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华体汇官网登录9月20日,民众身穿雨披骑行在上海街头。今年第14号台风“普拉桑”(热带风暴级)的中心已于9月19日21时45分前后在上海市奉贤区沿海二次登陆,登陆时中心附近最大风力9级(23米/秒),中心最低气压为995百帕。虽然9月20日5时,“普拉桑”的中心已移入江苏江阴境内,已减弱为热带风暴,但上海处在风暴右后侧,遭遇“列车效应”,降水持续,累积雨量可达暴雨,东部和南部地区累积雨量可达大暴雨。

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闫先生提供给澎湃新闻的一份《车位使用权转让协议》显示,甲方为绿地控股集团青岛沧海置业有限公司,其中规定,“乙方因自行泊车需要自愿向甲方申请受让甲方建设的绿地香颂项目负二楼车位的使用”“该车位使用权转让的总价款为100000元......”

9月19日,青岛市国防动员办公室一名王姓工作人员告诉澎湃新闻,此前多名业主来反映过此事,他们也已核实了解。他称,业主提供的合同为《车位使用权转让协议》,该《协议》“实际上不是买卖”。业主提出希望开发商退款等事宜,涉及合同纠纷,建议通过司法途径解决。

华体汇官网登录闫先生称,2020年,有业主调取了小区的竣工图纸,发现他所购买的车位属于人防区域。在这之前,无人告知他这里属于人防区域,购买的合同及收据等材料上也未提及人防车位等信息,闫先生以为自己购买的是拥有产权的普通车位,却未意识到合同中约定的“使用权转让”意味着仅仅拥有使用权,但无产权。包括闫先生在内的多名业主买的均是人防车位,他们认为是开发商偷换概念,故意隐瞒,希望开发商能退款。

湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫介绍,人防车位主要用于人防工程,产权归属国家所有,只能出租或转让使用权;人防车位的租赁期限不得超过20年,而普通车位的使用年限与房产期限一致可达70年。

邢鑫认为,闫先生提供的合同是《车位使用权转让协议》而非《车位购买协议》,依据《中华人民共和国防空法》第五条的规定,国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人,通过多种途径投资人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。

他坦言,在购置车位签订合同时,购买人需要审慎审查合同,确认所签订的协议究竟是《车位租赁协议》、《车位使用权转让协议》(人防车位)还是《车位购买协议》(普通车位),对于合同中的各项条款都要及时确认,存在不了解的情况要及时与甲方沟通。

针对业主代表反映人防车位转让时,开发商未告知其车位属于人防区域内,这份《答复意见》显示,关于该《协议》是否有效等事宜,建议咨询相关职能部门或通过司法途径解决争议。

邢鑫称,人防工程在和平时期遵循“谁投资,谁受益”的原则,投资建设商可以通过转让使用权等方式获取收益,一方面是因为人防工程建设成本较高,为了提高开发商建设人防工程的积极性,允许开发商通过此方式获取利益,收回成本;另一方面,平时大面积空间的闲置,也是一种资源的浪费。

闫先生称,小区的几位业主曾就此事找到青岛市国防动员办公室。他提供的青岛市国防动员办公室作出的《关于李沧区绿地香颂项目部分业主反映问题的答复意见》(以下简称“《答复意见》”)显示,业主提出“人防车位买卖是否合法?合同是否有效?”的问题,该《答复意见》回复称,不存在“买卖”,因为根据业主代表提供给国防动员办公室的《车位使用权转让协议》(以下简称《协议》)第2条关于“协议转让标的为该车位使用权”等约定可知,该协议具备车位使用权转让的主要内容,双方建立的是有偿使用车位的关系,各自权利义务及违约责任均围绕车位使用权设定,该《协议》既不是买卖合同也不是租赁合同,而是车位使用权转让合同。

该《答复意见》载明,根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》相关规定,开发建设单位如作为相关人防设施的投资者,则对相关人防工程具有在平时进行收益的权利。开发建设单位不能出售防空地下室车位所有权,一般会采用防空地下室车位使用权转让等方式来实现收益。当前,防空地下室车位使用权转让没有违反人防相关法律法规规定。

同日,绿地控股集团青岛沧海置业有限公司自称为前台的工作人员回应记者称,已经把此事转达给相关工作人员,稍后会给记者回电。截至发稿前,记者暂未收到该公司的回电。

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华体汇官网登录教育部发展规划司司长郭鹏在9月20日出版的《中国教育报》发表了题为《深入学习贯彻全国教育大会精神 书写教育强国建设新篇章》的署名文章。文章指出,优化高等教育布局,“在中西部和东北等地区布局建设一批高等研究院,带动区域高等教育优质高效发展,开辟教育服务区域发展的新赛道。”

