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全发国际中新网太原9月3日电 (杨杰英 杜艾戎)“城乡环卫一体化是践行‘千万工程’的‘先手棋’，不但美了乡村，还为村民提供了稳定的就业岗位，营造了良好的社会风尚。”近日，山西晋城高平神农镇中庙村党支部书记李涛说。

李国明说，高平市有着独特的空间肌理和自然特质，四面群山环绕，一条丹河穿城而过，12个乡镇到达市区最多15分钟车程，实施城乡环卫一体化是践行“千万工程”建设“美丽富裕新高平”的“先手棋”。

“城乡环卫一体化，硬设施、软服务都有很大的改善和提升，每个垃圾分类试点村都设置了垃圾分类亭，还补充有垃圾分类的大桶、小桶。环卫工人定员定岗，24小时不断线，垃圾收运定时定点不落地。”高平市神农镇70岁的村民宋景书说。

干净整洁有序是城乡环卫一体化的“产出力”，可有效提高招商引资项目的落地率，激活乡村新动能。前不久，中庙村成功招商引资了一家“制香”企业，新的商业模式和营销渠道，为中庙村推动传统制香业迭代升级增添了动能。

李涛说，农村环境问题是“千万工程”的切入点，通过城乡环卫一体化改革，乡村面貌焕然一新，不仅有了赏心悦目的“门面”，更夯实了发展的“底子”。接下来，他们要在村里大力推进生活垃圾分类，以美丽乡村引领产业创新。

高平市政府通过“一盘棋”的顶层制度改革设计，有机贯通城管、欣环卫、乡镇等部门服务资源，创新“专业服务+智慧平台+行政力量”“管理+服务+运营”相融合方式，将城市整体作为一个“大物业”，实施“一体化保洁”，全链条推动垃圾分类进入万千百姓家。

欣环卫运营经理姬娟介绍，公司除在全市设136个垃圾分类亭、545个垃圾收集点和4182垃圾桶外，还投入清扫车、吸尘车、冲洗车等多种作业车辆。

驱车沿炎帝大道前行，道路旁绿草如茵的篮球场、足球场随处可见。刘长清说，乡村外在环境“眼前一亮”，在潜移默化中提升了村民的文明素养和精神面貌，他们已从“旁观者”转化为美丽乡村“建设者”。

自今年4月以来，欣环卫先后接管了高平市神农、三甲、米山、河西4个镇区的环卫清扫工作。接管后，该公司与镇村原有保洁员续约，确保做到“人员全盘接收”“工资待遇提升”。目前，欣环卫公司约有1000余名一线保洁员，大多实现了“家门口”就业。

今年以来，高平市城市管理局不断深化“无废城市”创建工作，不断创新体制机制和管理模式，按照“一把扫帚扫到底”原则，将高平市中心区主次干道、内街小巷、交通护栏清洗等纳入环卫一体化项目，梯次推进环卫保洁向镇区延伸，实现了城乡环卫从“建管并举”到“自治共治”、从“各管各”到“共同管”的一体化管理，大幅提升了农村条件便利度和群众生活舒适度。截至目前，已建运行20个垃圾中转站，覆盖了高平市521个自然村(304个行政村)，日处理能力约350吨，集中收运处置覆盖率高达98%。

如何“一把扫帚扫到底”？高平市政府以“有形手”牵起市场“无形手”合力促进城乡环卫一体化，于2020年1月主动引入市场竞争机制，经公开招标，最终以购买服务模式，与山西美欣达欣环卫科技有限公司签订协议，在高平市城市规划区、3个街道办事处和12个乡镇，实施环卫清扫保洁一体化作业，坚持同城同标，着力构建“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。

“之前，村里每年投入20多万元搞保洁，还清扫不好。城乡环卫一体化后，基层负担减轻了，省下的钱可投入产业发展、公共设施建设。”高平市河西镇河西村党支部书记刘长清说，河西镇是商贸重镇，本镇居民有1227户、4000多口，常驻人口有6000多，人员流动大、贸易活动多，环卫保洁可谓“重头戏”。自从欣环卫接管后，在保洁员的引领和带动下，群众变得自觉了，人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的区域格局正在形成。

李涛感慨地说，让企业在村里见到具体“场景”，切实感受到项目落地资源是匹配的，是招商成功的关键，也是吸引人才归乡的关键。

眼下，高平城乡在“千万工程”牵引下，以打造“干净高平”为主线，不断创新体制机制，激活乡村新动能，“美丽高平”被勾勒出具象鲜活的感知，辽阔、涌动、蓬勃。(完)