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习近平总书记指出:“保住绿水青山要抓源头,形成内生动力机制。”事物发展变化是内因和外因共同作用的结果。从整体、全局和长时段来看,内因的作用始终是根本性、第一位的,内生动力的作用是持久的、强劲的、源源不断的。《生态保护补偿条例》以补偿为纽带、以激励为手段、以法律为保障,坚持激励与约束并重,搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制,探索形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局,有助于激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。

安徽浙江两省约定,当新安江在两省交界处的水质优于约定值时,下游的浙江要给安徽一定的生态保护补偿,否则相反。除了资金补偿,生态保护补偿还包括对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种方式。补偿不仅有地区之间的横向补偿,还涉及财政自上而下的纵向补偿以及市场机制补偿等。坚持效果导向,“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”,这一创新的激励性制度安排,破解了“干好干坏一个样”“干与不干一个样”难题,让保护环境的人不吃亏、能受益,有效调动起上下游、左右岸、全流域参与生态保护的积极性。

一江碧水出新安,百转千回下钱塘。从“捕鱼人”到“护鱼人”,从山上的砍树人到万顷山林的护林员、生态产业的参与者,新安江畔,许多人的生活轨迹发生转变,助力新安江流域跨省界断面水质连续12年优于考核标准。转变的源头,在于2012年正式启动的新安江流域生态补偿机制试点。

被誉为全国“林改第一县”的福建龙岩市武平县,森林资源丰富,一度面临山林林农不能管、不敢管、不想管,村集体管不住、管不好、没法管的局面。林改后,山定权、树定根、人定心,林权抵押贷款、商品林赎买机制等一系列配套改革落地落实,极大激发了群众造林护林的积极性。“从那时起,就再没有看到乱砍盗伐了!”曾任捷文村党支部书记的李永兴说。实践表明,让保护环境的人尝“甜头”、得实惠,享受到绿色福祉,就能促动从“要我保护”到“我要保护”的转变,让保护生态成为人们的自觉行动。

“甜头”从改革中来,进一步全面深化改革才能释放更多红利。当前,新安江流域生态补偿机制试点已进入第四轮。首轮试点评价指标较为单一,上游付出了较大的经济成本但收获的补偿有限。第二、三轮试点有针对性地提高了资金补偿标准,同时国家开发银行等发起设立新安江绿色发展投资基金,让两省合作有了更坚实的物质保障。扎实推进生态保护补偿工作,应持续在改革上做文章、在“精准”上下功夫,健全考评机制、完善生态保护补偿标准,回答好“怎么补偿”“补偿多少”等问题,实现受益与补偿相对应、享受补偿权利与履行保护义务相匹配。

2ksports官网网址安徽黄山市歙县新安江畔,碧水悠悠、绿荫如海,青山间点缀着白墙黛瓦的徽派村落,构成一幅美丽的山水画卷。在歙县徽城镇南屏村,曾经的新安江渔民吕立明正忙着清理新安江及两岸的垃圾:“我每天都会过来清理枯枝、落叶,为游客游玩搞好环境。”

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报告提到,广州市一体建设广州市律师协会涉外法律服务分会、大湾区律师工作委员会、涉外法律服务中心、“一带一路”律师联盟广州代表处、广州国际商贸商事调解中心等平台,高标准建设广州湾区中央法务区,立足各区优势,强化法律服务集聚。港澳律师通过与内地法律界紧密合作,更好为中国企业“走出去”提供一站式法律服务,为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用提供法治保障。

市人大常委会组成人员在审议报告时指出:要最大程度发挥粤港澳大湾区律师作用,还需进一步健全工作机制,深化粤港澳法律服务规则衔接机制对接。

全国首设港澳律师执业孵化站,将大湾区律师纳入广州涉外领军人才库,已有42名大湾区律师获推荐成为省、市调解员、仲裁员。首次启用大湾区律师驻场服务第135届广交会,发挥港澳律师涉外法律服务优势。

2ksports官网网址市司法局局长邓中文在报告中指出,自2022年7月,全国首批粤港澳大湾区律师之一的何君尧律师首选广州执业,截至今年5月22日,全市已有粤港澳大湾区律师112名。

