改,涉及的人口规模巨大,牵涉的部门多达十余个,难度和挑战不言自明;不改,广大农民如何平等参与现代化进程、共同分享现代化成果?
问需于民、问计于民,坚持目标导向和问题导向相结合,贯穿于全面深化改革的全过程。总书记说:“没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。”
“我们要利用倒逼机制,顺势而为,把生态文明建设放到更加突出的位置。这也是民意所在。”党的十八大以来,生态文明体制改革推动环保督察、河湖长制、国家公园等创新举措陆续面世,美丽中国蔚然成形。
不久前的一次开门问策中,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔。”
习近平总书记深思熟虑、果断拍板:加快推进户籍制度改革,“逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业”。
2013年,党的十八届三中全会前夕,总书记在湖北武汉主持召开部分省市负责人座谈会,征求全面深化改革的意见建议,“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道把改革推向前进”;2020年,为了起草好“十四五”规划建议,总书记在两个月内主持召开了7场专题座谈会,听取来自方方面面的声音……
“司法体制改革成效如何,说一千道一万,要由人民来评判,归根到底要看司法公信力是不是提高了。”在习近平法治思想指引下,司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、人民陪审员制度改革等措施落地落实,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
随着经济社会发展日新月异,近年来新就业形态劳动者数量大幅增加。总书记十分关心这一群体:“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障,存在‘漏保’‘脱保’‘断保’的情况。”很快,八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》……
皇冠电子真人“在全面深化改革进程中,遇到关系复杂、难以权衡的利益问题,要认真想一想群众实际情况究竟怎样?群众到底在期待什么?群众利益如何保障?群众对我们的改革是否满意?”
2018年7月,吉林长春长生生物疫苗案件引发社会广泛关注。总书记第一时间作出指示,要求“以猛药去疴、刮骨疗毒的决心,完善我国疫苗管理体制,坚决守住安全底线”。一个多月后,他主持召开中央全面深化改革委员会会议,审议通过《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》。
“党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风,老百姓意见很大。”接过历史的接力棒,总书记从群众反映最强烈的作风问题入手,以中央八项规定为切口,把全面从严治党向纵深推进。他说,我们下决心整治,现在管住了,人民群众拍手叫好,“这就是小切口、大成效”。
“现在,教育最突出的问题是中小学生太苦太累,办学中的一些做法太短视太功利……”这些年,总书记致力于从根本上解决教育评价指挥棒问题,“扭转教育功利化倾向”。2020年,新中国第一个关于教育评价系统改革的纲领性文件出台,剑指唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。
习近平总书记直言:“我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情,大家有许多收获,也有不少操心事、烦心事。”
2024年5月23日,一场关于进一步全面深化改革的企业和专家座谈会在山东济南召开,主持会议的习近平总书记开宗明义:“面对面听取大家的意见和建议,请大家畅所欲言。”
之后,从建立城乡统一的户口登记制度,到全面实行居住证制度,再到分类放宽或取消城镇落户限制……步步深入的户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇,共享城市公共服务。
用好问题导向这一破题之“密钥”,习近平总书记坚持从人民群众普遍关注、反映强烈且反复出现的问题背后查找体制机制弊端,找准深化改革的重点和突破口。
从全面深化改革,到进一步全面深化改革,改革的价值取向始终立于“改革四问”的基石之上,蕴含着“以人民为中心”的深层逻辑。正如总书记所概括的,“为了人民而改革,改革才有意义”。
党的十八届三中全会以来,数千个改革方案得以实施,覆盖政治、经济、文化、社会、法治等各个领域,涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节,“让人民过上更好的日子”这一理念贯穿始终。
为解决人民群众看病难、看病贵等问题,总书记支持地方因地制宜、差别化探索。2021年在中国医改“探路者”福建三明调研时,总书记谈到下一步医改目标:“看大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。”
这四个问题,都是全面深化改革为了谁、依靠谁的问题。破题、解题,一切从人民需要出发。正如总书记反复强调的,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。
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