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  • 星级指数:5
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《实施意见》提出,优化事业单位结构布局。改革事业单位机构设置和职能配置,合理压减机构数量和人员编制。经营性事业单位完成转企改制,公益性事业单位整合优化、增强公共服务能力。高校、科研院所等事业单位专业技术人员可以兼职兼薪、离岗创业。

10月16日,吉林省委十二届五次全会在长春召开。全会最重要的议程,是审议通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推动吉林全面振兴取得新突破的实施意见》。

《实施意见》还提出,深化事业单位人事制度改革,优化岗位管理和岗位聘用制度,全面推进职称评聘结合、岗位管理与专业技术职务评聘衔接。完善事业单位资产清查和集中管理机制。建立历史遗留问题专项协调机制,统筹盘活利用闲置资产。

统筹推进国资国企改革和经营性事业单位改革,稳妥做好人员安置、社会保障等政策衔接。建立事业单位机构职能编制规定、政事权限清单和章程管理衔接协同制度体系,完善各类事业单位统一登记管理制度,健全运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。

香港老百汇10月26日,吉林卫视《吉林新闻联播》官方微信公众号刊文《(省委十二届五次全会精神解读)吉林:深化事业单位改革 优化事业单位结构布局》,关注吉林省“深化事业单位改革专项”。

此前,2024年10月16日,中国共产党吉林省第十二届委员会第五次全体会议通过省委十二届五次全会决议提到:深化事业单位改革专项,优化事业单位结构布局,统筹推进国资国企改革和经营性事业单位改革,深化事业单位人事制度改革,健全运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。

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长新公司党委副书记、总经理朱翊元接受采访时表示,面对全国第一个跨三地的综合跨域项目,水乡客厅项目组没有可借鉴的机制模式,导致本就纷繁复杂的项目开发充满未知挑战。他们尝试了许多办法,央地合作、技术联合攻坚、组建多方参与临时项目党支部等,助力项目快速推进。 

在如此重要的河道上施工建造,需要涉及大量审批以及不同的负责单位。“从水乡客厅项目组运行以来,我们就一直秉持着‘打破边界,但不打破隶属’的工作模式,推动跨域项目开发。”水乡客厅项目前期主管任国威说。

水乡客厅项目组表示,方厅水院计划2025年整体完工,建成后将兼具步行交通、国际会议、文化交流、会展服务等功能,总建筑面积约10.7万平方米,其中地上面积6.7万平方米。

在项目组的推动下,水乡客厅上述功能布局中,目前江南圩田、桑基鱼塘和蓝环工程等重点项目已初见雏形。创智引擎、浦港路一期等十多个项目将集中开建,水乡客厅迈入开发建设“快车道”。

2021年4月,由东南大学段进院士团队完成的水乡客厅城市设计方案明确,打造生态绿色高质量发展的实践地、跨界融合创新引领的展示区和世界级水乡人居典范的引领区,提出“一点一心三园三区三道多村”的功能布局,其中,“一点”即指方厅水院。

其中,桑基鱼塘展示园位于水乡客厅西部,总投资约2.2亿元,园区总面积221.19公顷,其中农林面积116.62公顷,水域面积98.75公顷。项目依托鱼塘养殖资源,突出传统与现代先进循环农业技术的展示。

科创学园和创智引擎项目是“好风景转化为好经济”的重要载体。科创学园位于水乡客厅吴江片区,总投资约46亿元,建成后将助力搭建技术成果转化平台、知识产权交易平台、长三角数据中心、技术共享平台、场景展示平台。创智引擎位于水乡客厅青浦片区,总投资约43亿元,建成后将依托区域内数字新干线产业优势,打造数字科技和绿色金融集聚区,还将打造具有江南风格的展演剧场新地标。

水乡客厅建设背后,长三角一体化示范区新发展建设有限公司(以下简称“长新公司”)承担着项目的开发建设任务。在项目推进伊始,公司便抽调精兵强将组成水乡客厅项目组,两年多来探索一体化制度创新,全力推动示范区项目高效建设。

2023年5月方厅水院顺利开工建设以来,2024年7月底方厅水院跨域步行桥已全面合龙。目前,项目建设进入最后的攻坚阶段,位于上海、江苏的两座场馆以及三座跨域步行桥10月即将完成施工,位于浙江区域的三座场馆也将实现结构封顶。