报告提到,广州市政府高度重视港澳律师在穗执业试点工作,在立法、执法等方面研究制定多项措施,持续优化执业环境,吸引越来越多港澳优质法律服务人才来穗投身湾区建设、融入国家发展大局。

报告提到,市政府将继续致力于打造国际化、专业化的涉外法律服务环境,为港澳律师提供更加优越的执业条件和发展机会。同时与港澳法律界继续深化合作,共同为大湾区经济高质量发展作出贡献。

同时,广州市在全省率先出台大湾区律师申请指引,开辟港澳律师申领执业证审批“绿色通道”,发布鼓励和支持大湾区律师来穗执业十项措施,推动降低港澳联营所条件改革。

具体措施上,市政府一方面将打造更加紧密互通的合作平台和全链条法律实务合作机制,推动商务、贸促、工商联与司法行政等部门协作,加快发展大湾区法律服务市场,搭建法律服务供需对接平台,汇聚整合大湾区法律服务资源,提升三地法律服务国际综合竞争力。

近年来,广州与香港律政司不断深化交流,共同推广穗港法律服务,在涉外法律人才培训、大湾区律师执业、公证领域协作等方面深化合作。

另一方面,积极推进大湾区法律服务融合发展,通过继续出台和推广支持政策,吸引更多大湾区律师参与到广州律师行业工作、加入广州律所,担任仲裁员、调解员等。注重发挥港澳律师涉外领域专业优势,对接联通优质国际法律服务合作资源,在涉外重点领域课题研究和法律服务方面,提出具有创造性、可行性的合作举措。推荐优秀涉外律师、大湾区律师参与广州重大经贸活动和建设项目,为高水平对外开放提供法治保障。

《广州市优化营商环境条例》《广州市科技创新条例》《广州市支持民营经济发展条例》等地方性法规,把鼓励穗港澳交流合作、加强优惠政策支持作为重要内容写入法规条款中,推动穗港澳深化合作。

为强化政策引领,广州市相继出台《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》《广州南沙新区(自贸片区)支持涉外法律服务发展八条措施》《广州湾区中央法务区白云中心区促进法律服务业高质量发展若干措施》等,增强港澳律师来穗执业整体谋划。

2020年8月11日,全国人大常委会授权国务院在大湾区内地九市开展为期三年的大湾区律师执业试点工作。2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议决定延长试点期限至2026年10月4日。

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廉与勤,相辅相成、相互促进。“四有”书记谷文昌常对身边人说:“当领导的要先把自己的手洗净,把自己的腰杆挺直!”植树造林、治理风沙、修建水库,哪里有难题,哪里就有他瘦削的身影。廉字打底,勤字当头,是为官从政的基本坐标。自身正、自身净、自身硬,把干净和担当、勤政和廉政统一起来,才能挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,创造性地完成工作。

2ksports官网网址清廉乃为政之本。非俭无以养廉,非廉无以养德。节俭朴素,力戒奢靡,是我们党的传家宝。开国少将彭显伦,长征期间就负责红军的后勤工作。这位与钱物打了一辈子交道的“后勤管家”,廉洁奉公、克勤克俭,一件衣服“夏天把棉花掏出来,变为夏装;冬天塞进棉花,又成冬衣”,打了21个补丁。现在,条件好了,物质丰盈、生活丰富,大家面对的诱惑也多了。追求“廉不言贫”,就要保持节俭朴素、谦逊低调,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,方能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,永葆政治本色。

勤政乃成事之要,是为官应有之义、必尽之责。为民办事,就要不畏辛苦,乐于尝苦味、出苦力。“百姓书记”王伯祥带领山东寿光干部群众开发寿北盐碱滩,吃住都在工地上,和大家一起推车挑担,一干就是四五十天,在盐碱滩涂上留下15万亩虾池、20万亩盐田、60万亩棉田。凡事,勤则成,怠则废。对于“不作为、乱作为、慢作为、假作为”“工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”等行为,《中国共产党纪律处分条例》均明确了处分规定。常悟“勤不道苦”,就能少一分喊苦喊累的抱怨,多一分履职尽责的进取心;就能少一分名缰利锁的束缚,多一分务实担当的精气神。

FAQ

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