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其中第八条规定,坚持以禁止露天焚烧为原则,以焚烧为例外,因地制宜实施秸秆禁烧管理。设区的市(自治州)、县(市、区)人民政府应当根据法律、行政法规等有关规定,划定本行政区域的秸秆全时禁烧区,并向社会公布。根据实际情况的变化,可以对划定的秸秆全时禁烧区进行动态调整。秸秆全时禁烧区以外的农作物生产区域划为秸秆限时禁烧区。

据南宁市生态环境局今年6月公开说明,在当前农作物秸秆综合利用水平不够高的情况下,为解决秸秆堆放田间地头影响耕种的问题,市生态环境保护委员会办公室于2020年3月出台了《南宁市组织有序焚烧农作物秸秆工作方案》,允许在不影响环境空气质量和生产生活的前提下,对无法利用的秸秆,有组织、有计划、有限度地限时、限地块、限规模焚烧,变被动“救火”为主动合理焚烧处理。该政策实施以来,该局组织全市开展了300多次有序焚烧,解决了部分秸秆滞留农田影响耕种的问题,也减少大气扩散条件不利时无序焚烧带来的污染风险隐患。

通告明确,全市未列入禁烧区域的为限烧区域,在限烧区域内重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆,其他时段分区域有序组织焚烧。

快三直播根据10月15日公布的《津市市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》,涔澹农场、三洲驿街道、汪家桥街道、襄阳街街道、金鱼岭街道、嘉山街道全域和新洲镇万寿宫社区、孟姜女社区、五泉社区、麓山村、庹家峪村,全时段禁止露天焚烧秸秆(包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆)以及落叶垃圾等易产生烟尘污染的物质。

自治区生态环境厅称,针对秸秆综合利用难以全域有效覆盖和农民耕作习惯难以短期彻底改变的基层实际,对限烧区域内确实无法有效开展综合利用的秸秆,在不影响区域环境空气质量的前提下,探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧。创新提出“秸秆焚烧预报指数”,基于大数据、人工智能计算模型,结合GIS基础数据,确定烧除时间、烧除区域和烧除量,可提前5天预报秸秆焚烧对环境空气质量的影响。按照定乡镇、定规模、定时段、定责任人等“四定”要求,组织各地分区、分时段有序开展秸秆焚烧。2022年3月初,各地利用大气扩散有利条件,开展了两轮秸秆有序焚烧,未出现中度以上污染天气,有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。

第九条规定,设区的市(自治州)、县(市、区)人民政府应当对秸秆限时禁烧区秸秆产生量、综合利用量、剩余量进行调查统计,编制秸秆露天焚烧计划,确定焚烧的区域、时段和责任人等,实行动态错峰焚烧。根据空气质量指数、天气和重要农时季节等因素,确定秸秆限时禁烧区的禁止露天焚烧秸秆时段,并向社会公布。

听证代表提出,从环境监测、生态平衡和气候变化的角度来看,秸秆焚烧会破坏土壤结构,焚烧过程中会产生温室气体,对全球气候变化产生负面作用,我们需要采取切实有效的措施来禁止露天焚烧,对于通告的禁烧、限烧范围和时段是很有必要的;

禁烧区包括:县城开发边界内及其边缘外延3公里范围内,其他乡镇主要人口集中区;途经桃江境内高速公路、铁路两侧2公里范围内的区域;途经桃江境内国省道公路两侧1公里范围内的区域;桃江县域与邻县交界处1公里范围内的区域;各级自然保护区、公园、文物保护单位等。

澎湃新闻查询时注意到,根据广西壮族自治区生态环境厅2022年6月提供的数据:全区14个设区市已完成禁烧区划定和调整工作,划定禁烧区面积合计5.3万平方公里,约占总行政区域土地面积的22%。

山东省生态环境厅答复还透露,该厅与浙江、广西及湖南省生态环境厅联系,详细了解秸秆禁烧政策及经验做法。近年来,浙江省持续加大力度抓禁烧;广西壮族自治区科学划定禁烧区、限烧区,14个设区市已全部划定禁烧区,限烧区每年组织有序焚烧;湖南省生态环境、农业农村部门配合协作,全力落实禁止露天焚烧秸秆。

首府南宁的做法是——自2019年起将市辖区划分为秸秆禁烧区和限烧区,其中限烧区仅在特殊时段禁止秸秆露天焚烧,其余时段不禁止。

澎湃新闻另外注意到,今年4月,常德市农业农村局在答复人大代表建议时透露,近年来,国家高度重视大气污染防治工作,将其作为改善民生的重要手段。市蓝天办将全域禁止露天焚烧农作物秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓,在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难,农民群众不理解、有怨言。代表指出的工作推动较难、农业成本增加、收益大幅缩减等问题确实在一定程度上存在。

