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同样出于贯彻落实国务院2024年8月1日开始实施的《公平竞争审查条例》,浙江临海就废止或删改部分招商引资文件,自8月19日起公开征求社会各界意见。

甘肃张家川县人民政府办公室8月宣布,为规范招商引资行为,促进招商引资高质量发展,县政府决定,自即日起废止《张家川县人民政府关于印发张家川县招商引资优惠政策(修订版)的通知》(张政发〔2024〕63号)。其他相关文件中涉及投资奖励、税收奖励、项目引进人奖励等相应内容同步失效。

陕西宁陕县人民政府办公室7月表示,因《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》(宁政办发〔2024〕22号)个别措施与国务院2024年发布的《公平竞争审查条例》要求不符。经县政府同意,现予以废止。

第三条提出:支持场地租赁。对新引进的生物医药非供地项目,经认定可给予最高3年的租金补贴,租金补助核算标准为:工业厂房按15元/平方米·月、非工业用房按25元/平方米·月,非工业用房补贴面积最高20平方米/人,单个企业年度补助最高50万元。补助起始时间以发票开票时间为准,一年补助一次。补助期内对外转租或连续一个月无正常经营的,取消补助。

以上文提到的《临海市人民政府办公室关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》为例,其第二条明确:支持固定资产投资。对新招引落地的生物医药项目,固定资产投资额(不含土地款、非工业用房款项,下同)1亿元(不含)—5亿元(含)的,竣工验收后按照固定资产投资额的10%给予一次性补助,固定资产投资额超过5亿元的,可实行“一事一议”。对自交地之日起,2年内固定资产投资强度达到500万元/亩,且投产5年内连续2年亩均税收100万元/亩(含)以上的,再给予固定资产投资额2%的一次性奖励。

为贯彻落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(国市监竞协发〔2023〕53号)和《公平竞争审查条例》,更好推进全市招商引资工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场,特予以废止益政发〔2021〕4号文件。

其中,益阳市政府网站今年8月发布消息称,《益阳市进一步推进招商引资高质量发展八项措施》(益政发〔2021〕4号)文件中,如“支持各地采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、人才奖励等方式,对新引进的十大工业新兴优势产业链重大产业项目予以支持,享受的具体政策在投资协议中予以明确。”“对新征地建设项目给予一定年限培育期,培育期内对项目土地成本、厂房建设两项固定资产投资实行奖补”“ 益阳市招商引资中介人奖励办法”等多项措施与新时期上级政策文件要求不一致。

今年8月,《经济日报》评论文章指出,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作出部署,要求“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为”。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》也明确规定,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得给予特定经营者税收优惠,不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴,不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。一系列举措,旨在打破地方保护和市场分割,促进各类要素合理顺畅有序流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

同在本月,河南焦作发布消息称,为进一步理清政府与市场关系,促进形成规范招商、良性招商新模式,实现招商引资高质量发展。根据《国务院办公厅关于<规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施>的通知》(国办发〔2024〕28号)等文件精神,对与国办通知相抵触的政策文件进行废止、修改。

该优惠办法发布了系列奖补扶持举措。例如,投资工业项目的,自取得第一笔生产经营收入所属纳税第二年度起,以其企业纳税的县级收入增量部分为基数,通过以奖代补的方式,帮助企业改善公共配套设施。年产值达3000万元以上且年纳税额在300万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的40%补助;5000万元以上且年纳税额在500万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的30%补助;2亿元以上且年纳税额在1000万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的20%补助;5亿元以上且年纳税额在2000万元以上的,给予企业纳税地方留成部分当年增量的10%的补助,逐年按10%递减至第5年。

征求意见函称,临海市投资促进中心牵头制订的《临海市人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》(临政办发〔2024〕37 号)部分条款已不符合国家法律法规的要求,拟向市政府提出废止该文件;《临海市人民政府办公室关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕31号)的第二条、第三条,《临海市人民政府办公室关于促进软件和信息技术服务业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕30号)的第一条和《临海市人民政府办公室关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见》(临政办发〔2023〕29号)的第一条、第二条和第七条已不符合国家法律法规的要求,拟向市政府提出删除上述条款。

此次焦作共清理市政府行政规范性文件4个,其中修改1个、废止3个。包括对《焦作市人民政府关于加强财源建设的实施意见》(焦政〔2023〕10号)予以修改;对《焦作市人民政府关于印发焦作市招商引资优惠支持政策的通知》(焦政〔2022〕18号)、《焦作市人民政府关于印发焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策的通知》(焦政〔2022〕19号)、《焦作市人民政府关于依法依规实施点状供地促进乡村振兴的指导意见》(焦政〔2020〕25号)3个文件宣布废止。

