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为进一步加强执行事务集约化、流程化管理,打造一站式高效便捷执行全流程服务体系,今年,神木市人民法院执行事务服务中心迭代升级,2.0版本正式投入使用。事务服务中心以“程序集约、执行提速、来访速接”为核心,设立执前督促、初次接待等服务窗口,采取柜台上、会谈式的开放办公方式,真正做到“进门有引导、问询有回音、诉求有反馈”。

一张盖了法院公章的A4纸,在不影响债权债务关系情况下,为银行核销不良债务提速百倍,写下陕西探索优化金融营商环境的新注脚。

“今天办理了10份金融不良债权核销预查证明,以前要走半年的程序,现在一天就能搞定。”7月25日,走出汉中市汉台区人民法院大门,中国农业银行汉台区支行资产保全部陈经理对工作效率的提升非常满意。

据统计,执行事务服务中心自运行以来,已累计接待当事人5.1万人次;帮助当事人查询案件执行情况2.6万件;为当事人收转材料856件;代收发执行款项近11亿元,极大地提高了办案质效,较同期相比平均结案天数减少9天。

“来之前,我还愁摸不清门路、找不到人。没想到来之后,不到半个小时,事情就办好了。”7月29日,当事人张某对榆林市榆阳区人民法院工作人员的工作非常满意,脸上一扫之前的阴霾,笑容轻松。

刘某等4人遭遇包工头恶意欠薪,无奈之下诉至丹凤县人民法院庾岭人民法庭,今年6月,法庭作出裁决支持村民。随后,办案法官又化身执行法官,和村干部一起上门做包工头工作,当天就让刘某等人拿到劳务费。

张某称赞的是榆阳区法院一站式执行事务服务中心,在这里,宽敞明亮的空间、干净整洁的环境让他感觉舒适,工作人员细致贴心的服务让他更是倍感舒心。

7月30日,在张某又一次拒绝履行义务的情况下,华州区法院对其作出司法拘留15日的决定。拘留期限届满前一天,弥继峰前往拘留所对张某释法明理,见其不为所动,遂表示准备向公安机关移送其涉嫌拒不执行判决、裁定罪资料,并向其介绍了该罪名量刑标准和受刑事处罚后可能受到的影响。

“法院欺负人哩,看谁敢动我的房子,我就是死也要死在我屋里!”面对张某过激行为,承办法官果断对其进行强制传唤。在长达2个小时释法明理后,张某表示:“再给我一个月的准备时间,我到时候自行搬出。”

今年1至9月,全省法院新收各类执行案件(含恢复执行和保全案件)29.55万件,下降12.65%,多项指标列全国前列,其中执行到位率71.01%,同比上升23.58个百分点,提升效果最为明显。

长久以来,陈经理最头疼的就是处置客户银行信用卡逾期还款核销,首先需要到人民法院起诉,胜诉后再申请执行,执行法官穷尽核查手段确认该客户确实无力偿还后,作出终结本次执行裁定,拿到终本裁定书,监管部门才能为该银行依规核销呆账。

弥继峰趁热打铁将张某从拘留所提押至涉案房屋前,在渭南市公证处工作人员见证下,帮助张某搬离涉案房屋,迁入租赁房予以安顿,至此该案件顺利执结。

“一站式执行事务服务改革,是落实司法为民、司法便民的一项重要举措。”陕西高院执行局综合处副处长党彬表示,榆阳区法院、神木法院组建执行事务服务中心的成功经验为全省法院提供了很好的范本,通过突出执行事务服务中心的便民、利民,不但打通了当事人与人民法院之间的双向沟通渠道,提升了执行效率,还极大提高了人民群众对执行工作的满意度。

该案之所以能高效执结,要得益于陕西法院在人民法庭推进的“审执结合”新模式,该模式借助人民法庭熟悉审判、深入基层的便利条件,真正做到审判兼顾执行、执行熟悉审判,不但减轻了当事人负担,还提高了执行效率。据悉,陕西省已有93个人民法庭实现“审执结合”,累计办理执行案件641件,执行到位金额6449.5万元。