“我们将进一步聚焦‘高质量’和‘一体化’两个关键词,全面推进水乡客厅建设,加快从形态开发向功能塑造跃升,确保将规划蓝图细化为高水平施工图、转化成高质量实景画。”朱翊元说。

香港老百汇沪苏浙交界的区域有一片特殊地带,叫做水乡客厅。地处长三角生态绿色一体化发展示范区,水乡客厅是示范区“核心中的核心”,将成为跨行政区一体化高质量发展的示范窗口与核心承载地。

为推进方厅水院、浦港路、规划21路等跨区域建设项目,水乡客厅项目组前期组织协调和参与了近百场沟通会,探索并形成了一体化审批新模式,成立三地联合审图专班,探索创新容缺受理和并联审批机制,尝试由两地委托一地开展招投标工作等,尽量提前做好审批工作,全力跑出一体化加速度,缩短正式报建时间,力求实现拿地即开工。 

近日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从长新公司了解到了相关项目进展:目前方厅水院建设已进入最后的攻坚阶段,跨域慢行桥已贯通,2025年年中方厅水院项目将整体完工。在水乡客厅,江南圩田、桑基鱼塘和蓝环工程等重点项目已初见雏形,创智引擎、浦港路一期等十多个项目将集中开建。

10月中旬,澎湃新闻记者看到方厅水院建设如火如荼。方厅水院整体呈四方形,四个角位于河道的两岸,上海、江苏、浙江、安徽各占一角,作为各自的展示厅。四厅之间通过步行桥连通,桥廊采用传统建筑的斗拱结构。方厅水院下方便是太浦河,联通太湖和黄浦江,这里不仅是重要的航道,还是水源保护地。

2020年10月,在沪苏浙“两省一市”共同上报国务院并于2023年2月获批的《示范区国土空间总体规划》中明确,“在两省一市交界处约35平方公里范围,由三地合力打造一处水乡客厅,集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念”。 

“一心”即水乡客厅核心区,包括创智引擎、科创学园和会展村苑三大组团。“三园”即江南圩田、桑基鱼塘、水乡湿地三个主题展示园,打造世界级湖区的特色景观。“三区”即金泽、汾湖、大舜三大功能区,呈现面向未来的生产生活场景。“三道”即蓝道、绿道、风景道。“多村”即科普村、创新村、文旅村,营造“三生融合”的水乡村落。

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10月中旬的深圳,已经过了降雨的集中期。地处亚热带季风气候,深圳的降雨量主要集中在每年4-9月,约占全年降雨量的86%。由于市内无大江大河,在非降雨、非汛期时段,深圳的河道径流蓄水困难。

2020年10月起,受极端天气影响,东江流域遭受1963年以来最严峻旱情,降水、来水及水库蓄水持续偏少,咸潮影响时间早、程度深、持续久,依靠东江取水的东莞市,取水口氯化物含量最高达到1515毫克/升。严重时,部分水厂出现连续14个小时不能取水的困境。截至2021年2月8日,东莞各水厂停止取水累计达89天。咸潮严重影响之下,东莞部分区域自来水出现口感变咸、水压下降的现象。

2019年,珠三角水资源配置工程正式开工,该工程是全国172项节水供水重大水利工程之一,作为国家战略纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家“十四五”规划纲要》《国家水网建设规划纲要》等规划,同时也是广东“五纵五横”水资源配置网骨干工程,同属国家水网、广东水网的骨干工程。

2019年公明水库并入深圳全市供水网络。“但当时,由于汇水面积小,水库蒸发量大,蓄水很慢。”陈柯宇说,很长时间公明水库只是作为深圳的备用水源,可在境外引水工程检修期间和突发事件应急时期提供大量备用水源,保障供水安全。

在全球气候变化的背景下,以深圳为代表的粤港澳大湾区也面临着越发严峻的水安全挑战,海平面上升,咸潮上溯,湾区城市供水危机屡见报端。

广东省水利厅提供的数据显示,珠江三角洲的径流量年内分配极不均匀,主要集中在汛期4至9月份,占全年的80%,而枯水季10月至翌年3月仅占全年的20%。从水资源分布来看,东江流域人均水资源占有量仅为西江的8.5%,单位GDP水资源占有量不足西江的2%,区域经济、人口重心在东部,而水资源重心在西部,导致东江流域水资源供需矛盾突出,而西江大量优质水资源的利用率却很低。