该文直言,一段时间内,各地“拼经济”,上演抢人大战、抢企大战,招商引资新花样层出不穷。但随着竞争加剧,“内卷”愈演愈烈,招商变抢商,互相“挖墙脚”;给予“超常规优惠”,人为制造“政策洼地”;不顾发展实际,产业规划同质化……种种招商引资乱象,既扰乱了市场秩序,导致引进企业“水土不服”、“候鸟式企业”套利,又加大了地方财政压力,更难以得到真正且持久的经济增长预期,制约了全国统一大市场优势的有效发挥。

tv2 tv6什么意思9月24日,云南宁蒗县委办公室、县人民政府办公室宣布,《中共宁蒗县委办公室 宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发<宁蒗县招商引资优惠办法(试行)>的通知》(宁办发〔2022〕30号)文件中部分条款已不适用。经第十八届县人民政府第55次会议、十三届县委常委会第105次(扩大)会议研究同意,现决定予以废止。

此外,安徽阜南县人民政府办公室通知也提到,为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,积极响应国家关于深化改革、优化政策环境、构建高水平社会主义市场经济体制的工作要求,维护法制统一,保持政策的合法性与适当性,加快法治政府建设,经县政府第52次常务会议研究通过,决定对《阜南县关于进一步加强重点产业项目招商引资的若干政策》《阜南县柳木文化产业扶持奖励政策》《阜南县装备制造和新能源汽车产业扶持奖励政策》《阜南县纺织服装(袜业)产业扶持奖励政策》《阜南县绿色食品产业扶持奖励政策》《阜南县生命健康产业扶持奖励办法(试行)》等6个招商引资政策文件予以废止。

湖南永州市宁远县人民政府办公室本月也称,为贯彻落实党中央关于规范招商引资行为的重要决策部署,促进招商引资高质量发展,根据党的二十届三中全会精神、国务院规范招商引资行为的若干措施文件精神及国令783号《公平竞争审查条例》等相关要求,该县出台的《宁远县人民政府关于印发<宁远县工业项目招商引资十一条政策措施>的通知》(宁政发〔2022〕2号)存在与税收挂钩的优惠政策,不符合上级有关文件精神,决定予以废止。

澎湃新闻注意到,此前,《宁蒗县招商引资优惠办法 (试行) 》鼓励以代理招商、中介招商、委托招商、以商招商、对赌招商形式开展招商引资,进一步扩大对外开放。

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在“人防”方面,各类托老养老服务机构要落实消防安全责任制,健全消防安全管理制度,定期组织开展消防安全的培训,包括应急疏散演练,提高扑救初起火灾和组织疏散的逃生能力。乡镇街道、社区农村等地区,要建立老年人特别是独居老人的档案,倡导社区的工作者、志愿者与独居老人结对子活动,帮助做好火灾预防。

王玮表示,分析造成老年人伤亡的火灾,既有做饭、取暖、照明,包括驱蚊当中用火不慎发生的,也有因卧床吸烟、烧香祭祀引发的,还有因使用电器不当造成短路、过负荷等引发的。老年人自身行动迟缓、反应变慢,发生火灾后无法及时自救逃生,往往造成伤亡。针对这些问题,国家消防救援局建议:要在“人防”和“物防”两个方面加以防范。

对此,国家消防救援局办公室高级指挥长王玮介绍,根据有关部门公布的数据,我们国家60岁以上的人口已经占到了总人口的21.1%。我国火灾亡人中,老年人的占比,从2011年的23.8%已经上升到2023年的44.5%,而且主要集中在居民家庭火灾中。今年前8个月,这一比例已接近50%。对比国外的情况,日本的老年人口占总人口的30%,火灾亡人超过65%是老年人。随着我国老龄化程度的加深,防范和减少老年人在火灾中的伤亡,也是我们面临的严峻挑战。

tv2 tv6什么意思会上有记者提问,通报中指出,居民家庭火灾的死亡人员中,老年人占到将近一半,目前我国已经步入老龄化社会,对做好老年人的消防安全有什么建议?

在“物防”方面,对老年人集中的社区、农村,要改造老旧电气线路,增加电气火灾的监测设施,有条件的推广安装火灾探测报警设施和水喷淋灭火设施。鼓励有关科研单位、企业要研发一些适用于老年群体的阻燃、难燃性能的日常生活用品,包括适应老年人特点的灭火器具。消防部门也将加大针对老年群体的消防安全宣传,加强对各类托老养老服务机构的日常消防监督管理和指导服务。让我们共同关注老年人防火,共建老龄化友好社会。

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朱凤莲表示,祖国完全统一是历史必然、大势所趋,是任何人任何势力都阻挡不了的。广大台湾同胞要看清赖清德当局顽固坚持“台独”立场、实施分裂国家活动的真实面目,从民族大义和自身利益福祉出发,坚决反对其“台独”挑衅冒险行径,致力维护台海和平。

对此,发言人朱凤莲表示,赖清德当局口口声声说希望两岸和平发展,背地里却指使、操纵台军情机构对大陆实施网络攻击破坏,颠倒黑白、散布谣言,大肆诋毁大陆政治制度和方针政策,一味挑唆两岸对立对抗,唯恐“天下不乱”,充分暴露了其打着和平的幌子阻挠破坏两岸关系、谋求“台独”分裂的虚伪嘴脸和阴险本质。面对“台独”分裂势力的嚣张气焰,国家安全机关忠诚履行使命,坚决予以反制,有力维护了国家安全和台海稳定,是依法惩“独”的正义之举。

tv2 tv6什么意思香港凤凰卫视记者提问:近日,国家安全机关在官微发布《起底“台独”网军“匿名者64”》文章,揭露该黑客组织的真实背景是台湾资通电军下属的网络战联队网络环境研析中心,该组织频繁针对大陆开展网络攻击,颠倒黑白,散布谣言,这篇文章还公开了参与网络攻击活动的3名台湾人员身份信息。对此有何评论?