常德作为传统农业大市,全市每年产生的秸秆量达数百万吨。常德市农业农村局当时透露,将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳代表的意见。一是全力配合市生态环境局修订《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和开展禁烧区、限烧区的划定工作。二是加大投入力度,认真落实市级奖补资金,并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。三是培育利用主体,加大招商引资力度,对新引进的秸秆综合利用主体由项目落户地按照招商引资政策实施产业扶持。

今年5月,常德市生态环境局也在答复代表建议时透露,2018年以来,生态环境部、省生态环境厅将露天焚烧秸秆纳入了年度污染防治攻坚战的考核,近几年常德市卫星火点频发,尤其是2023年省政府通报常德市共监测到遥感卫星火点118个、9月省第二生态环境保护督察组将常德市秸秆禁烧管控不力作为典型案例进行了通报。自2019年以来,该市因为环境空气质量考核压力,实行全域禁烧政策并对发现的卫星火点按照每个10万元的标准实施财政扣款,客观上给农业生产和基层政府运行带来一定的压力。该市拟划定秸秆禁烧区、限烧区,实行秸秆有序焚烧。

官方当时就区域限烧划分的问题答复称,今年5月初,市生态环境局和市农业农村局已经联合发布了关于划分秸秆禁限烧区域指导意见的征求意见稿。根据法律法规比方说:高速公路、省道、机场周围、林地外缘一公里以内是不允许焚烧的。关于进一步优化的问题,在下一步程序上,我们会征求各区县市政府、市直部门的意见,开展相关工作,并提交市政府经常委会研究通过后,再进行优化。

在实施过程中,需要做好配套措施和运用科学方法,文件下发后,秸秆如何处理?秸秆堆放哪里?秸秆如何有序焚烧?各级相关单位要认真思考,出台相对应的管控方案。

澎湃新闻注意到,湖南益阳、张家界等地近期也在划定秸秆禁烧区与限烧区,其中部分县区正按照高速公路两侧和区域边界划分禁烧区。

常德市生态环境局临澧分局9月7日公布的《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告(征求意见稿)》显示,县中心城区周边、二广高速两侧、沅澧干线两侧区域全时段禁止露天焚烧秸秆。未列入禁烧区域的为限烧区域,在限烧区域内,重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆,其他时段分区域组织有序焚烧。

不过,限烧区出现下列情形时段,则列入禁烧时段。包括:风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气;下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气;当日19:00至次日7:00的夜间时段;当地环境空气质量预报将出现以细颗粒物(PM2.5)为首要污染物的轻度及以上污染天;当日出现以PM2.5为首要污染物的中度及以上污染连续达三小时等。

其中提到,为大力推进秸秆综合利用,切实改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》等规定,常德市政府出台了该通告,由原来秸秆全域禁烧转变为分区域禁限烧,进一步为基层减负。

今年8月14日,山东省生态环境厅就在答复省政协委员《关于将秸秆禁烧调整为有序焚烧的建议》时透露,2023年5月,生态环境部、农业农村部成立工作组,赴山东、四川、广西、湖北、安徽、浙江、河北、湖南等8省调研,其中,在山东省东营、滨州市调研秸秆禁烧和综合利用情况。

在慈利这份征求意见稿中,禁烧区以外的其他区域属于限烧区,在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下,充分考虑气象条件、焚烧地点和方式,可开展有序焚烧。

在《常德市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》正式出炉前,常德市生态环境局曾于6月28日组织召开了一场《关于禁止露天焚烧秸秆的通告(征求意见稿)》听证会。

限烧区即禁烧区以外的其他区域。桃江官方明确,限烧区内,在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下,充分考虑气象条件、焚烧地点和方式,以乡镇(街道)为单位组织进行有序焚烧。焚烧前需报当地生态环境、农业农村主管部门审批,并报市生态环境、农业农村部门备案,防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

其中,常德市生态环境局石门分局10月18日公布的《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告(征求意见稿)》显示,楚江街道、永兴街道、宝峰街道、二都街道、易家渡镇、新关镇、洛浦林场、夹山管理处全域等地为禁烧区,全时段禁止露天焚烧秸秆(包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆。全县未列入禁烧区域的其他区域为限烧区,在限烧区域内,重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆,其他时段分区域组织有序焚烧。

就在10月12日,湖南省司法厅公布了《湖南省秸秆综合利用和禁止露天焚烧管理若干规定(草案征求意见稿)》,向社会各界公开征求意见。

调研组提出:通过历年秸秆禁烧工作推进,大部分农户已经有了不再焚烧秸秆的意识,建议坚持禁止露天焚烧秸秆,同时建议调整工作思路,更加注重秸秆综合利用,从技术上提升秸秆经济价值,真正将秸秆由“废”变“宝”,由“不敢烧”“不能烧”转换为“不想烧”“舍不得烧”。

