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国家安全无小事,种源安全是大事。日前,国家安全机关公布5起典型案例,其中“境外间谍情报机关窃取我稻种及制种技术案”引发关注。这启示我们,必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,从统筹发展和安全的角度看待种业。

聚焦创新链条,把企业参与变为企业主体。国产白羽肉鸡品种市场占有率从0提升到25.1%,就在于有一批龙头企业担纲。要强化企业创新主体地位,推动种业资源优化配置,健全品种审定和知识产权保护制度,推动企业多出好品种。育种风险高、周期长,对符合要求的项目要给予长期稳定支持。生物育种是大方向,要重视生物育种带来的产业变革,加快生物技术和信息技术融合发展,推动育种信息化、智能化。

深圳领冠足球俱乐部有限公司国家安全无小事,种源安全是大事。必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。种业也要跳出舒适区,向痛点和短板发力,培育新质生产力,推动种业科技自立自强、种源自主可控。

种质资源是育种成败的关键,是核心育种材料。半个世纪前,杂交水稻在我国率先成功研发并大面积推广,就得益于袁隆平团队发现的“野败”。由此我国杂交水稻育种技术在世界领先,并在超级杂交稻、海水稻等方面延续了优势。近年来,有国家盯上了别国的种质资源。案例中向境外大量出卖我优质亲本稻种的行为,威胁国家粮食安全,为法律所不容。

统筹种业发展和安全,要实现高质量发展和高水平安全的良性互动。当前,国家安全形势发生深刻变化,非传统安全的重要性日益凸显。无论国际交流还是日常活动,都要依法依规把住种业安全底线。科研机构、种业企业及从业人员要增强法律意识,加强风险防范。同时,发展中产生的安全问题,只能通过更好的发展得到解决。种业发展的半径越大,安全的基础就越稳。种业要跳出舒适区,向痛点和短板发力,培育新质生产力,推动种业科技自立自强、种源自主可控。

正确看待国际种业形势。一方面,世界百年未有之大变局加速演进,国际种业竞争形势日益严峻,种业龙头企业和关键核心技术多在美西方,要警惕极端情况下的种业风险,降低部分种源的国际依赖度。另一方面,现代生物科技发展迅猛,生物育种技术不断突破,现代种业已进入“常规育种+现代生物技术育种+信息化育种”的“4.0时代”,如能把握好就是机遇。

聚焦基地建设,把区域布局融入整体布局。近年来,南繁硅谷、甘肃玉米、四川水稻、黑龙江大豆等种业基地建设如火如荼。值得注意的是,上海并非农业大市,却在种业前沿性和引领性核心技术攻关方面创立优势。当地积极推进种业公共研究中心等平台建设,支持上海交通大学发力关键基因鉴定和聚合育种技术。这启示各地,推动种业振兴要围绕自身优势和国家需要找准定位,既为一域争光,又为全局添彩。

聚焦种质资源,把资源优势转化为育种优势。我国农业历史悠久,是种质资源大国,由于以往种质资源挖掘保护利用意识淡薄,一些地方品种和主要作物野生近缘种流失,影响了种质资源的多样性。全国农业种质资源普查已如期完成,新收集农业种质资源53万余份,实现了初步保护。种质资源保护起来后,关键还要用起来。要挖掘好利用好,保持水稻、小麦等品种的优势,缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种的差距。

理性认识我国种业现状。我国水稻、小麦等口粮作物育种国际领先,农作物良种覆盖率超96%,植物新品种保护年申请量约占全球一半,进口种子占全国用种比例很低。但对此绝不能满足,而是要有危机感。要看到,种业企业研发能力与国外差距较大,部分高端种子大量依赖进口,种质资源挖掘利用不够,种业市场有待更规范。同时,居民对农产品需求持续提高,农业质量和效益也越来越依靠良种。因此,中央提出要立志打一场种业翻身仗,并实施了种业振兴行动。

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北京大学应对老龄化国家战略研究中心主任 陆杰华:我觉得对于有陪诊服务需求,但购买力又比较低的这部分老年人,我们应该做好以下几个方面的工作:

北京大学应对老龄化国家战略研究中心主任 陆杰华:随着老龄化程度的不断加深,陪诊师能否成为“银发经济”或者老龄服务业很重要的一个组成部分,我觉得取决于四个方面的因素。

