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1997年9月,党的十五大明确提出,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。围绕这一目标,从20世纪90年代后期到2010年,九届、十届、十一届全国人大及其常委会贯彻党中央决策部署,紧紧围绕形成中国特色社会主义法律体系这一目标接续努力,有计划、有重点、有步骤地开展立法工作。

法者,治之端也。在人民代表大会制度70年的历史画卷中,立法工作是主轴之一。全国人大及其常委会在党的坚强领导下行使国家立法权,立法工作顺应时代发展,回应人民需求,在各个历史时期汇聚万众一心的磅礴力量。

时光荏苒,岁月如梭。1954年至2024年,70年风雨兼程,70年波澜壮阔,人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性,为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

来自人民群众的“金点子”转化为立法为民的“金钥匙”,“原汁原味”的百姓心声直达国家立法机关。一部部体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意愿的良法不断问世。

1982年12月4日,五届全国人大五次会议审议并通过了现行的《中华人民共和国宪法》,被称为“八二宪法”。在“五四宪法”的基础上,“八二宪法”科学总结了我国社会主义发展的历史经验,为改革开放的中国奠定了宪制根基。

365bet登录入口1954年9月,一届全国人大一次会议在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立,一个人民当家作主的新型政治制度自此在新中国落地生根、开花结果。

70年来,法律草案的审议程序从“一审”变为“三审”,从部分法律案向社会征求意见到将这一做法常态化,从法律案审议过程中举行立法听证会到开展法律出台前的“评估”……全国人大及其常委会不断扩大公众对立法活动的有序参与,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,积极推进立法决策的透明化、科学化、民主化,逐步实现了立法的全方位开放。

1954年6月16日,根据中央人民政府委员会的决定,毛泽东主席主持起草的宪法草案予以公布,交付全国人民讨论。近3个月中,共有1.5亿人参加了讨论,提出118万条意见和问题。如此大规模的立宪活动,在中国历史上亘古未有,在世界立宪史上也是罕见的。

2000年3月,九届全国人大三次会议通过立法法,全面系统地规定了国家立法体制和立法程序。此后,在党的领导下,一大批在法律体系中起支架作用的重要法律制定出台,为如期形成中国特色社会主义法律体系打下重要基础。到2010年底,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系如期形成。

1979年7月1日,五届全国人大二次会议一天之内通过7部法律,即刑法、刑事诉讼法、地方组织法、选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法。“一日七法”创造了最高国家权力机关的一段立法传奇,在我国社会主义民主法制史上留下了浓墨重彩的一笔。

党的十八大以来,全国人大及其常委会担负起保证宪法实施、加强宪法监督的职责和使命,把新时代宪法工作提高到一个新水平。设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,决定特赦部分服刑罪犯,制定监察法、国家勋章和国家荣誉称号法、国歌法、对外关系法、爱国主义教育法,修改国旗法,通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定,制定香港特别行政区维护国家安全法,健全合宪性审查工作机制,加强备案审查工作……一系列举措凸显宪法的最高法律地位,确保宪法在治国理政各个方面得到全面实施。

1978年12月18日,党的十一届三中全会召开,成为共和国历史上的重大转折点。决定实行改革开放的同时,十一届三中全会决定全面恢复并加强立法工作。会议明确提出:“从现在起,应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。”

2001年婚姻法修正,短短几个月的时间里,立法机关收到4600多封立法建议书,参与者涉及各行各业,既有90岁的老人,也有年仅13岁的孩子;

以此为先导,伴随改革开放浪潮,全国人大及其常委会快马加鞭推进立法工作。从1979年到1982年,全国人大及其常委会通过经济类法律、法令12件。到20世纪90年代初,以宪法为统领,民事、刑事、行政、国家机构和诉讼等方面的一系列基本法律和单行法律制定施行,构建起中国特色社会主义法律体系初步框架,实现了从“无法无天”到“基本有法可依”的转变。

“五四宪法”规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立。“五四宪法”是中国历史上第一部真正意义上的人民宪法,新中国在法治征途上迈出了关键一步。

2020年5月28日,新中国法治建设又迎来历史性一刻。十三届全国人大三次会议高票表决通过《中华人民共和国民法典》。一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典就此诞生。7编、1260条、10万余字,民法典成为中国法制史上的一座丰碑。

1954年9月20日,一届全国人大一次会议全票通过《中华人民共和国宪法》,史称“五四宪法”。会场中,代表全体起立,热烈的掌声和欢呼声久久回荡。

广集民意、凝聚民智,法律才能更接地气、更具实效。10年前,2014年10月,党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度,立法成了群众“身边事”。从无到有、从小到大,10年间,基层立法联系点以其上连人大、下接地气的独特优势,为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道。目前,“国字号”基层立法联系点共45个,已实现全国31个省、自治区、直辖市设点全覆盖,带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个。