听证代表还提出,上风向可以精确管控,但下风向要优化一下,确保区块完整;常德市划分完成后需要与省级部门报告对接避免限烧区被考核。

9月10日,张家界慈利县人民政府《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告(征求意见稿)》介绍,秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况,结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线,尽量连续成片,避免破碎化。该县秸秆禁烧区主要由城镇开发边界禁烧区、道路禁烧区、区县交界禁烧区、自然保护区禁烧区、林场禁烧区、其他禁烧区(文物保护单位、粮库等)组合叠加而成。

禁烧区建议尽量要科学合理,要对划入禁烧区域的群众做好宣传工作避免抵触情绪,限烧区域和时间段定义需要完善,公告下发后,需进一步引导,将责任压实到街道、村社,引导综合利用收集,分区域组织焚烧,尽力减轻禁烧对老百姓的影响,增加可以烧的区域;

例如,益阳市桃江县人民政府10月10日《关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域和时段划定的通告》明确,将全境所辖15个乡镇分为禁烧区和限烧区。

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1990年,王万青调往玛曲县人民医院工作,至2003年退休。十多年间,王万青主刀或主持参与了上千例手术,工作之余他刻苦攻读参考书籍,不断提高自己医疗技术水平,填补了玛曲县医学领域一项又一项空白。在“干中学”的王万青,成为了一位名副其实掌握大内科和大外科知识技能的“全科医生”。

退休后,王万青依旧在继续指导县医院的外科手术,在家中为上门求治的藏族群众解忧,未曾停止在医学道路上的追求和探索。2013年,在母校的帮助下,王万青为医院添置了脑电图仪器,开设脑电波检查,弥补医院的空白。此外,他还借助检查累积资料,开展高原疾病脑电波表现相关的临床流行病学研究。

王万青退休后也曾回到承载着乡愁和母校情怀的上海,但最终坚定西返玛曲。他说:“其实我一直想念上海,前些年还觉得没回去有些遗憾,如今想通了,草原就是我的家。我要一直留在这里,还可以发挥余热,为藏族群众治病送药,直到心脏停止跳动。”

“在高原,我同样追寻到了人生的价值。”王万青说,他的同学有的出国深造,还有不少人在医学界成就斐然。“我的道路和他们不同。”他说,如果再做一次选择,还是会来玛曲,“到祖国需要的地方去,初心不变,一生无悔。”

复旦上医资料显示,“小病拖成大病,大病拖到致命”是牧区条件落后的真实写照。王万青意识到,在当地行医只专一科行不通。为了提高医疗技术水平,他自费购买了一套俄文原版的《医学百科全书》,工作之余,刻苦攻读,翻译医学资料10万余字;在国家级和地方各级医学杂志上发表《阿万仓乡牧民发病情况分析》《玛曲高原新生儿肺炎氧气治疗的重要性》《玛曲县医院十年外科住院病历分析》等20余篇科研论文,部分论文获奖后还引起中国医学科学院信息所及国外医学界的关注。

复旦大学上海医学院表示,惊悉王万青同志不幸逝世,上海医科大学校友会致唁电,上海医学院领导以各种方式向家属表达慰问,对王万青校友逝世表示沉痛哀悼。

王万青,男,汉族,上海人,中共党员,甘肃省甘南藏族自治州玛曲县人民医院外科主任医师,2003年退休。王万青先后被国务院授予全国民族团结进步先进个人,被中国医师协会授予第七届“中国医师奖”。2010年,王万青入选“感动中国”年度十大人物,并于2012年当选为党的十八大代表。1968年,王万青从上海第一医学院(现复旦大学上海医学院)毕业,1968年毕业填写分配志愿时,他在志愿表上写下了“祖国的需要就是我的志愿,到最艰苦的地方去”。他从上海大城市走进甘南大草原,从长江入海口来到黄河第一湾,毅然决然投身基层医疗服务。他的一生视藏乡为故乡,视牧民为亲人,行走高原五十年,情撒草原半世纪,他的故事在大江南北广为传颂。

王万青1968年从上海第一医学院毕业后,自愿到条件极为艰苦的甘南州玛曲县工作,在贫穷落后的玛曲草原一呆就是四五十年。其间,他放弃了多次回上海的机会,凭着对玛曲人民、对藏族同胞的深厚感情,艰难地通过了生活关、语言关,毅然选择长期留守在高原。他视藏乡为故乡,视牧民为亲人,克服重重困难,全心全意为牧民群众解除病痛,得到了广泛的尊敬和爱戴,书写了一段藏汉水乳交融的民族团结佳话。