政府工作方面。要划定特定的群体,比如我们基本养老服务是有清单的,对低收入、空巢孤寡、特殊困难的家庭,将陪诊服务纳入到普惠性的服务中,通过政府购买服务的方式来解决。

上海市养老服务行业协会会长 徐启华:陪诊师不是现在才有的,陪诊行为也已经在社会上广泛存在了,只要有需求,市场就会有供给,不过现在很多从业人员都反映,自己没有经过专业培训,需要正规的机构提供专业化的培训。

深圳领冠足球俱乐部有限公司近几年,陪诊师这一新兴职业被更多人所熟知,都是谁在选择这样的“陪诊服务”?如何看待这背后的需求?还有哪些发展中的问题亟待解决?一起来看。

医院方面。在老龄化快速发展的背景下,使我们的就医能够更加具有可及性、可支付性、便利性、一站式,是对我们未来医疗资源规划配置方面一个很重要的挑战。

培训与不培训是完全不一样的,因为陪诊行为其实是一项复杂的活,专业的活,它不是简单陪老人到医院看病,其中也包括对老年人常见病、慢性病的了解,对老年人特殊需求的把握,对老年人健康的评估,以及对老年风险的管控等,当然也包括诊疗前、诊疗中、诊疗后等等各个流程工作的学习掌握。

社区方面。加强对社区养老管家的工作推进,因为养老管家不仅涉及陪诊,还有其他一些服务,对于购买力相对比较低的老年人来说,也要通过这方面更好满足他们对就医的需求。

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“早餐的茶叶蛋每个收取1元打包费,买两个就是2元,送到一看,装在一个塑料袋里。”河南郑州的周女士感到疑惑,“那我的打包费究竟花在了哪里?”

家住北京昌平回龙观的卢女士的外卖订单也显示:一份酸菜鱼加上一份米饭,店铺优惠后全单共35.3元,其中打包费3.5元,餐具包再另收0.3元。“这些费用超过餐费的10%。”卢女士感慨,“原来我在外卖打包费上花了这么多钱。”

采访中,提到打包费,一些商家表示也有“委屈”。北京市东城区一家羊汤店的店长解释道:“餐盒、打包袋、一次性筷子、汤匙都有成本,再加上平台的订单抽成、消费者的红包补贴,为了补回成本,打包费会加一点。”

选个口味也要收打包费、收取打包费但不一定提供包装、到店自取与外卖打包费用不一致……不少消费者表示,能接受外卖包装的成本,但打包费经常是一笔“糊涂账”,让人摸不着头脑。

深圳领冠足球俱乐部有限公司“外卖打包费有时候真让人不知道钱花在了哪里!”今天,北京海淀某高校的大四学生李秀向记者反映,她和同学常点的一家麻辣拌店的打包费收得不明不白——“点0.01元的素菜福利,能多加一片青菜,但订单同时增加了1元的打包费,连选择口味都会再被收取1元打包费,不仔细看很容易忽视。”她对此感到难以理解。

这类情况在烧烤外卖订单里更为明显。消费者王天雨收到一份外卖炸串后发现,订单页里,打包费每串收取0.3元,自己点了十几种不同菜品,打包费叠加,而实际到手只有一张锡纸包在一起。

雷家茂建议,平台要进一步规范外卖打包费,商家要综合商品特性,餐食、打包袋的实际用量等因素合理计价打包,并明确告知消费者。

对此,消费者并不买账。卢女士认为:“外卖餐盒批量采购,成本并不高。如果是因为活动和红包补贴,商家可以不参加,而不应把成本转移给消费者。”

对于外卖打包费的收取标准,河北厚诺律师事务所律师雷家茂表示,消费者有权获得质量保证、价格合理、计量正确等公平交易条件,商家在收取打包费时应明确告知。他提醒道:“一些商家在提供商品和服务时,看似写明了相关类目及费用,但并未标明该服务的具体内容、包装方式及规格等信息,本质上仍不属于明码标价。一些商家企图用‘浑水摸鱼’的方式在消费者不知情的状况下多收取打包费,有变相强制消费之嫌。”

