而究其根本,关键是用好新发展理念的“闸门”,是绿色发展理念深入人心。京津冀地区是世界上地下水开发范围最广、规模最大、强度最高的地区之一。推动华北地下水超采治理,根本办法就是转变用水方式,提高用水效率,节约集约利用水资源。把水资源当作“硬杠杠”,持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,地下水利用从无序开采变为科学管理。
用水方式连着发展方式,水资源的节约集约利用任重道远。我们要坚持节水优先,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。各地应因地制宜,调整农业种植结构,优化产业布局,鼓励创新型产业、高科技产业发展。“有多少汤泡多少馍”,精打细算用好地下水,以节约用水扩大发展空间。
视线拉长,从一地观一域。地下水水位之变,体现的是我国水资源利用方式实现了从粗放低效向集约高效的转变。高效用水,科学调水,精细节水,近10年来,在国内生产总值增长近1倍的情况下,我国用水总量实现零增长。
地下水水位不断“长高”,离不开水利基础设施现代化建设。水库、堤防、蓄滞洪区等工程体系更完善,蓄排引调协同配合,城市管网不断升级,海绵城市建设有序推进。在确保防洪安全基础上,收集、截留、下渗,雨洪资源有效补充地下水、改善城市水生态。
咪咕app泉是地下水的晴雨表。汩汩清水从地层涌流而出,成为地下水水位回升的直观体现。一组数据令人惊喜:今年6月1日至9月15日,北京降雨形成水资源量26.83亿立方米,地下水水位实现第九年连续回升。从2015年至今北京平原区地下水水位累计回升13.14米,增加储量67亿立方米。
北京水资源禀赋“先天不足”“后天超载”,人均水资源量远低于国际公认的年人均500立方米的极度缺水标准,地下水一度成为主力水源,承担这座超大城市的日常运行。从曾经的过度开采、水位下降,到止跌回升,再到如今连续回升,北京地下水水位为何能不断“长高”?
多水源联调的背后,是水资源配置能力不断提升。南水北调等重大跨流域、跨区域引调水工程发挥效益,沟渠塘坝等“毛细血管”不断延伸,国家水网畅通循环,南北调配、东西互济,削峰补枯,实现水资源优化配置。
要坚持两手发力,进一步加强地下水监管,强化禁限采管理,划定红线。同时,深化水权、水价、水资源税费改革,用好“节水贷”等绿色金融工具,助力节水产业发展,激发经营主体参与节水工作积极性。
解决水资源短缺,节水是根本出路。北京加强地下水禁采区、限采区管理,摸清机井家底,织密保护网。颁布实施《北京市节水条例》,推进生活、农业、工业、园林绿化、公共服务等领域节水。数字经济、信息技术和服务业等高精尖产业蓬勃发展,北京市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量保持全国领先水平。
要坚持系统治理,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。从水里到岸上,护江河、治岸线、植林草、防风沙,整体保护,系统修复,综合治理,让水循环更畅通、河湖更健康。
降雨多是客观原因,让雨水能留得住,则靠“人努力”。2024年汛期,北京降雨量较常年偏多六成以上,密云水库、怀柔水库等水库拦洪率100%,城区厂网河一体化调度,“西蓄、东排、南北分洪”,让该流的流走,该留的留下,该渗的渗透。今年6月1日至9月15日,北京地下水储量较汛前增加14.2亿立方米。
缺水咋办?“外调水”帮忙。进京“南水”中的七成用于城市居民生活用水。南水北调中线通水十年来,向北京调水超100亿立方米,越来越多的“南水”代替地下水。地表水、地下水、再生水、雨洪水,这些本地水和“外调水”五水联调,多源共济水资源保障体系夯实了供水安全,让曾经过度使用的地下水“喘口气”。
要坚持空间均衡,“一盘棋”统筹。立足我国夏汛冬枯、北缺南丰的基本水情,上下游、左右岸、干支流地区相互合作,凝聚合力,进一步优化国家水网,充分挖掘已建蓄引提调工程潜力,不断增强水资源要素与经济社会发展的适配性。
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