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当前，我国产业升级、经济结构调整日益加快，迫切需要源源不断的高素质技术技能人才供给。党中央高瞻远瞩，深入实施人才强国战略，作出一系列重大决策部署，推进新时代高技能人才队伍建设，推动实施高技能人才振兴计划；改革完善技能人才评价制度，推行职业技能等级制度，畅通高技能人才职业发展通道；持续加强高技能人才表彰激励，健全中国特色职业技能竞赛体系。厚植技能人才发展沃土，使新兴技能人才群体在比赛场上意气风发、在产业一线担当重任，成为支撑中国制造、中国创造的重要力量。

one体育网站第47届世界技能大赛日前在法国里昂闭幕，中国代表团在本次大赛中表现出色，在全部59个项目中，共获得36枚金牌、9枚银牌、4枚铜牌和8个优胜奖，位居金牌榜、奖牌榜和团体总分首位。这是我国参赛项目、参赛选手最多的一届大赛，参赛选手绝大部分为“00后”技能小将，凸显出我国技能人才梯队建设取得显著成效。

千金在手，不如一技傍身。如今，技能在人力资源市场中的“话语权”与日俱增，技校毕业生成为就业市场“香饽饽”，持有“学历证书+职业技能证书”的复合型人才越来越受到用人单位的欢迎，更多青年把掌握一技之长视为打开就业创业大门的金钥匙。抢抓新一轮科技革命和产业变革深入发展机遇，需要加大制度创新、政策供给、投入力度，围绕战略性新兴产业、未来产业、绿色产业发展和传统产业升级改造，努力为技能人才搭建施展才华的广阔舞台。

畅通技能发展通道，突出问题导向，更大限度激发技能人才创新创造活力。实践证明，开展职业技能竞赛等措施，是打破技能人才发展天花板的有效途径。应依托职业资格、职业技能等级、职称和学历框架基础，引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，让一线技能人才通过“新八级工”等制度搭建起的人才立交桥，提高相应的薪酬待遇水平，拓展技能人才多元化成长空间。

在世界技能大赛现场，中国技能小将不畏强手、敢打敢拼，赛出了佳绩。未来，还要通过开展多层次的职业技能竞赛活动，扩大职业技能社会影响，吸引广大青年走技能成才、技能报国之路，为产业发展注入更多技能力量。

壮大技能人才队伍，遵循技能人才成长规律，不断创新技能人才培养方式。应通过推进职普融通，技工教育高质量特色发展，构建多元化培养体系。特别是发挥企业主体作用，促进人才链与产业链、创新链融合发展和培训资源开放共享，建设一批高技能人才培训基地，带动更多劳动者随产业而动，向实践而行。

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今年文化和旅游部国际交流与合作局组织开展“百名欧洲国家旅行商来华踩线”活动，踩线团先后赴重庆、陕西、四川、云南、贵州等地考察。9月3日，来自英国、法国、德国、意大利、西班牙、瑞士、奥地利7个国家的近60名旅行商应邀抵达新疆喀什，用一周时间考察全疆旅游线路和产品。

除签证便利化外，各地还从外国游客反映最强烈的瓶颈问题入手，重点改善入境游服务，提升便利化水平。上半年，北京推进“BEIJING PASS”在公共交通、公园景区等场景应用；四星级以上酒店、4A级以上旅游景区均可实现外卡POS机刷卡，发放“零钱包”60.8万个。今年5月份，苏州出台《苏州市促进入境旅游若干措施（试行）》，截至6月底已建成4个旅游咨询主中心站、180多个咨询服务点、74个移动服务点，配备多语种翻译机，可提供75种语言翻译服务。

今年前7个月，北京共接待外国游客161.87万人次，同比增加237.5%。北京市文化和旅游局对外交流处相关负责人表示，境外来京游客散客比重已由10%上升到30%。

one体育网站国家移民管理局数据显示，今年前7个月，共有1725.4万人次外国人入境。根据来华旅游外籍人员平均消费水平测算，预计可以直接拉动消费超过1000亿元。入境游市场加速复苏，让更多外国人开始了解中国、爱上中国。

过境免签、口岸签证等便利外国人来华政策也在持续优化，适用国家、停留期限、活动区域不断扩大。今年7月份，郑州新郑国际机场等3个口岸新增为144小时过境免签政策适用口岸。至此，这一政策适用范围已增至37个口岸、54个国家。

今年以来，来华旅游的外国人增多，他们不仅体验中国的美景美食美文化，还把在中国的旅行体验拍成短视频发布到社交媒体，一时间“China Travel”（中国旅行）成为热词。这些镜头里，古老与现代交织、开放而友好的中国也给其他外国人“种了草”。

