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五是森林草原火灾风险。河北西南部、山西中东部、内蒙古东北部、黑龙江西北部、新疆北部的部分地区森林火险等级较高，其中，内蒙古东北部、黑龙江西北部的局部地区森林火险等级高。此外，受降雨偏少、温度偏高影响，江南南部和华南北部后期森林火险等级可能升高。7月份全国草原火险等级较低。

七是农业灾害风险。7月份，北方地区需防范阶段性强降水和强对流天气对农业生产带来的不利影响；华北南部、黄淮、江淮、江汉等地降水偏多，干旱将得以缓解，但部分地区仍可能出现旱涝急转，影响作物生产。南方需防范高温热害对农业的影响。

德信服务官网澎湃新闻从应急管理部获悉，近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家林草局等部门召开会商会，对2024年7月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。

具体如下：一是洪涝灾害风险。预计7月份，内蒙古中东部大部、东北大部、新疆北部、华北、华中、江南、西南地区东部、西北地区东部、西藏东部等地降水较常年同期偏多，部分地区洪涝灾害风险高。长江干流及洞庭湖、鄱阳湖水系，淮河上中游及沂沭河，海河流域漳卫河，松辽流域松花江，太湖及钱塘江等部分江河可能发生区域性暴雨洪水，暴雨区内部分河流可能超警。华北南部、黄淮、江淮北部、江汉等部分地区可能出现旱涝急转。

六是高温干旱灾害风险。7月份，华南、西南地区南部、华东中部和南部、华中中部和南部气温偏高，高温（≥35℃）日数较常年同期偏多，高温热浪风险较高，上述地区用电负荷增长可能对电力系统造成一定压力。华东南部、华中南部、华南北部等部分地区气象干旱可能露头并发展。

综合分析认为，7月份我国将全面进入主汛期，全国自然灾害风险形势更为复杂严峻。东北、华北、华东、华中等地洪涝灾害风险高，长江、淮河、海河、松辽、太湖等流域可能出现较重汛情；东北、华东、华中等地风雹灾害风险较高；可能有1—2个台风登陆或影响我国；华东、华中、西南、西北等局地地质灾害风险高；内蒙古东北部、黑龙江西北部局地森林火险等级高；华东南部、华中南部、华南北部部分地区干旱可能发展。

二是风雹灾害风险。随着气温升高，加之水汽丰沛，东北、华东、华中等部分地区短时强降水、大风、雷暴、冰雹等强对流天气将增多，且极端性增强，风雹灾害风险持续偏高。特别是7月为龙卷风高发月份，农村地区雷击亡人情况突出。

四是地质灾害风险。受强降水等因素影响，北京、河北、山西、吉林、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等局地发生地质灾害风险较高，其中，安徽西南部、湖北东北部和西部、重庆东北部、四川东北部、云南西部、陕西南部等局地发生地质灾害风险高。

三是台风灾害风险。预计7月份，西北太平洋和南海海域可能有2-3个台风生成，较常年同期偏少，其中1-2个台风登陆或影响我国沿海地区，接近常年同期，台风以西北行路径为主，可能有北上台风影响东北地区、渤海湾区域。我国沿海将发生1次灾害性台风风暴潮过程和2-3次灾害性海浪过程。

此外，7月份是暑假旅游出行高峰，月底巴黎奥运会也将开幕，各地举办户外消夏、体育赛事等大型群众性活动增多，易造成人员聚集，需加强灾害性天气过程的滚动会商研判，确保活动安全；加强民航和铁路公路运输、山区景区和涉水旅游等行业领域灾害风险研判提醒，提前落实好相关防范应对措施。

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对此，北京市京师（上海）律师事务所律师吴风虎表示，2022年6月20日银保监会和中国人民银行发布的《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》（银保监规【2022】13号），要求银行全面加强信用卡分期业务规范管理，要求银行业金融机构应当严格规范信用卡分期业务管理，充分向客户说明分期的具体情况，并由客户通过具有法律效力的方式确认知晓，同时应当与客户就每笔分期业务单独签订合同（协议），不得与其他信用卡业务合同（协议）混同或者捆绑签订，并应当在分期业务合同（协议）首页和业务办理页面以明显方式展示分期业务可能产生的所有息费项目、年化利率水平和息费计算方式。

接到陈先生投诉后，澎湃新闻联系了华夏银行信用卡部门相关工作人员，对方表示，自动分期功能是银行为方便持卡人管理资金而提供的一项增值服务，旨在帮助持卡人更好地规划自己的消费和还款计划。

对于陈先生反映的“不知情被分期”的情况，华夏银行另一名工作人员表示，银行将与持卡人本人进行调查核实。如果确认银行在未经持卡人许可的情况下擅自进行了自动分期，将积极与持卡人沟通，协商解决方案，并承担相应的责任。