有方向就有动力源,有良方就能解难题。陕西法院以联动执行“骨头案”,创新方法“降增量”,科技支撑“快车道”,给出破解执行难题“最优解”。

“我们已经帮助你找好房子了,姜某也同意给你解决一年的房租。”听到执行法官的安排,张某陷入了深深的内疚:“感谢法官的付出,以前是我行为莽撞,给大家带来了太多麻烦。”

“自从榆阳区法院执行事务服务中心建成后,执行立案、信息查询、线索举报、案款发放等服务事项可以‘一条龙’办理,办事效率有了很大提升,也为我们节约了时间,真的很方便。”一位姓丁的律师向记者分享了自己的立案感受。

今年以来,陕西法院还通过在全省法院审判系统嵌入“关于不履行生效裁判法律后果告知书”,建立风险提示和执前督促工作机制,将执行工作纳入考核,提高干警工作积极性等方式进行内部挖潜,打出一套从源头破解执行难工作的组合拳。今年1至6月,陕西法院新收执行案件降幅居全国前五位。

“实践证明,核销预查证明制度既有效避免了同一债务人不必要的诉讼和执行重复立案,又大大缩短了处理不良债务的周期和成本。”汉台区法院民二庭庭长胡喆表示。

今年3月26日,陈经理接到一个好消息,陕西高院在汉台区法院等部分法院试点推行“核销预查证明制度”,试点法院在受理2人以下自然人借款人、标的额30万元以下的无担保的金融借款合同纠纷、信用卡纠纷时,经金融机构申请,法院经审查就可以直接开具“预查证明”。

2018年开始,陕西法院坚持系统观念、问题导向,连续开展“三秦飓风”执行专项行动,各级法院落实要求,统筹推进、挂图作战、攻坚克难,以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当,种好自己的“责任田”,一案一策精准执行,迅速兑现了人民群众的胜诉权益。

ld体育在线登录“坚持党委坚强领导,各地各部门共同努力,社会各界支持配合,法院履职尽责,合力攻坚,推进执行难综合治理、源头治理,推动我省‘切实解决执行难’工作实现新突破。”2023年陕西省委全面依法治省委员会会议和陕西省“切实解决执行难”府院联动工作推进会议指明了方向、开具了良方。

据介绍,该中心2023年初在全省率先建成,置身其中可以深刻感觉到科技感满满、信息化十足。“智慧查控执行员”系统,实现24小时自助批量查询、批量冻结、续封等全流程服务;电子卷宗“智能中间库”能够对纸质卷宗全流程跟踪管理、推动执行办公办案实现无纸化;“线上”法拍案件执行财产处置协作机制,有效解决了法拍房屋的快速定向询价难题;与十余家协助单位建立的线上联动协作机制,有效解决了自动查控被执行人不动产、车辆、公积金难题;“执行110”工作机制,让干警24小时在线随时出动……信息化为执行工作插上了高科技翅膀。

“我撕毁法院文书不对,当时情绪过激了,请给我一些时间认真消化。”在原告姜某诉被告张某排除妨害一案中,张某没有上诉,也不履行执行义务,当执行法官出示法律文书强制执行时,情绪激动当场撕毁法律文书,甚至在被行政拘留后,仍不履行义务。今年1月17日,该案被移交给渭南市华州区人民法院。华州区法院执行局局长弥继峰拿到案件卷宗,看到张某在看守所还在使用缓兵之计时,不由皱了皱眉,这明显又是一个“骨头案”。

实施交叉执行,在提高执行工作效率的同时,还在法院之间形成有力监督,有效地防止了权力、关系、人情等因素干扰,对滥用执行权乃至执行腐败等问题起到遏制作用。截至目前,陕西法院共交叉执行案件3735件,取得实质进展或执结案件1143件,执行到位金额10.68亿元。

