马兹拉维67次踢中场

由于健康状况、行动能力、经济基础等条件不同，老人对养老服务的需求是多层次的。为了满足不同需求，江西构建了县乡村三级农村养老服务体系。

截至2023年底，江西省老龄化率达到18.76%。相较于城市，农村养老面临一些特有困难：留守老人多，老人居住分散、居家养老观念重，养老服务市场不够成熟……为破解农村养老难题，近年来，江西省聚焦现实需求持续探索，不断织密农村养老服务网。

江西省民政厅养老服务处处长任新华介绍，县级层面，依托县综合福利院建设失能失智照护机构，对农村特困失能、半失能老人实行集中照护；乡镇层面，对敬老院进行改扩建，保障半失能、生活自理特困老人等集中供养需求；村级层面，发展农村互助养老，利用农村闲置校园校舍等资源，打造颐养之家和“一老一小幸福院”。

这就是“党建+农村互助养老服务”模式。农村养老服务内容涉及日常管理、后勤卫生、做饭等，如果都聘请专职人员，资金压力会很大。村里的老干部等有力又有闲，有爱心又肯奉献，请他们发挥所长，为村里的特困老人、留守老人等提供助餐、助医等志愿服务，能够有效解决缺少服务人员的问题。

近年来，江西不断强化公办养老事业兜底线，保基本职责。全省有公办养老机构1251家，其中公建公营1113家，占比89%。“十四五”以来，江西每年统筹使用省级养老专项资金、部省福彩公益金超2亿元重点支持农村养老服务发展。

好在，当年辑睦桥村利用村里的闲置小学建成颐养之家。村里70岁以上的老人都能去，有一日三餐，有休闲活动，还有定期健康体检，一个月只需300元。“去颐养之家挺好，村里人在一起也热闹。”龚小兰打算送母亲去。

同时，江西各地还鼓励有条件的颐养之家因地制宜种蔬果、养鸡鸭，农村老人通过自助、互助服务，尽可能降低互助养老运营成本。

在樟树市鹿江街道西堡村乐龄中心，有一件事让人惊讶——住在这里的老人最多时有43人，而出钱聘请的服务人员有多少呢？1个人！

村干部、村民代表等坐在一起，几番商量也没议出个结果。“我们一起干行不行呢？”有人轻声说了一句，大家都听了进去。“分摊下来事也不多，试试就知道行不行，就当一起养老了。”周玉成说完，大家纷纷附和。

目前，江西省100个县(市、区)均建成至少1所县级特困失能人员照护中心，1.5万余名失能、部分失能孤寡老人得到集中照护；建成区域性中心敬老院245家；建成农村互助养老服务设施1.4万余个。

马兹拉维67次踢中场中新社曼谷11月2日电(李映民 孙秀)由泰国华文教师公会与泰国格乐大学联合举办的中泰双学位硕士班当地时间2日在格乐大学尼山国际文化中心举行开班仪式。

别看现在周玉成说得轻松，其实，2019年村里筹建乐龄中心时，人手问题让他很是头疼。“村里有闲置的小学校舍，不缺场地；上面拨一点，村里筹一点，村民出一点，改建也不愁资金；就是没人来进行养老服务，如果专门聘请工作人员，凑的钱根本不够。”周玉成说。

村里探索互助，乡镇推进改革。江西推进乡镇敬老院人事编制制度改革，因事设岗、按需设岗，合理设置不同类别岗位，增加养老护理员、护士配备。同时优化考核体系，重点考核服务质量、运营效率等，不断提升乡镇敬老院管理服务水平。

“那肯定不够！”中村村颐养之家负责人黄小清算起了账，“除了每名老人每月自缴200多元，市、县两级财政还会给每人每月补贴100元。此外还有社会捐助，主要来自相关帮扶单位、企业、爱心人士等，颐养之家的米面粮油大部分都是他们捐赠的。”

“还得靠志愿服务人员，村里很多老干部、老党员、老教师和热心村民都会来帮忙。”西堡村党支部副书记、乐龄中心负责人周玉成解释。

可还没等想法实现，龚小兰母亲多年的眼疾骤然加重。“颐养之家能住、能吃饭，但没有专业的护理人员。母亲去哪养老好呢？”龚小兰再次犯难了，她想过把母亲接到家中，可是工作日白天她和丈夫都要上班，还是没人照料母亲。

“农村互助养老是普惠性的，也是实用性的，江西探索建立‘个人缴费一点、村级自筹一点、政府补助一点、社会捐助一点’的农村养老多元化投入机制，就是要让基层承受得起、老人负担得起，让互助养老运营可持续。”任新华表示。

四处打听后，每个月只需要1200元的县福利院成了合适的选择——“每天都有专业的医护人员巡诊，县人民医院定点来这开展中医理疗，能为失能、半失能老人提供更加专业的照护服务。离家也更近了，我能经常去看望陪伴母亲。”今年2月，龚小兰将母亲转到县福利院，如今母亲被照料得不错，母女俩都很高兴。

为完善“公建民营”模式管理机制，江西明确规定，引进养老运营机构要综合考量从业信誉、服务水平、可持续性等指标，并从专项督查、严明奖惩等方面发力，促使运营机构提高服务质量。

2019年底，西堡村乐龄中心开始运营，只在村里聘请了一个脱贫户专职做饭，其余的事务都靠志愿者：退休老会计陈细国管钱、老村干部程恒凤负责财务监督和日常管理、周玉成处理疑难问题……几人成立了互助管理理事会。成员们真诚服务，老人们看在眼里，平时也帮着做些力所能及的小事，乐龄中心形成了自主管理、互助服务的良好氛围，引得其他区县纷纷前来参观学习。

龚小兰76岁的母亲黄连英过去在洋江镇辑睦桥村生活。7年前，龚小兰的父亲去世，留下母亲独自在村里居住。龚小兰很是操心母亲：“我担心她一个人生活太孤单，我住在县城，很难每天陪伴她。”

“我们对房屋进行了装修改造，护理床、电视机、热水器、空调一应俱全，不仅有3名护工，还购买了简单的医疗设备、应急药品，能自理老人和半失能老人都接收。”听完镇敬老院院长钟毅的介绍，又实地考察了几回，龚小兰转变了观念，把母亲送进了镇敬老院养老。住得舒服、有人照顾，黄连英过得挺舒心。

同时，江西还实施“公建民营”养老运营模式，现有公建民营机构138家。“‘公建’让企业没了前期投资建设压力，吸引他们参与；‘民营’让政府后期不用长期投入，转做监管。”赣州市兴国县民政局局长钟林轶介绍。

该班学员都是在泰国从事华文教育工作的优秀泰国籍教师，由泰国格乐大学中国语言文化学院与北京语言大学曼谷学院优秀教师联合进行中文授课，成绩合格者颁发泰国格乐大学和北京语言大学双学位硕士证书。在哪儿养老？谁来服务？资金从哪儿来？农村养老存在一些现实难题。近年来，江西省不断探索，建立县乡村三级农村养老服务体系、推广互助养老、拓宽投入渠道等，努力让农村老人老有所养。