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第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。

第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对2016年1月1日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。当时,新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。

第二种意见认为,欧阳某的行为构成违纪。主要理由是,欧阳某的行为发生在2016年1月1日之前,应依照原《计划生育法》第十八条第一款和原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理,即欧阳某的行为构成违纪,应当给予其党纪处分。

澎湃新闻注意到,近年来,已有多名领导干部被通报“超计划生育”,如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤,2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰,再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。

需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下,又于2015年11月11日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。

第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。

澎湃新闻注意到,2016年,《中国纪检监察》杂志曾举例称,欧阳某,中共党员,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚,1999年8月8日生育一女,2015年11月11日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。2016年1月4日,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。

我国自2013年年底实施“单独二孩”政策,2016年年初实施“全面二孩”政策,2021年实施“全面三孩”政策。在相关政策实施前的领导干部超生行为该怎么处理?可以不追究责任吗?

经查,王廷洪丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响插手干预民间借贷活动,为亲友经营活动谋利;超计划生育二胎;利用职务便利,为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物;利用职务便利,挪用巨额公款归个人使用;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。

王廷洪,男,汉族,中共党员,山西交口人,省委党校在职研究生学历,1972年10月出生,1992年7月参加工作,1995年6月加入中国共产党。

王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予王廷洪开除党籍处分;由省监委对其作出开除公职处分;终止其山西省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

金宝搏188网址据山西省纪委监委网站11月22日消息,日前,经省委批准,省纪委监委对石楼县委原书记王廷洪严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

他长期在山西吕梁工作,曾任交口县副县长,2015年任吕梁孝义市市长,2021年3月任石楼县委书记,后于今年5月宣告被查。

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会议要求,各管理分局和管护中心要以黑龙江省勃利县老虎伤人事件为借鉴,居安思危,加强人兽冲突防范预警。当前,随着野生东北虎豹种群数量的不断增多和活动范围的不断扩大,人兽冲突风险也在逐渐增加。各管理分局、管护中心要守土有责、守土尽责,落实和完善分片包保责任制,健全风险防控应急预案,及时开展处突应急演练。要充分利用好“天空地”一体化监测系统,做好人兽冲突防范预警,加强值班值守,科学研判人兽冲突风险,及时通报预警信息,协调做好应急联动等。

另一方面,自11月18日以来,黑龙江省林草局连续召开了多场有关东北虎保护和防范工作的会议。其中在11月20日的视频调度会商会议上,省林草局党组书记、局长侯绪珉介绍,在省委省政府的坚强领导下,在国家林草局的大力支持下,在全省相关部门及林草工作人员的不懈努力下,东北虎保护和防范工作进展顺利。制定并完善了东北虎监测与处置工作实施方案,设计了红外线相机布设点位、无人机巡航范围标准、网络信息搜集网格,明确了东北虎应急处置方法步骤,做到了监测有效,处置得当。强化东北虎行迹追踪,积极联合公安、林警、应急、消防等相关部门在东北虎出没区域划定监测圈,布控红外监测点位和红外相机,安排多架无人机分片分区域航行,全方位无死角追踪东北虎。

此外,黑龙江双鸭山宝清县农业农村局日前发布的《致全县养殖户的一封信》提示,近期的散养畜禽建议进行圈养,同时检查和加固畜禽圈舍、围栏;在林场或林区周边的养殖户,应该配备一定的防范工具如锣鼓、鞭炮、强光手电等;如没有条件进行圈养,必须放牧的养殖户,建议尽量3人以上结伴就近进行放牧,不要个人随意散放,尽量远离山林。

黑龙江省林业和草原局提示,一、要牢记非必要不入山。入山人员尽量晚出早归,避免晨昏时段在野外活动,入山时应随身携带求救信号弹、炮竹等应急工具,且不要穿颜色鲜艳的衣服。

东北虎豹国家公园位于吉林、黑龙江两省交界的区域,是我国东北虎、东北豹历史天然分布区和唯一具有野生定居种群和繁殖家族的地区。通过持续保护和系统修复,东北虎豹国家公园生态环境持续改善,东北虎豹等野生动物种群数量显著增加。

侯绪珉还透露,东北虎出没监测圈附近的重点乡镇和林场村民已全面停止外出及野外生产经营活动,所有山林全部封闭,重点道路人员密集地区严密封锁,设置显著警示标识,入村、入林、入山口安排人员24小时值守,医护人员救护车辆24小时待命,随时提供医疗救治服务,严防突发状况发生等。

金宝搏188网址随着野生东北虎豹种群数量的不断增多和活动范围的不断扩大,人兽冲突风险也在逐渐增加。继11月20日发布有关东北虎的防范应对公告后,黑龙江省林业和草原局微信公众号11月22日又就野外防范东北豹发出8点提示。

会议指出,黑龙江省勃利县老虎伤人事件发生地距东北虎豹国家公园直线距离约200公里,不属于国家公园范围内事件,但依据《东北虎豹国家公园野生动物造成损失补偿办法(试行)》规定,在吉林省、黑龙江省全域范围内因野生东北虎豹导致的人身伤害,经过保险公司现场核实后,都将依照程序获得相应的人身伤害经济补偿。