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衢黄南饶四市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建、安徽考察重要讲话精神,秉持省际共建共治共享理念,围绕边际治理“一体化”和“高质量”目标,推深、升级战略合作关系,于会上签订衢黄南饶共护平安战略合作协议,开启更高水平、更深层次、更广范围的省际共建共治共享新实践,推动更高水平的四省边际平安边界示范带建设,着力打造四省四地省际平安建设示范区。

与会人员一致认为,全面构筑平安边界共建共治共享新格局,携手打造省际协作共治、共护平安的样板示范,是毗邻市、县(市、区)共同的使命;一致决定,健全协同机制、扩大协作范围、提升共建共治水平,努力让“平安命运共同体”更加稳固、更可持续。

2023年7月,浙皖闽赣四省边际市衢州、黄山、南平、上饶齐聚浙江省开化县,携手改革、同心筑梦,共同签订市域社会治理现代化战略合作协议,开启了共创省际边界治理现代化样板的探索之路。

ld体育在线登录10月25日,以“休戚与共齐护安宁”为主题的皖浙闽赣四省边际市共护平安战略合作暨皖浙毗邻县(市、区)建设平安边界第十六次联席会议在安徽省黄山市休宁县召开。安徽省委政法委副书记沈厚富,浙江省法学会党组成员、专职副会长许洁出席会议。

会议指出,要联手整治群众急难愁盼的社会治安突出问题,拓展多层次多领域的边界协作,做到风险共防、难题共破、责任共担,以平安促发展,以发展保平安;要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,以大融合姿态共谋新治理篇章,健全党建引领下的组织保障融合,促成边界治理的基础融合,强化边界治理的机制融合;要以大平安文化凝聚新共建动能,做到以文化人、以文凝心、以文聚力;要携手并肩,勠力同心,共同开创省际边界社会更加和谐、环境更加和美、百姓更加和顺的美好明天。

安徽、浙江、福建、江西等省、市、县(市、区)政法系统和平安建设相关部门负责同志齐聚休宁,交流边际市平安建设和毗邻县(市、区)平安边界建设经验,共话平安、共商合作、共谋发展。

一年多以来,衢黄南饶四市深入构建平安边界联建、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点人员联管、突发事件联处、生态文明联治等工作机制,积极打造“跨省警务共治中心”“社区矫正协同治理共同体”等项目,联动开展打击跨省违法犯罪等行动,圆满完成护航杭州亚运会等重大安保任务;深入实施跨省户口迁移、流动人口居住证“跨省互通互认”等“跨省通办”“一网通办”,实实在在惠及周边20余个县的企业和群众,有效维护了边界的平安平静、提升了四地群众的幸福质感。

会上,浙江临安、长兴、安吉、淳安、开化和安徽广德、宁国、绩溪、歙县、休宁等皖浙毗邻10县(市、区)共同签订了建设平安边界协议,举行了联席会议轮值地交接仪式。安吉、广德、临安、休宁四县(市、区)围绕会议主题作了交流发言。

会议指出,浙皖闽赣四省自古以来山水相依、地缘相近、人缘相亲,一直以来都是好邻居、好兄弟、好伙伴。要从治安着手,深化综合治理,打造“治安更好”的平安边界;要以文化引领,强化矛盾联调,打造“底蕴更厚”的平安边界;要向制度发力,完善协作机制,打造“标准更高”的平安边界;要往面上拓展,扩大协作范围,打造“领域更广”的平安边界;要朝基层扎根,夯实群众基础,打造“基础更牢”的平安边界,继续把浙皖毗邻地区和衢黄南饶边界区域平安边界工作推向新高度。

FAQ

事实上,一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如,优化专项债券管理,这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前,国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域,适当扩大用作资本金的领域、规模和比例,支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房,同时还在研究开展项目审核自主权试点,实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施,将对地方更好开展经济工作提供重要支持,有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映,这个政策值千金,具有很高的含金量!再比如,提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高,金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高,而股市回暖也将逐步释放财富效应,有望促进消费增长。