FAQ

9月14日,在暑期用电问题尚未解决的情况下,宿舍管理员解散了宿舍楼的群聊。并在宿舍楼下贴出了未缴水电费清单,共计96个宿舍在列。“我们的诉求只是提供用电的明细,只想为真实的用电量去付费。但每次都是最后逼迫我们去交电费,如果不交的话就会断水、断电。”

陈悦说,在学生们向12345投诉后,9月23日,宿管中心通知宿舍楼中的三间宿舍进行沟通,“因为这3个宿舍里有同学向12345投诉过,然后留了电话号码。”根据学生们提供的沟通录音,宿管否认了“暑期施工电费被均摊至学生宿舍”的说法,表示可以检查线路是否有问题,或者电表是否有问题。

让陈悦诧异的是,根据宿管公布的用电数据,7-8月她所在宿舍用电量达到900多度,每月用电量超过450度,比6月高出约67度电。按照每度电0.65元,暑期宿舍需要均摊的电费近600元。

针对上述情况,9月25日,澎湃新闻记者致电华南师范大学学生宿舍管理中心,工作人员表示,目前学校正在处理该事情,调查清楚后会给学生们一个回复,其他情况暂时不方便透露。

tv2 tv6什么意思学生陈悦(化名)称,多个宿舍均存在该情况,还有宿舍暑期无人居住,也产生了100多度用电。“我们怀疑学校将暑期宿舍附近的施工用电接入了宿舍电表,平摊到了每个宿舍。”陈悦说,在学生疑问未解决的情况下,宿舍管理员解散宿舍楼群聊,并催缴水电费。

9月12日,根据陈悦提供的聊天记录,宿舍管理员在群里回应称,因为宿舍使用的电表型号无法查询宿舍每一天的用电量,所以无法给出用电明细。对电量使用问题有疑问的,可以到值班室查看电表抄表数进行核对。

“我们也过去看了,但宿管随便拿了一个表给我们看,甚至日期还是去年的,根本看不到真正的电表(抄表数)。”陈悦说,在学生们多次质疑后,宿管中心称,学生们可以自行聘请第三方有资质的公司进行表具精度检测,如果表具过快那么检测费由学校承担,并且退还多收电费;如果表具精度符合国家标准或者比实际用电量小,那么检测费用由同学自行承担。

“我们觉得这样还是没有解决暑期电费激增的问题,因为每年都会出现这种暑期电费异常的情况,还是希望学校能给一个详细的说法。”陈悦说。

据陈悦(化名)介绍,9月初,宿舍管理员在宿舍楼群聊里发布了7-8月各宿舍的用电情况表。“我们学校都是由宿管统计用电量和应缴纳金额,然后张贴在宿舍楼门口并发到群里。学生确认后再在学校的平台缴费,然后各个宿舍里的同学自己再均摊。”

根据陈悦提供的聊天记录,9月8日,宿舍管理员称是因暑期天气太热,导致空调制冷费电。但该说法遭到了学生们的质疑,“我们测试了一下,昨天宿舍的电量是6609,今天电量是6621,期间空调一直没关过,一天耗电12度。暑假基本上只有中午和晚上开空调,但每天平均耗电15度,难道开一整天空调还更省电吗?”

“我们6月还没放假,宿舍里人是齐的,空调、电脑等几乎是一整天在用,但7-8月是暑期,留宿舍的人都在外实习,每天都是早上8点半前就走了,晚上7点多才回到宿舍,白天都不在宿舍,开空调的时间也减半了,电费不可能比6月还要高。”陈悦说,除了她所在的宿舍,群里也有不少学生反映暑期用电量激增的情况,“有的宿舍6月份用电160度,7月用电反而达到了679度。还有的宿舍暑期根本没有人住,但7-8月的用电量也达到100多度。”

这些电到底去了哪里?在与其他同学交流的过程中陈悦得知,学校每年暑期都会出现“用电量激增”的情况,但由于每个宿舍无法看到自己的电表,也无法对公布的电表数值进行核实,导致最终不了了之。“暑期学校在西五宿舍附近施工,我们怀疑学校把施工用电接入了宿舍楼电表,平摊到了每个宿舍,导致电费激增。”陈悦称,9月9日-10月,有越来越多的学生在群内反映“暑期电费激增”的问题,要求查看电表,但宿舍管理员一直没有正面回应。

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