河南大学文化旅游学院教授陈楠说，持续激发“中国游”热度，一定要用好国际网络平台，深度挖掘目的地文化和旅游资源，并结合流行元素和热点，在宣传内容和形式上大胆创新，策划推出更多具有广泛参与度的国际推广项目。

徐晓磊表示，外国游客来华过去偏爱大型团队游，现在喜欢小团组、自由行，游客更渴望个性化、深度游体验。从目的地来看，北京、上海、西安等大城市依然受欢迎，一些带有“探秘”性质的小地方也越来越受外国游客喜爱。

中国旅游研究院院长戴斌表示：“外国游客通过他们的短视频，向全球展示了一个真实而现代的中国形象。要让旅游更好发挥对外交流的作用，通过发展旅游讲好中国故事。”他建议，除了依靠民间力量，还要组建市场化、专业化运作的国家旅游推广机构。

去年以来，我国先后对法国、德国、澳大利亚等15个国家试行单方面免签政策，并新增与新加坡、泰国等7个国家互免签证，免签“朋友圈”持续扩容，外国游客“说来就来”成为现实。

中国旅游研究院专项调查显示，中国文化和美好生活体验构成入境游的核心吸引力，超六成受访者将体验中国文化作为来华旅行的主要目的。

广州南沙边检站执勤四队副队长陈锦莹介绍，受多重利好举措叠加影响，广州各口岸出入境客流明显增加。自7月份以来，截至9月2日24时，已有超1.1万名外籍旅客采用过境免签政策从广州白云国际机场和南沙客运港口岸入境。

陈楠认为，应更加关注客群的结构性变化，满足外国年轻游客对新鲜体验和深度探索的需求，高标准打造非遗体验、沉浸互动、剧目演艺等文旅新场景。在服务方面，开发灵活的旅游套餐，支持散客自由组合行程，提供更多定制服务，并加强旅游从业人员的专业培训，提升语言沟通能力和服务质量，确保外国游客获得高质量服务体验。

“我们一方面到海外市场积极营销，吸引外国游客关注中国旅游产品；另一方面在海外做好推广服务，方便外国游客来华。”中青旅控股股份有限公司首席品牌官徐晓磊介绍。

除了通过互联网等方式“走出去”展示中国旅游的丰富多彩，各地还在想方设法“请进来”，让海外旅行商、媒体亲自体验中国旅游产品，提高他们推广中国线路的信心。

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针对牟利型职业打假团伙化、专业化、规模化的趋势，市场监管总局近日出台了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），强调要“依法规制职业索赔行为”。这表明，监管部门已将职业打假与正常索赔进行区分并加强管理。

提起牟利型职业打假人，商家满心无奈、监管部门头疼不已，公众对他们一知半解，却常能在热搜榜上发现其身影。网红“铁头”因涉嫌敲诈勒索被警方立案侦查，以及王海与主播辛巴的“糖水燕窝”事件，都曾引发广泛关注。去年在上海，甚至有人一年内以“无证拍黄瓜”向1372家餐饮店高额索赔，被媒体形容为“疯狂的职业索赔”。

从过往案例来看，职业打假人大都吃透了相关法律法规，有时比基层执法人员还熟悉法律条款。比如，抓住商家忽略的一些细节，有时职业打假人提起的赔偿诉求看似离谱，但细究起来，确实是商家未严格落实食品安全法、质量法、广告法等相关规定。罚，过罚不相当；不罚，好像又不符合执法必严、违法必究的要求。这背后涉及的行政处罚裁量权，令基层执法人员左右为难。

one体育网站以打假为名、行牟利之实的职业打假人，会对营商环境造成负面影响，其危害不可小觑，已经到了需要依法规制的程度。要让基层执法人员心里有底，职业打假人无利可图，从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

《重点举措》中提出了多项具体措施，如出台食品安全违法行为首违不罚清单和食品安全轻微违法行为不予处罚清单，严格落实标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿的规定。这些措施让基层执法人员心里有底，职业打假人无利可图，有助于从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

规制职业打假不代表摒弃社会监督。监管部门多次提出鼓励“吹哨人”，畅通投诉举报渠道，依法发挥惩罚性赔偿对严重违法行为的社会监督作用。2021年，市场监管总局和财政部还联合出台《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，举报人最高可获100万元奖励。一些职业打假人拥有丰富的专业知识和法律素养，若能够转型为正当的社会监督者，也许更有价值。

