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澎湃新闻此前报道，新二社区是莺歌海镇的一个农村集体经济组织，早在上个世纪50年代，该村集体土地被大量征用建设盐场。因土地问题，莺歌海盐场和附近农村之间的矛盾由来已久。盐场在很长一段时间内都有给予村民粮票补助，保证村民的基本口粮，而在上世纪90年代初期停了。

新二社区居委会诉状显示，该案原告诉请为：撤销乐东县自规局为海南莺歌海盐场有限公司（下称“莺歌海盐场”）颁发《国有土地使用证》的行政行为。乐东县自规局则认为，颁证程序并无问题，请求驳回新二社区居委会的诉请。

新二社区党支部书记、居委会主任陈文玉说，没有耕地的新二社区发展极为困难，还成了“光棍村”。所幸社区里的300亩地已经形成规模养殖的鱼塘虾塘，解决了上千人的就业。但从2020年起，莺歌海盐场称村民侵占盐场土地“违建养殖”，要求“排除妨害”。

值得注意的是，2020年9月，新二社区居委会曾提起行政诉讼，请求撤销莺歌海盐场的《国有土地使用证》。陈文玉说，起诉后，莺歌海镇领导、县法院法官等过来找她和村民做工作，表态会向县领导反映并协调此事，让他们主动撤诉。经劝说后，社区撤诉。

用户认证系统登录入口7月24日下午，乐东县莺歌海镇新二社区居委会诉县自然资源和规划局（下称县自规局）一案，在乐东县法院开庭审理。多名参与庭审人员对澎湃新闻表示，庭审持续了5个小时，未当庭宣判。

陈文玉称，撤诉后，镇领导并没有带他们找到县领导协调和解决此事。更令她没想到的是，撤诉后，2023年6月，莺歌海盐场利用上述国土证反诉新二社区，要求“排除妨碍”。

公开资料显示，莺歌海盐场几经周折后转隶到海南省属国企——海南发展控股有限公司下属子公司海南莺歌海盐场有限公司经营管理。澎湃新闻注意到，2024年6月，莺歌海盐场对外贴出招租公示，涉及20处地块。工作人员称，地块面积不一，大的能达到四五百亩，小的几十亩，有的闲置十年，有的已闲置二十年。

2020年4月，莺歌海镇政府答复县政府的调查报告中称：“莺歌海盐田万顷，现大面积盐田干涸，大部分盐田没有进行生产，成片的土地荒废，莺歌海人民痛心疾首，一边没地劳作，一边严重浪费土地资源。”