“风雪行医路,情系汉藏缘。四十载似水流年,磨不去他对理想的忠诚。”这是2010“感动中国”组委会给甘肃省玛曲县人民医院原外科主任王万青颁奖词中的一句话。

快三直播10月21日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从复旦大学上海医学院方面获悉,情系藏族同胞的草原上的“好曼巴”(注:藏语曼巴,汉语意思为医生),复旦上医杰出校友王万青同志,于2024年10月14日因病不幸逝世,享年80岁。尊重王万青同志遗愿,丧事一切从简,他的骨灰撒在了自己奋斗一生的玛曲大草原上。

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小娄的姐姐回忆,警方告诉她,犯罪嫌疑人系一名20余岁的江西男子,十几天前来到长春,无固定职业,住在日租房里。2023年7月24日,长春市公安局朝阳区分局出具的鉴定意见通知书显示,嫌疑人周某涉案时的精神状态为无精神病,涉案时刑事责任能力评定为完全刑事责任能力。

2023年6月,28岁女子小娄在吉林省长春市一夜市小吃街被周某从高空抛下的砖头砸中,不幸离世,抛砖男子此前还曾在高楼向外投掷两桶5升桶装水、三罐未开封可乐,砸到另外二人。同年12月13日,长春市中级人民法院判处周某死刑,剥夺政治权利终身;赔偿被害人家属丧葬费等四万余元。

经法医鉴定,被害人小娄系因钝器击中头部致重度颅脑损伤死亡;被害人宋某部外伤致头皮擦挫伤之损伤程度为轻微伤。经法医精神鉴定:被告人周某涉案时无精神病;完全刑事责任能力。案发后,被告人周某自动投案。检察院以危险方法危害公共安全罪对其提起公诉。

2023年6月22日晚,小娄路过长春市红旗街万达广场夜市小吃街,被从33层高楼扔下的一块砖头砸中,在送往医院的路上就已没有了生命体征。

2023年12月13日,该案在长春市中级人民法院开庭宣判。法院判处周某死刑,剥夺政治权利终身;赔偿被害人家属丧葬费等四万余元。庭审上,周某未当庭提出上诉,也未向被害人家属道歉。

快三直播10月21日,澎湃新闻从“长春高空抛物致死案”受害人小娄的姐姐处获悉,最高人民法院对被告人周某危险方法危害公共安全死刑复核一案依法作出裁定,于当日上午由长春市中级人民法院代为宣布结果——核准周某死刑,立即执行。

2023年11月27日上午,吉林省长春市中院公开审理该案。长春市检察院指控,被告人周某因不能自食其力,产生厌世、仇视社会情绪,遂预谋采取从高层建筑物上多次投掷砖头等物品的方式,以戕害地面不特定人员生命。2023年6月22日21时至23时许,周某在长春市朝阳区红旗街某公寓32楼楼道窗户和楼顶天台等位置,先后向地面人群投掷八块砖头,其中一块砖头击中被害人小娄额部。

小娄的姐姐介绍,宣布死刑复核裁定时,被告人周某被押解到法庭上,其本人和家属都未表示歉意。“罪犯在五六天的时间里,连续高空抛物伤害多人,最后导致我妹妹被害死亡,在这么长的时间里都没有被制止。(家属)心里很不平静。”小娄姐姐说。

澎湃新闻此前报道,小娄殁年28岁,生前在北京从事法律工作,事发前去长春原本是去看望朋友。“她正处于事业上升期,还有一个感情稳定的男朋友,都已经有结婚计划了。”小娄的姐姐说。

在此之前,2023年6月17日16时30分许,周某在长春市红旗街某公寓3310室窗户投掷两桶5升桶装水,其中一桶砸中被害人董某某肩部、手指、腿部;当日22时40分许,周某在该室再次投掷三罐未开封可乐,其中一罐砸中被害人宋某额部。

FAQ

另据如皋市融媒体中心官方微信公众号消息,10月18日,中华文化促进会第五次会员代表大会在北京国际饭店举行。会议选举了66人担任第五届常务理事,张玉文当选主席,姜新文、夏骏当选常务副主席,郭德纲等当选副主席。其中夏骏是如皋籍导演。

据其官网介绍,中华文化促进会(简称“文促会”,英文名称Chinese Culture Promotion Society,缩写为CCPS)创立于1992年,是注册于中华人民共和国民政部的全国性联合性社会组织。是目前中国最大规模、最具代表性的文化NGO。2004年国家授予“全国先进民间组织”荣誉称号。现为中国民间组织国际交流促进会副会长单位。

快三直播10月18日晚间,德云社创始人郭德纲在个人微博发布消息,晒出自己受聘为中华文化促进会副主席的聘书。同时,表示自己将“鞠躬尽瘁”。

另据“天津评剧院”微信公众号消息,2024年10月15日下午两点钟,《保龙山》明星贺岁版新闻发布会在光华剧院小剧场召开。天津评剧院特聘请郭德纲为“名誉院长”,发布会上由曾昭娟院长为郭德纲颁发了聘书。

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