现在，监管部门将利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为定性为需要规制的职业索赔，要求对其从严审查、谨慎立案，基本解决了该不该管的问题，接下来就要提供“操作指南”，解决怎么管的问题。

过去职业打假不好管，主要在于不知道该不该管。实践中，有的监管部门和司法机关把职业打假人当作市场“清道夫”，认为无论他们的出发点是什么，实际上都起到了社会监督作用；有人认为他们是“捣蛋鬼”，只对食品过期、标签不规范等问题小题大做，而且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼等权利，大量挤占有限的行政资源和司法资源。

更关键的是，《重点举措》还提出，通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的，不仅不适用惩罚性赔偿，而且要移送公安机关依法处理，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。如此一来，只假打、不担责的路就被堵上了。

FAQ

而伴随社交媒体的流量攻势，一些县城在互联网上拥有了引人关注的符号化标签。这些在社交媒体上虚拟的分享不断更新，撬动着人们参与的好奇心，进而促成了更多网友的现实旅游意向。游客选择去一个陌生冷门的县城，信息反而不再是个壁垒。在县城走走停停，体验宝贵的“放松感”，回到社交媒体上继续分享自己的所见所闻，为县城的旅游带来了天然的声量，形成了种草打卡再反向安利的闭环。

当然，还要看到，选择县城作为目的地的游客，往往更注重自身的体验感。如若县城基础设施和配套服务跟不上，旅游接待能力难以匹配其网络流量，哪怕风景绝佳、烟火气再浓，也终将被消费者放弃。

今年的一项研究快乐旅游趋势的调查报告指出，高情绪价值正成为旅游目的地出圈的流量密码，为参与者带来了更多的松弛感，平替旅游、反向旅游、治愈旅游热度高涨就是这些信号传递给旅游市场的直接显现，是人们对美好精神生活的向往和追求，也是彰显个性和追求自我的多样化呈现。

在这个中秋假期，或许不少游客新添了许多独属于冷门县城的难忘回忆。旅游的趋势一直在变，反向旅游恰是对旅游的流行趋势的正向呼应。如何从网红变长红，如何从小长假热门地标成为旅游常态，如何将短期的“标签”转化为长期深入人心的“符号”，如何变“头回客”为“回头客”？面对这些现实问题，那些在社交媒体火爆的县城目的地，仍有较长的路要走。

其次，高铁高速公路交通路网的便利通达，让人们的县城出游变得更加简单。县域旅游的服务供给水平不断提升，地方基础设施建设的不断完善，旅游产品提供也愈发丰富，旅游配套业态与投资的“下沉”，也让人们的游玩体验更加舒心放心。

从供给侧的角度观察，反向县城旅游表现亮眼是因其有独特的生长土壤。移动互联网时代，社交媒体的海量信息洪流助推，给反向旅游带来了“泼天富贵”。打开分享类APP，搜索县城旅游，各种花式攻略应接不暇，甚至从种草到拔草。在以往的旅游图景中，打卡式的游玩是一种单向度的凝视与观看即走的行为模式。

为何县城的高星酒店在假期有如此高的关注度？近年来，反向县城旅游持续出圈，在节假日选一个相对冷门的县城作为目的地，避开节假日热点旅游目的地旅游高峰。这样的旅游趋势越来越受游客欢迎。一些县城也以清闲、自然旅游体验吸引着渴望逃离城市喧嚣的游客们。

这也体现了人们在需求端的旅游趋势变化，从“到此一游”的刷目的地，执着于人山人海的热门景点，到选择避热就冷、放慢节奏、放松身心的县城，人们不断追求品质化和多元化，关注个人情感满足。另一方面，消费者更趋于理性，一般来说反向县城旅游的旅游成本相对更低，比如体验高星酒店，相较于大城市的昂贵星级酒店，县城的酒店性价比反而更高。

one体育网站据报道，9月第一周，福建长汀县五星/奢华酒店订单量增速为1400%，江西奉新县订单量增速为1200%，河南中牟县订单量增速为1150%。“豪华房中秋假期都没了，节假日起码需要提前十天半个月才能订到。”14日，福建平潭县一家高档度假酒店的客服告诉媒体记者。

远离了“人从众”、消费没那么高，年轻人对县城旅游的热情持续不减。县城的旅游市场持续“被看见”，在某种程度上说可归因于当下年轻人的旅游消费更加个性化，县城的松弛感会给游客带来不一样的情绪价值和别样的生活体验。习惯了传统旅游模式的游客，也在探索“生活在别处”的别样经历。