首批设立的上海虹桥街道基层立法联系点还成为全过程人民民主重大理念的“首提地”。由此,基层立法联系点同中国特色社会主义政治发展道路、全过程人民民主重大理念、法治中国建设历史性地联系在了一起。

新中国成立之初,我国的立法工作就认真贯彻落实群众路线。“五四宪法”草案交付全国人民讨论。从此之后,向社会公布法律草案公开征求意见,成为立法工作中扩大公民有序参与、提高立法质量的重要方式;

2016年10月至11月,4场民法总则草案的座谈会先后在北京、宁夏、上海、四川召开,这在立法史上尚属首次。民法典历时5年的编纂过程,经历了全国人大常委会会议10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论,还针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会。

1982年,历时两年多起草的“宪法修改草案”交付全国人民讨论,引起全民热情参与。4个月时间里,数亿人参加讨论并提出意见建议,很多意见建议被采纳。

与时代同步,与人民同心。70年来,全国人大及其常委会在立法全过程各环节广泛听取吸纳各方面意见,开展科学立法、民主立法、依法立法丰富实践,体现和维护最广大人民群众的根本利益,每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心,立法为民的宗旨跃然纸上。

不忘初心。70载峥嵘岁月间,人民代表大会制度坚定为民信念、顺应时代潮流,在神州大地不断生长、壮大,将国家民族前途命运牢牢掌握在人民手中。

党的十八大以来,中国特色社会主义法律体系进一步完善,立法从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。以立法引领、保障和推动重大改革举措实施,成为立法工作的一大时代特色。党中央深化改革的任务和举措部署到哪里,立法工作就跟进到哪里,立法对改革的参与之深、之广,在新中国立法史上是前所未有的。

1950年4月,中央人民政府委员会通过了新中国第一部婚姻法。1954年,一届全国人大一次会议通过宪法。同一天,大会还通过了全国人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方组织法五部法律。

党的十八届三中全会以来,全国人大及其常委会紧密围绕全面深化改革总目标,把立法决策和改革决策更好结合起来,从法律制度上推动和落实改革举措,以法治方式为改革助力护航。一件件事关全面深化改革的重要立法项目得以统筹推进,一系列决定、决议的及时通过保证了重大改革依法有序进行。

2023年3月13日,十四届全国人大一次会议高票通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。通过这次修改,我国的立法指导思想和原则更加完善,立法的体制机制和程序更加健全,更好地助力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。

伴随改革开放不断向纵深发展,“八二宪法”历经了五次修改——1988年,七届全国人大一次会议通过宪法修正案,这是我国第一次采取宪法修正案的形式修宪,此后的历次修宪都采用了这一形式;1993年3月,八届全国人大一次会议通过宪法修正案,及时肯定社会主义市场经济体制的法律地位,在总结多年来宪法实施经验的基础上作了9条修改;1999年3月,九届全国人大二次会议通过宪法修正案,将党的十五大提出的“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略写入宪法;2004年3月,十届全国人大二次会议通过了宪法修正案,明确将“国家尊重和保障人权”写入宪法;2018年3月11日,十三届全国人大一次会议表决通过了宪法修正案。此次修宪是修正案条文最多的一次,全面体现了中国特色社会主义建设和改革实践取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果,将党和人民创造的伟大成就和宝贵经验及时载入庄严的宪法。

70年来,国家立法的足迹,镌刻在共和国的史册上。全国人大及其常委会的每一次会议、每一项决定,都见证了共和国的历史进程,推动着时代向前发展。

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记者了解到,目前成都市妇女儿童中心医院已在全省完成15万余名儿童的筛查。仅2021年至2023年,该医院就帮助患儿申请救助资金达3500多万元。

那是几年前,在凉山州西昌市先心病儿童义诊筛查中,年仅6岁的阿尔木干被确诊心脏房心隔有一个3厘米缺口,这在儿童先心病中非常严重,也是他发育迟缓、经常生病的直接原因。他和父亲相依为命,家庭拮据,家里的两只鸽子是他“最好的朋友”。

做慈善久了,也不免有些“怪癖”。严辉说,他经常只买福利彩票不兑奖,就是为了给福利事业“作贡献”。马厚芝说,某品牌矿泉水承诺每卖出一瓶水就捐一毛钱,从此她买水只认这个品牌。“在大街上看到摆摊求助的人说孩子有先天疾病,我会认真告诉他们去我们医院,零自费治疗。”马厚芝笑了。

“做这个工作需要特别细心,每一位患儿的每一份材料都要扫描保存。”严辉40多岁,做这工作已十余年,身材高大,一副硬汉模样,实际却是个心地柔软、做事细致的人。他说,“我的工作做得精不精细,资料全不全,决定了这个孩子能不能拿到善款,因为审计要过关。”