五、豹喜欢捕猎一些危险性小的猎物,所以遇到东北豹时,千万不要蹲着、趴着,这样它可能会把你当成危险性小的猎物。尽量提高自己的身高,使自己看起来更大。

稍早前的11月19日下午,东北虎豹国家公园管理局在吉林省珲春市召开处置“人兽冲突”工作会议,通报了黑龙江省勃利县东北虎伤人事件的最新情况。

四、不要和东北豹有眼神交流。手里不要拿着任何“武器”在豹面前晃,尤其不要拿着小刀、棍子挥舞,手机拍照也要杜绝,豹子感觉到威胁会有很大可能发起攻击。

消息提到,国家林草局动植物司副司长张陕宁、东北虎豹国家公园管理局副局长关昀赴勃利县现场指导工作,并传达国家林草局局长关志鸥提出的四点指示意见。

澎湃新闻注意到,在周边地区林业部门开展的保护东北虎、防范“人虎冲突”专项行动中,工作人员重点对散养牛户、常入山人员、公共场所人员进行讲解,嘱咐养牛户白天放牧应有人随同,应随身携带鞭炮、金属桶等驱赶东北虎的工具,可将鞭炮点燃放入金属桶内,既能防止森林火灾,又能制造更大的噪音以达到吓跑东北虎的目的。同时通过广播、微信群等宣传渠道,强化多形式的宣传方式和技巧,用耳熟能详、通俗易懂的方式向职工群众详细讲解当进山后遇到野生动物的自救方法等。

稍早前的11月18日,黑龙江省勃利县吉兴乡长太村发生一起东北虎进入村庄并造成村民受伤事件,引发舆论关注。随后,勃利县周边的密山、桦南、依兰等县市陆续发布关于加强东北虎保护防范的通告。

东北豹,国家Ⅰ级重点保护野生动物,又叫远东豹,是北方寒带地区体型仅次于东北虎的大型猫科动物,生活于森林、灌丛、湿地、荒漠等环境,其巢穴多,筑于浓密树丛、灌丛或岩洞中。喜独居生活,常夜间活动,白天在树上或岩洞休息。捕食各种有蹄类动物,也捕食兔、鼠类、鸟类和鱼类,秋季也采食甜味的浆果。食物缺乏时,也于夜晚潜入村屯盗食家禽家畜。曾经广泛分布于俄罗斯远东地区、中国东北黑龙江、吉林和朝鲜半岛北部的森林中。

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最终,王某、李某以及药品回收人、医院工作人员等人,被法院判处有期徒刑12年至7个月不等,并处罚金;医保参保人员55人也被判刑并处罚金。

宝山检察院通过审查卷宗、讯问犯罪嫌疑人、询问证人并走访全市多家医疗机构调查后发现,涉案医疗机构存在委托代配药制度执行不严格、门诊医师怠于审核把关、日常管理不完善等问题,遂向相关区行政管理部门制发《检察建议书》。同时针对医保诈骗案件中,诈骗人员通常具有的活动轨迹异常、就诊医院异常、就诊频率异常的特征,宝山区检察院还联合区公安分局、医保局协作搭建“异常人员就医数据模型”。通过运用该数据监督模型,共发现监督线索62条,成功追诉88人。

前述案件中,2021年1月至2021年8月,被告人王某、李某等人以每次或每月200元至400元不等的价格,通过他人借用医保参保人的医保卡,冒用老年人的身份,以虚开的方式,低价购买相关药品,而后转卖得利。经查,王某、李某共计骗取医保基金106万余元。徐某某等出借医保卡的医保参保人员骗取国家医保基金数万元至数十万元不等。

这起重特大医保诈骗案移送至检察机关后,面对多名老年医保人员“不知对方是卡药贩子”的辩解,检察官结合相关人员相识过程等情况,准确认定借卡人员的主观明知。同时,通过指出出借医保卡行为“得不偿失”,算清“经济账”“信用账”“后果账”,促使涉案老年人真诚悔罪,最终,全案59名涉案人员自愿认罪认罚。

金宝搏188网址11月21日,上海市宝山区人民检察院(以下简称宝山区检察院)召开“检护民生”新闻发布会,通报了这起 “收-贩-销”全链条医保诈骗案。

在综合分析研判案件事实、证据的基础上,根据犯罪嫌疑人的作用、地位、分工等情节,依法认定主从犯。对于“收、贩、销”链条上的主犯,检察机关建议判处10年以上有期徒刑,并处罚金。对于涉案医保人员,考虑到多为60周岁以上老年人,受他人利益蛊惑、主观恶性不大,参与程度较低、获利较少,依法认定为从犯,予以从轻或者减轻处罚,除却累犯,均建议适用缓刑;对于犯罪金额较少的,依法相对不起诉。

澎湃新闻记者从宝山区检察院获悉,2021年以来,该院全链条打击“收-贩-销”医保诈骗犯罪团伙,共办理医保诈骗案件70件112人,对医保诈骗犯罪打击保持高压态势。

FAQ

会议指出,发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生,事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,壮大工业互联网平台体系,支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力,强化平台经济领域数据要素供给,促进数据依法有序跨境流动,增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。要规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益,健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度,指导平台企业依法规范用工,更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。

金宝搏188网址国务院总理李强11月22日主持召开国务院常务会议,研究推动平台经济健康发展有关工作,讨论《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》,审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

会议决定,对《医疗器械监督管理条例》等21部行政法规的部分条款予以修改,对《关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定》等4部行政法规予以废止。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出,要时刻绷紧危化品安全这根弦,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强生产、储存、使用、经营、运输等全过程的安全管理。要强化企业主体责任,落实政府监管责任,加强跨部门、跨区域联合执法,坚决防范遏制重特大事故发生。要强化危化品安全源头治理,提高从业人员专业技能,用好大规模设备更新政策,加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造,最大限度降低安全风险。

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