目前,各方都非常关注政策效果。股市回暖、主要城市楼市出现筑底迹象,说明一揽子增量政策的“稳资产价格”效果明显。但是,这仅是第一步,股市是实体经济的反映,只有实体经济进一步回升向好,股市才能长期向好,微观主体的体感也才能真正回暖,为此,政策发力的第二步是将“政策热”转变为“实体热”。

ld体育在线登录新京报讯(记者左琳 通讯员谢晓琳 何翔宇)新京报记者从广东湛江海事局获悉,为全力做好台风“潭美”防御工作,该局已于10月25日20时30分启动防台风Ⅲ级应急响应,并有序组织湛江港所有船舶离开码头、施工区,在10月26日12时前进入锚地避风。湛江海事局做好防风安全提醒。受访者供图据悉,启动Ⅲ级防台应急响应后,湛江海事部门严格落实海上防台风“六个百分百”措施,海事执法人员加强航道、避风水域、施工作业水域巡查,对客渡船、施工船、无动力船、危险品船等重点防台对象逐艘开展排查,全面掌握船舶避风位置和实际在船人员情况;组织湛江港(包括大唐电厂码头)所有船舶于10月26日12时前离清码头/施工区,提前进入防台水域,督促施工船舶严格按照预案停工、停航,应停尽停、应撤尽撤;利用智慧海事监管系统,开展24小时电子巡航监管,避免锚地船舶停泊过密,防范走锚、碰撞事故发生;强化与气象、海洋等部门沟通会商,及时掌握台风路径和强度变化,通过VTS(船舶交通管理系统)、VHF(海洋渔船甚高频无线电装置)、短信等多种途径发布预警信息;严格落实24小时值班制度,加强应急力量部署以及与辖区救助力量的沟通协调,确保遇有突发事件能迅速出动、妥善处置,切实维护辖区人民群众生命财产安全。湛江海事部门提醒,沿海作业船舶要密切关注天气动态,及时前往安全水域避风;避风船舶要加强值班值守,落实各项防台措施;台风影响期间,切勿冒险出海。如遇紧急情况,请拨打水上遇险求救电话“12395”。编辑 彭冲 校对 王心9月26日中央政治局会议之后,相关部委相继公布了一揽子增量政策,市场反应积极正面,社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看,既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”,也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”,属于综合施策,打的是组合拳。

根据最新消息,国家发改委此前公布的提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划,已经全部按程序下达。这2000亿元将带动社会资本积极参与,持续激发内需潜力,助力推动经济持续回升向好。

总体看,随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施,我国经济回升向好的积极因素正在累积增多,这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大,将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度,我国经济同比增长4.8%,考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”,我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标,为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。

值得强调的是,我国经济的政策空间仍然较大,相关部门也在积极研究储备新的增量政策。同时,改革发力也在路上,随着重大改革部署的落实落地,改革带来的发展红利也将进一步显现,对经济持续回升向好、长期向好形成新的支撑。

为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果,狠抓落实是当务之急。这其中,一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量,此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面,项目遴选非常关键,根据最新消息,国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划,主要是在建项目和前期工作成熟的项目,这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面,项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用,这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验,可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐,支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间,但“办法总比困难多”,本着“能快则快”“想办法更快”的理念,相信会有越来越多的实物工作量产生,对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献!

除了一揽子增量政策,此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说,专项债券效力有望在年底前集中释放,“两新”政策效力将加速释放,对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面,今年待发额度加上已发未用的资金规模很大,如果这些项目按要求年内全部开工,再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通,政策效力将在四季度集中释放,将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面,自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后,政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%,对全部投资增长的贡献率达到61.6%,工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正,9月乘用车零售量同比增长4.5%,其中新能源汽车大幅增长51%,家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看,对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现,对经济增长的拉动作用将进一步增强。

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