6月26日，陈先生通过华夏银行24小时人工客服热线，联系到华夏银行相关人员，表达了希望取消分期以及产生的利息、说明原因并赔礼道歉。

陈先生认为，“转分期付款”说明自己并未进行分期操作，而是系统自动转为分期。随后他与华夏银行客服沟通。对方表示，陈先生使用的是易达金卡消费，该卡具有开通消费转分期功能，如消费金额大于1000元就会自动转为36期分期业务，且不会因为退款自动取消。

陈先生表示，他在开通信用卡时，银行并没有充分告知“消费1000元就会自动分期3年”，“可能信用卡开卡协议藏着这么一条，但这种条款我不认”。

德信服务官网对此，华夏银行相关人员向澎湃新闻反馈称，目前正在对此事进行调查核实，如果确认银行在未经持卡人许可的情况下擅自进行了自动分期，将积极与持卡人沟通，协商解决方案，并承担相应的责任。

然而，令陈先生没想到的是，过了几天当他查询信用卡账单时发现，华夏银行已将该笔订单进行了36期的自动分期，并产生了利息，“现在取消的话，还会产生违约金，9000多元分了36期，算下来一共就有200多元”。

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“违规借调，咋就这么难绝迹？”河南日报发布评论文章称，把权力关进制度的笼子里，变“领导说了算”为“制度定了算”，借调才能正本清源。

近日，有的地方刀刃向内，通报整治违规借调案例，引发舆论关注。7月3日,《新华每日电讯》发表题为《刹住违规借调风，切实为基层减负》的评论。文章指出，违规借调乱象之所以频发，主要原因在于，一是制度不紧、监督乏力，借调工作随意性大，有时候相关领导打个电话、发个信息，就能“先把事情办了，程序后面再补”；二是部分单位懒政怠政，工作中把借调人员当主力军使，自身在编人员却“靠边站”。

今年，从中央到地方已出台多份文件强调规范借调工作。2024年中央一号文件指出“县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员”，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议也提出“着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员”。

这篇评论指出，坚决杜绝“短借变长借”、打着“跟班学习”的幌子行肆意借调之实，必须坚持实行“一把手”负责制，完善追责问责机制，谁借调谁负责，到期无条件退回基层，不给借用单位任何继续留用的借口。

多地也纷纷跟进。4月份，云南省教育厅印发了通知，对全省违规抽调借用中小学教师情况开展排查，要求各地在2024年5月25日前完成清退工作。

随后，郑州市开展专项整治行动，在抽调借用中小学教师方面，重点排查未按程序履行借调手续抽调借用中小学教师从事与教育教学无关工作的问题；机关单位长期（超过半年）从基层学校抽调借用中小学教师，违规将“短期借调”异化为“长期占有”的问题；部分教师以借调名义不参与具体工作，形成在编不在岗“吃空饷”等问题。

重庆日报亦发表评论称，借调中的一系列随意、任性，让借调这项机制失了衡：一边是上级单位中，在编的“看着”，借调的“干着”，机关臃肿懒政、人浮于事；一边是基层单位里，人才被借调，造成了业务真空，有活没人干，运转困难。不论是哪一头，都是在危害用人环境，极易产生体制机制上的次生问题。

德信服务官网日前，澎湃新闻发布报道，年初至今，在多地各级政府出台关于规范借调人员的通知后，不少来自乡镇派出单位的“借调人员”纷纷回到原单位。

3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》指出，县级以上机关事业单位不得借调社区工作者；街道（乡镇）确需借调的，按程序报请县级党委社会工作部门批准。

报道指出，“借调”由来已久，原是为补充政府机关、事业单位的人员编制不足，但在施行中也产生了一些问题。记者采访了解到，不少短期借调变成“长期占用”，被上级单位抽调人员的乡镇机关，运转压力也较大，而一些被借调的干部事实上处于借用单位和派出单位的“双重挤压”中。

6月份，河南省教育厅印发通知规定，从严规范借用教师行为。确需借用中小学教师参与临时性重要任务和重大活动的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。未按规定借用中小学教师的，要全面清理，限期整改。

“借调本意是为促进干部交流培养，以及解决一些临时性工作，大范围、长时间的借调，无异于上级机关从下级部门征用免费或廉价劳动力，这种扭曲的工作机制会产生严重后果。”南方都市报发表评论称，一来，被借调的工作人员大多来自基层，这些人有自己的本职工作，一旦被借调，原单位可能面临人手紧缺的问题；二来，由于借调了大量工作人员，那些在编的工作人员无事可做，甚至因此“躺平”。如此借调，可以说有违这种制度安排的初衷。

广州日报发布评论文章《违规借调不能止于被通报》，文章认为，违规借调现象由来已久，违规单位不止一家两家，面对此情此势，治理之手既要抓个别、抓典型，以案示警、以案促改，又要管多数、管长远，从机制体制上发力，为借调行为定原则、立规矩，防止随意化、扩大化，让借调工作更规范、更有序。