香港老百汇10月中旬,站在深圳市光明区新湖街道的公明水库坝顶俯瞰,国家水网骨干工程——珠三角水资源配置工程的深圳交水点出水口已被高水位覆盖,西江水像喷泉一样涌出,泛起一圈圈涟漪。

珠三角水资源配置工程将珠三角西部丰富的水资源输水至相对缺水的珠三角东部地区,为受水区广州南沙、深圳、东莞每年配置西江水量17亿立方米,可极大缓解珠三角东部地区发展现状和未来一段时期内所面临的资源性缺水问题,解决咸潮上溯带来的水质性缺水问题,提高水资源对经济社会发展的支撑能力。

公明水库的修建曾是为了给深圳做储备水源。公明供水调蓄工程管理处生产部副部长陈柯宇说:“西江水来了以后,公明水库的功能定位变了,从过去作为深圳的战略储备水源变成现在的日常供水水源。”

“随着广州、深圳、东莞、惠州等流域城市人口和经济快速发展,同时担负着向香港供水的重要任务,东江流域水资源开发利用率一度高达38.3%,逼近40%的国际公认警戒线,再增大东江水利用量会加大影响东江的水生态。同时,海平面上升导致咸潮线上移,珠江三角洲咸潮威胁不断加剧,受上游径流和下游潮流双重影响,枯水期东江三角洲河网区大部分取水口供水压力日益增大。”广东省水利厅相关负责人说。

在寸土寸金的大湾区,珠三角水资源配置工程113.2公里输水管网全部深埋地下,成为世界上规模最大的地下调水工程。它犹如一条地下潜龙横亘在珠三角地区、大湾区腹地。

近40年来,中国沿海海平面呈加速上升趋势,据《2020年中国海平面公报》统计,1980~2020 年中国南海沿海海平面上升速率为每年3.5毫米,高于同时段全球平均水平。预计未来30年,南海沿海海平面上升60~175毫米。

2005年“松花江重大水污染事件”造成沿线数百万居民的生活受到影响后,哈尔滨市历经长达五天的停水。在此背景下,2006年12月,深圳决定在城市的东西两侧兴建两座“大水缸”,其中第一座就是公明水库。

珠江三角洲三面环山、南面临海,珠江流域的西、北、东三江在此汇聚。长期以来,珠三角地区主要利用的东江、北江的水资源,水量丰沛的西江水资源利用率相对较低。

珠三角水资源配置工程同时还可为香港等地提供应急备用供水条件,当东深供水工程供水遭遇短缺或影响时,可以利用本工程在深圳市交水点公明水库、远期调蓄水库清林径水库以及与东深供水连通工程,将西江水输送至深圳水库,利用已有对港供水管道输送到香港,进而有效提高香港的水资源战略储备能力。

“东深供水工程在上世纪60年代建设初期,主要采用明渠输水形式,后来历经几次改扩建,方才从根本上解决水量和水质的问题。而珠三角水资源配置工程则一改传统做法,坚决选择向地下60米进军,全部采用地下深层隧洞输水方式,不仅可以保证‘量大质优’,还可节约大量土地资源。”卢景衡介绍说,该工程西起西江干流顺德鲤鱼洲,穿越狮子洋,东至深圳公明水库,由一条干线、两条分干线、一条支线、三座泵站和四座调蓄水库组成。

深圳市水务局相关负责人介绍说,深圳虽然地处我国南方地区,水资源总量相对较大,但受限于人口密度,多年人均本地水资源量仅有121立方米,不足全国人均水资源量的1/17。

在全球气候变化的背景下,面对未来的水安全挑战,广东粤海珠三角供水有限公司副总经理卢景衡说:“以前总是在被动应对,随着水网工程的不断完善,以后主动作为的手段就更多了,可以提前干预、未雨绸缪。”

高新沙泵站是珠三角水资源配置工程三个位于地上的泵站之一。站在位于广州南沙的珠三角水资源配置工程高新沙泵站调压塔上俯瞰粤海湖,西江水在这里中转之后,从这里向南通过南沙支线分水给广州南沙,其余则继续向东流向东莞、深圳方向。

深圳所在的粤港澳大湾区位于珠江三角洲,这里是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。但地属亚热带季风气候,降水季节差异明显,再加上气候变化背景下,海平面上升,遭遇干旱时咸潮上溯,对以河道取水或单水源取水的城市水安全带来了极大挑战。

2024年6月,珠三角水资源配置工程全面通水,七万多名建设者用近五年时间实现了西江水15小时抵达深圳。深圳从此打破了单靠东江取水的局面,东、西江互济的双水源供水格局正在形成。

