开元797

这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。党的十八大以来，我们始终突出制度建设这条主线，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势。不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，增强社会主义现代化建设的动力和活力，把制度优势更好转化为国家治理效能。在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”和“十四五”规划实施、构建新发展格局、推动高质量发展等进程中，制度建设发挥了重要作用。

这是一场持续为中国式现代化注入新动力的深刻变革。党中央通过改革的关键一招破解了各种阻碍我国经济发展的障碍，打开了我国社会主义现代化的新局面。党的十八届三中全会以来，党中央科学谋划新起点上改革工作，精准发力、协同发力、持续发力。全面深化改革推动我国经济结构深入调整，经济转型卓有成效，社会结构发生深刻变化，国家治理体系和治理能力现代化目标稳步落实，为中国式现代化的全面推进持续注入新动力。

当前，随着我国改革开放全面深化，经济社会发展动力活力竞相迸发，科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快。但也要看到，改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，制约高质量发展的因素依然存在，全面深化改革仍面临很多深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。我们必须更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。

进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，深刻把握我国新时代发展要求，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。紧扣推进中国式现代化发展新需求，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，继续深化各领域各方面体制机制改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

这是一场人民广泛参与的深刻变革。我们以人民为中心推进改革，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和“摸着石头过河”相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

这是一场改革组织方式的深刻变革。我们加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制机制障碍，实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。

进一步全面深化改革，必须为发展新质生产力创造宽松的发展环境。接续推进改革要围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、实现中国式现代化等战略目标任务，尤其是要紧紧围绕培育和发展新质生产力推进创造性、引领性制度改革。聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，不断优化制度环境，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。全面深化经济体制、科技体制等改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

进一步全面深化改革，必须不断增强改革的系统性、整体性、协同性。改革要更加注重系统集成，加强制度创新充分联动和衔接配套，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。坚持问题导向和目标导向相结合，坚持试点先行和全面推进相结合，坚持改革决策和立法决策相结合，统筹各领域改革进展，形成整体效应。

进一步全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，加快构建新型生产关系，助推新质生产力发展。坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、绿色转型、城乡融合发展等体制机制。

进一步全面深化改革，要让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、养老托育以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（作者：张占斌、孙飞，分别系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国务院发展研究中心研究员）

开元797改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来，党中央锚定全面深化改革的总目标，以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程。

这是一场思想理论守正创新的深刻变革。全面深化改革坚持以思想理论创新引领改革实践创新，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政，勇于创新，以总结实践经验推动思想理论的丰富和发展，从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。