FAQ

杨女士介绍，她从孙某同事处得知，孙某此行是受一名自称“李娜”的菲律宾经销商邀请，“李娜”曾提供名为Medev医疗公司出具的邀请函，邀请孙某商议产品分销等事宜，但她并不清楚孙某如何结识“李娜”。杨女士表示，自己之前会部分陪同孙某的工作行程，曾和孙某一同参加法国EuroPCR会议，会议上孙某和夏某相识，但自己并没有在会议上见过“李娜”。

杨女士说，她和夏某家属向中、菲警方报了案。她表示，自己家并未支付赎金，夏某家属也接到了类似索要钱款的电话，支付了300万元人民币赎金。随即，两家家属赶往菲律宾。6月27日，家属从菲律宾警方得知，6月24日警方已发现孙某和夏某遇害。

7月2日，杨女士表示，中国警方、菲律宾警方、美国联邦调查局已介入，三国共同开展调查。据新京报7月2日报道，记者从菲律宾国警反绑架大队获悉，当地警方已与我国使馆保持沟通。目前该案正在调查中，犯罪嫌疑人尚未抓到。

遇害的夏某任职于苏州润迈德医疗科技有限公司，企业的一篇宣传文章显示，夏某职位为国际营销总监。据落款为夏某同志治丧委员会的讣告显示，苏州润迈德国际营销总监夏某，因不幸遭遇绑架案于2024年6月24日在菲律宾逝世，享年39岁。讣告称，夏某生于湖南省沅江市，毕业于湖南城市学院，曾先后任职于乐普（北京）医疗装备有限公司及苏州润迈德。夏某勇于担当，业绩突出，为人诚恳。该讣告尚未得到相关方面证实。

次日上午，杨女士尝试拨打孙某电话无法接通，微信语音、信息也没有人回应。杨女士称，她从夏某家属处得知，夏某在向朋友借钱。杨女士说，6月21日下午4点多，丈夫孙某的同事也接到电话，让他筹钱1500万人民币，转换成USDT虚拟货币打给指定账户。杨女士说，后来孙某和她多次语音通话，最后一次通话发生在6月23日早上。这期间多次通话的主要内容是筹款，孙某的电话那边还曾出现另一个说中文的男性的声音。她回忆称，对方曾说，“孙总在我们这里输了钱，如果不给钱就会被赢钱的人带走，会发生什么样的事我就不知道了。”

杨女士介绍，孙某此行去菲律宾是为了拓展业务，原计划停留2天左右。6月20日，孙某和夏某共同乘坐PR359次航班抵达菲律宾，在当晚6时许发了报平安的信息，之后便再没有回复。杨女士称，当晚，孙某同事也曾发送信息，未获回复。

中国驻菲律宾大使馆曾发布消息，7月1日，中国驻菲律宾大使黄溪连会见菲律宾文官长、总统反有组织犯罪委员会主席贝萨明。双方回顾了近段时间来两国执法部门联合打击绑架杀人、电信诈骗、贩卖人口等恶性犯罪特别是与菲离岸博彩业相关犯罪活动取得的进展，就近期重点个案交换意见，一致同意加强中菲执法合作，共同打击跨国犯罪，更好保护两国人民生命财产安全。

德信服务官网近日，两名华人在菲律宾遭绑架被撕票，三国警方介入调查，目前家属仍在等待尸检结果和调查进展。澎湃新闻从多方获悉，遇害的两人从事医疗器械行业，分属不同公司，其中一人为中国公民，一人为美籍华人，在抵达菲律宾后遭绑架，于6月24日被发现遇害。

7月2日，澎湃新闻记者从遇害的美籍华人孙某的家属杨女士处获悉，孙某45岁，此前在一家跨国医疗公司工作，后来自己创办医疗公司，经常有跨境工作行程。事发后，家属紧急办理签证前往菲律宾，菲律宾警方表示，在距离首都马尼拉四五百公里处发现了孙某和另一遇害者夏某的遗体，现场并未发现两人的通讯工具。目前，家属还未获取尸检报告，不清楚具体死因。

7月3日，澎湃新闻从乐普（北京）医疗装备有限公司处了解到，绑架案遇害的夏某曾任职该公司。据湖南城市学院官网介绍，夏某曾任北京乐普医疗装备有限公司副总经理，主持公司与德国西门子医疗、法国泰雷兹等高端医疗器械制造的战略合作。

7月2日，中国驻菲律宾大使馆通报，日前，中国驻菲律宾使馆接到一名中国公民在菲遭绑架的报案求助，立即启动应急机制，全力开展营救工作。使馆积极协助家属向菲国警反绑架局报警，在国内公安部门指导下与菲警方开展执法合作，通过外交渠道向菲方提出交涉，要求其尽快解救人质，采取切实措施保障在菲中国公民安全与合法权益。同时，使馆还协调为被绑架者家属来菲提供协助和便利。不幸的是，该中国公民最终遇害。据了解，一同被害的还有一名美籍华人。使馆向两名遇害者表示哀悼，对凶手予以最严厉的谴责。使馆向遇害中国公民家属积极提供领事协助，从多层面就此案再次向菲政府高层和有关部门提出交涉，敦促菲方加大办案力度，尽快缉拿并严惩凶手。