作为国家级新区的广州市南沙区,以往主要采用附近的沙湾水道取水,且当地缺少稳定水源的水库和应急用水,有了水量丰沛、水质优良的西江水,将为南沙区今后发展提供更加充足的水资源保障。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从广东省水利厅获悉,全球变暖等因素导致珠三角地区干旱极端天气逐渐增多,地区降水减少、蒸发增加,枯水期来水量均值在逐年降低。

同时,随着人口增长和经济发展,人类对水资源需求不断增加。目前珠江三角洲东部地区广州、深圳、东莞的常住人口已达3200多万人,但当地水资源总量仅为119.3亿立方米,人均水资源量分别为581立方米、195立方米、274立方米,位于人均1000立方米的国际缺水线以下,水资源相对较为紧缺。

根据《深圳市城市供水水源规划(2020-2035)》提出的“两江并举、双源互通”的水源保障体系要求,当前,深圳水源间的连通工程正加速推进,水源至水厂的输配系统也在加紧完善。

“东江是珠三角地区主要过境河流中径流量相对较小的,却承担着香港、广州东部、深圳、河源、惠州、东莞等多个地区的供水任务。东江流域有大大小小很多个取水点,水资源开发利用率一度接近峰值。”在卢景衡的记忆中,早些年的东江旱情时,东深供水工程除百分之百保障香港供水外,沿线城市供水多有不同程度压减,这说明当时东江水已经不堪重负了。

FAQ

香港老百汇近期,不少地区在落实优化生育政策及完善生育配套支持措施方面,给予了生育二孩、三孩家庭更优惠的政策,在经济补助方面也采取了更大的力度。

第三,孕期服务。本县建档的孕妇在公立医院孕期健康检查时免除普通门诊挂号诊疗费,建立孕前、孕期、产时和产后保健“一站式服务”;怀孕二孩、三孩的孕妇住院分娩时,如入住特需病房,床位费减半收取。

第一,产假优待。凡是国家机关企事业单位在岗干职工生育二孩、三孩的,在现有假期188天的基础上增加至218天,并同时享受所在国家机关企事业单位在岗期间的工资、绩效和福利待遇。民营企业可参照执行。

第六,教育优待。第三孩在本县就读公办幼儿园,免收保教费;第三孩在本县就读义务教育学校,免收课后服务费。对二孩、三孩家庭子女在义务教育阶段可享受“长幼随学”入学政策。

上犹县地处江西西南部,于公元952年建县,是赣南客家县、阳明心学重要传承地和国家生态功能区。总面积1543平方公里,辖14个乡(镇)、147个村(居),总人口33万,素有“旅游之乡、茶叶之乡、中国天然氧吧”的美誉。

第八,购房补贴。对生育二孩、三孩的家庭,生育后三年内在县内购买新建商品房的,按照我县相关政策分别奖补10000元、20000元(仅限在本县一次一套房产,不重复奖补)。

第五,入托补贴。第二孩和第三孩在0-3周岁入托公办托育机构或符合条件的民办托育机构全日托的,每人每月分别由政府补贴300元和500元。

10月25日,江西省赣州市上犹县出台文件《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》,给出了十项保障政策:

报道提到,今年以来,江西省多地出台促进人口长期均衡发展政策,生育政策“红包”已飞进千家万户。崇义县对生育三孩的孕产妇发放2000元营养补贴;萍乡市安源区、上栗县先后出台《三孩生育服务保障支持政策》,截至目前,安源区已落实财政保障资金260万元,受益家庭260户,上栗县从今年7月开始实施三孩相关政策,投入预算财政资金140万元。

据江西日报全媒体此前报道,今年初,大余县印发《关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》,对今年起生育三孩的家庭,由县级财政给予一次性奖励2万元。值得一提的是,该方案中教育优待、入托补助等8项生育配套奖励措施,更是放宽到2021年6月1日后生育三孩的家庭均可享受。

第十,妇女就业保障。用人单位在拟定招聘计划、发布招聘信息、录用人员过程中,不得限制生育作为录用条件,不得差别化提高对妇女的录用标准;用人单位不得发布含有性别歧视内容的招聘信息。

第七,医保代缴。对2024年1月1日零时以后出生的新生儿按规定办理我省城乡居民基本医疗保险参保登记的,连续三个参保自然年度(含出生当年)个人缴费由财政全额资助。

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