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在街道办的会议上，大家提出了最初的设想。“街道出面，给每个无人管理的小区雇用一名管理员，既负责小区交通疏导和车辆停放，又负责小区院内的卫生打扫。”李则君介绍，“小区业主定期缴纳卫生费和交通费，每户每月70元左右。”

半岛体育中国官方网站平台登陆饮马街街道地处西宁市老城的闹市区，辖区内有49个老旧小区。刚来这里工作时，李则君遇到不少群众反映小区下水管道堵塞的问题。“疏通管道、更换管道，要有人力和物力。很多小区没有物业，不好办！”初来乍到的李则君有些为难。

41岁的李东战来青海工作已有20余年，带着不怕吃苦的劲头，他接管了饮马街街道管网清运和家庭维修服务，服务项目既规范又实惠。“我们还有个规定，如果是独居老人，300元以下的维修免费。”李东战说。

这一次，李则君想走市场化的路子。他“盯上”了街道办一排近千平方米的闲置门面房。李则君和同事一起找该门面房主管部门谈了好几次，后者答应可以无偿给街道办使用，但街道办不能以此营利。

当时，这个办法解决了老旧小区管理的最主要问题——卫生和交通。“饮马街街道管辖3个社区，每个社区满打满算10多名工作人员，小区住户的诉求都落在这10多人身上。”文化街社区党支部书记李顺瑾说，“小区配了管理员后，为社区补充了不少工作力量。”

经过走访调研，李则君发现了不少老旧小区管理难题：小区垃圾无人清运，社会车辆随意进出小区、停放无序，社区人手不足、力量有限……破解老旧小区的管理难题，李则君下决心去解决。

李则君的想法不是营利，而是用它来吸引商户。“我们设置不同的‘事业部’，由社区工作人员对接提供垃圾清运、社区养老、移动巡逻等服务的专业化公司。”李则君介绍，“现在我们把门面房免费提供给这些公司，为经营者节省成本，帮助他们进驻运营。”

然而，运行一段时间后，弊端逐渐显现。“最直接的是服务质量问题，管理员能力和精力有限，无法为老旧小区住户提供家庭维修、小区管网更换等服务。”李则君说，“得对现有的方法进行升级。”

目前饮马街街道引入了14家专业化公司，除了李东战的家庭维修驿站，还有领洁家政公司负责的家政驿站、帮办中心、惠民店铺驿站……“在引进专业公司的同时，我们推出‘积分兑换’办法，群众只要参与社区治理，就能在专属积分卡上得到5至10分不等的积分，可以兑换理发、房屋清洁、护工、理疗等服务。”李则君说。