FAQ

深圳领冠足球俱乐部有限公司随着离线休息权入法的呼声越来越高,随着此类案件裁判的增加和公众对隐形加班问题的持续关注,如何厘清线上上班与线上加班的边界、如何划分用人单位正常管理权和侵权行为的界限、如何既保障劳动者的休息权又不影响企业的正常生产经营,诸多问题将会在理论及实践层面获得更充分论证。

随着移动互联网的快速发展和即时通信工具的出现,在线办公成为很多行业、领域的一种普遍工作方式,相应地也出现了“离岗不离线”“下班后换个地方继续工作”等损害劳动者休息权的现象。比如,有的劳动者下班后、节假日仍必须用微信处理工作;有的劳动者要随时应对几个甚至几十个工作群,休息时间不及时查收、回复群内消息,轻则被批评、重则被罚款;还有的劳动者朋友圈也成了加班“隐秘的角落”,“公司天天让发朋友圈”“不发还扣钱”,等等。

此类劳动争议诉求的焦点大多集中于加班事实的认定,这也从侧面印证了劳动关系双方都非常关注8小时之外的线上工作加班费发放问题。因此,有业内人士提出,在设定离线休息权制度框架的基础上,应正视不同用人单位的差异性,给予用人单位与劳动者自由协商的空间,保障用人单位的正常经营和运转。

“24小时在线,邮件必须及时回复”“下班了手机还响个不停”……这是《工人日报》近日推出的系列报道“8小时之外,我能离线吗?”中一些劳动者现实中“休而不息”的遭遇。为遏制此类隐形加班现象,有专家建议,在劳动立法层面引入离线休息权。

该案的判决突破了传统加班认定模式,创造性地提出“提供工作实质性”原则和“占用时间明显性”原则作为对“隐形加班”的认定标准,填补了法律空白,保障了劳动者的“离线权”,为今后各地处理类似案件提供了参考与借鉴,也向公众传递出劳动者的离线休息权可以通过法律法规来规范的信号。

尽管从立法层面看,离线休息权尚处于建议和探讨阶段,但在司法实践中,已有不少案例成为离线休息权落地的“助推器”,最典型的是全国首例“隐形加班案”。该案当事人李女士长期需要在下班后利用微信等社交软件在线工作,这是典型的隐形加班,即在下班时间及休息日利用社交媒体工作已经超出了简单沟通的范畴,工作内容具有周期性和固定性的特点,有别于临时性、偶发性的一般沟通,体现了用人单位管理用工的特点。正因有这些特点,该案被法院认定构成加班,最终法院判决公司向李女士支付加班费3万元。

有学者提出,信息化时代,劳动者改变了工作方式,劳动力市场模糊了工作与私人生活之间的界限,需要立法部门及时完善保障劳动者休息权益的相关制度。在这样的背景下,提出离线休息权就是为了在新技术、新环境下保障劳动者的休息休假。而离线休息权正是指劳动者在法定或约定工作时间之外,有权拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜,并不得因此遭受不利对待。

随着离线休息权入法的呼声越来越高,随着此类案件裁判的增加和公众对隐形加班问题的持续关注,如何厘清线上上班与线上加班的边界、如何划分用人单位正常管理权和侵权行为的界限、如何既保障劳动者的休息权又不影响企业的正常生产经营,诸多问题将在理论及实践层面获得更充分论证。

值得注意的是,离线休息权应包含两方面内容:一是劳动者在工作时间之外有权拒绝工作安排,享有休息权;二是劳动者在线工作后应获得相应的劳动报酬。而当前更容易落地也更受劳动者关注的是后者,即用人单位应支付劳动者休息时间在线工作的加班费。

期待离线休息权的规定早日落地,让劳动者能够在线工作有收益、离线休息有保障,减少并遏制用人单位违法安排加班的情况,帮助劳动者从“休而不息”的困境中走出来,从而推动劳动关系的和谐健康发展。

对于不少职场人来说,往往并不是反对加班,而是反对“免费加班”。如何平衡劳动者权益保护与企业运营发展的需求,是离线休息权需要破解的核心问题。

离线休息权的实现,能有效避免过度劳累和工作压力对劳动者身心健康的影响,从而提升劳动者的生活质量和生产效率。从这个意义上说,离线休息权是一项能够让劳动关系双方双赢的劳动者权利。

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