说起这份工作的意义,严辉认真地说,“一个家庭的孩子生病,肯定就要有一个家长护理照顾,不能工作了。时间一长,负担很大。这时候如果有慈善项目能帮助到这个家庭,经济负担就会少一点,他们就看得到希望……所以我们努力对接,让慈善项目涉及的病种不断增多。”

在该医院慈善办公室,工作人员严辉长期做着“案头工作”。桌子上堆着密密麻麻的材料、文件,那是患儿的申请资料,包括资格审核表、申请表、入院记录报销表、发票等几十种材料的复印件,每位患儿的材料都有近百页。而在采访中提到某位患者时,严辉一分钟之内就能精准找出。

“哪怕再冷、再缺氧,都要坚持,我们只是多费了一点力,孩子们却能改变命运。”多年来,马厚芝见过很多先心病患儿,来自大凉山的阿尔木干让她印象格外深。

每年9月12日是中国预防出生缺陷日,旨在提高公众对出生缺陷防治的认识和重视。作为我国排名第一的出生缺陷、5岁以下儿童致死的主要原因之一,先心病防治是重中之重,大量患儿特别是农村偏远地区患儿因未发现、未就诊而错失康复良机。

“其实先心病患儿可能只是心脏有一个最小2毫米的缺失,很小的介入手术就能改变他的一生。”马厚芝告诉记者,高海拔地区小儿先心病发病率较高,因此慈善办公室长期组织心脏内科、心脏外科、超声影像等科室的医护团队前往四川甘孜、阿坝、凉山的高海拔地区进行筛查。听诊、查体、彩超……除了先心病,还筛查唇腭裂、隐睾症等先天缺陷。

正因做事井井有条,多年来,在与四川全省各地福利院对接的过程中,严辉帮助福利院建立了出生缺陷儿童的台账目录,广受认可,甚至被称为四川省福利院的“编外爸爸”,还被评为“中国出生缺陷干预救助基金会2023年度出生缺陷干预救助项目工作成绩突出个人”。

谈及工作中最有成就感的时刻,马厚芝说是每次看到患儿从手术中恢复,“活蹦乱跳”时,“一车车先心病患儿从偏远地区拉过来,又一车车活蹦乱跳地回去,特别骄傲。”(完)

其实,如今国家相关部门及公益组织针对罕见病、出生缺陷推出了不少慈善项目,像阿尔木干这样符合条件就可申请,但现实是家长往往无从知晓。此时,像医院慈善办公室这样的部门,便发挥着医生和患者之间的“桥梁”作用。

在严辉看来,做慈善是温暖的,也是严肃的,“不管是慈善项目的引入还是实施,我们都建立了标准化流程。我们在医院做慈善,需要多一些同理心,多一些认真。”

365bet登录入口“平时在医院,患者血氧饱和度下降到95%我们都紧张到不行。可是到了高原,医生自己的血氧饱和度降低到78%,他却说坚持坚持就好了。”近日,在成都市妇女儿童中心医院慈善办公室,说起赴川西高原地区筛查先天心脏病(下称先心病)患儿的经历,该医院事业发展部副主任马厚芝非常感慨。

“他的父亲知道了这个消息,决定卖掉家中的房子给他治病。但阿尔木干符合我们的救助政策,最终来成都做了手术,医保报销加上爱心慈善基金的资助后,实现了零自付。”马厚芝至今记得,出院那天,他们为阿尔木干准备了一身新衣,买了火车票,护送父子离开,“这个孩子的眼睛,满是新奇。”

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365bet登录入口商务部新闻发言人何咏前表示,中方一贯以客观事实为基础,以世贸组织规则为依据,公正、合理地开展贸易救济调查。根据世贸组织规则,反倾销调查可以依据产业申请发起,也可以由调查机关依职权自主发起。

FAQ

经审理查明:被告人朱树林利用担任池州站前区管委会副主任,池州市贵池区人民政府副区长,池州市交通运输局局长,池州经开区管委会副主任、主任等职务便利以及职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人在工程承揽、资金拨付、企业贷款、公司收购、案件办理等事项谋取利益,单独或伙同特定关系人非法收受他人财物,共计人民币738.96万元。

365bet登录入口中新网合肥9月12日电(宋宜达)安徽省阜阳市中级人民法院12日对池州经济技术开发区党工委原书记、管委会原主任朱树林受贿案作出一审公开宣判,以受贿罪判处其有期徒刑10年,并处罚金人民币60万元;对其违法所得及孳息予以追缴,上缴国库。

阜阳市中级人民法院认为,被告人朱树林身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,或利用其职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,单独或伙同他人收受财物,数额特别巨大,其行为构成受贿罪。朱树林到案后除如实供述调查机关已经掌握的犯罪事实外,又主动供述了调查机关未掌握的本人同种犯罪事实,具有坦白、自愿认罪认罚、积极退出涉案全部赃款、主动缴纳部分罚金等从轻、从宽处罚情节。法庭遂作出上述判决。

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