其中,“做好教育资源配置前瞻布局”方面,郭鹏指出,综合把握学龄人口变化趋势和新型城镇化进程,统筹近期和中长期,统筹扩大增量和利用存量,加快健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制,保持基础教育资源动态充裕、结构合理,推动高等教育提质扩容,更好满足人民群众“上好学”的期待。聚焦高中阶段和高等教育学位供需矛盾,积极争取中央投资支持,增加普通高中教育资源供给,以人口流入地、教育基础薄弱地区为重点新建一批普通高中,推动现有普通高中挖潜扩容,改善普通高中办学条件;统筹中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等投资渠道,以学生宿舍建设、“双一流”高校新校区建设等为重点,提升高校办学承载能力。面向推进中国式现代化的人力资源需求,持续优化人才培养结构,稳步扩大本科层次人才培养比例,有序增加优质本科教育招生规模,持续扩大研究生培养规模,稳步提高理工农医类人才培养占比,实现人才培养与经济社会发展需求总体适配、动态平衡、良性互动。

“优化高等教育布局”方面,郭鹏在上述文章中指出,立足国家战略需求,科学规划布局高等教育资源,用好高等研究院、部省合建、招生计划等战略工具,一体推进补短板、强弱项、提质量,从体制机制上推动解决高等教育发展不平衡不充分的突出问题。新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。支持部省合建高校高质量发展,推进在京疏解高校雄安校区建设,助力区域发展与教育改革深度融合。在中西部和东北等地区布局建设一批高等研究院,带动区域高等教育优质高效发展,开辟教育服务区域发展的新赛道。优化实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和脱贫地区学生等专项计划,更好促进入学机会公平。

“全国教育大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。”郭鹏在文章中指出,发展规划司将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神,深刻领会教育的政治属性、人民属性、战略属性,科学把握建设教育强国需要处理好的五个重大关系,紧扣六大特质基本特征,坚持规划先行、支撑引领、服务导向、优化结构,谋划实施系列重大改革、重点任务、重要保障,为教育强国建设实现从奠基起步、立柱架梁迈向积厚成势、系统跃升奠定坚实基础。

FAQ

怀远县人社局提到,为加快构建多层次工伤保险制度体系,2022年1月,蚌埠市在全省率先开展补充工伤保险制度,将65周岁以下人员纳入职业伤害保险保障范围,全力保障超龄进城务工人员权益。职业伤害保险今年内将在全省展开,70周岁以下进城务工人员均可纳入保障范围,有力提升超龄人员受到伤害的权益保障。下一步,我们将以使用超龄进城务工农民较多的单位为重点,持续开展社会保险法规、政策的宣传,提高用人单位职业伤害保险参保率,做好超龄进城务工农民工资保障、工伤认定和劳动争议仲裁等工作,切实维护超龄进城务工人员权益。

华体汇官网登录对于当地政协委员“适度放大超龄农民工就业年龄,在购买工伤保险等方面给予同等对待”的建议,甘肃省酒泉市肃州区人社局日前表示,根据《工伤保险条例》的第十八条,由于超龄人员无法提供与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的有效证明材料,其工伤认定申请将不被受理。因此,包括农民工在内的所有超龄人员在当前的政策框架下,无法参加工伤保险。

高县人社局梳理称,当前企业聘用超龄人员,一是不适合用于劳动法、劳动合同法的规定,不能签订劳动合同,不能参加除工伤保险以外的其他职工社会保险。但根据川人社规〔2024〕1号文件规定,未满65岁的超龄人员,可以只参加工伤保险,享受相应的工伤保险待遇,双方权责模糊,减少雇佣超龄农民工的动机。二是超龄农民工的身体状况、文化水平、反应程度、安全意识上都存在一定的隐患,对企业来说也存在一定的风险问题,基于目前的现实情况企业很难解决超龄农民工的就业问题。

肃州区人社局介绍,从2024年1月起,甘肃全省工伤保险将实施省级统筹,确保全省工伤保险政策的一致性。鉴于地方政府部门在此时没有出台特殊政策的权限,我们将积极向上级业务部门反映企业的关切和建议,鼓励企业考虑购买商业保险作为补充保障,以更好地保障超龄员工的权益。

下一步,襄州区人社局将大力推进职业技能培训宣传和开展力度,鼓励大龄未就业人员从事抖音、中式面点、牛肉面、叉车、水电工和创业意识等技能培训,让其掌握一技之长,促进就业创业。联合经开区举办各类线下招聘活动、面向特定群体开展“专场招聘会”活动,为当地大龄求职群体搭建求职服务平台,帮助他们实现就业。另外,联合经开区,开发设置一批面向大龄就业群体的公益性岗位,实现政策渠道安置。

这则9月3日公开的信息显示,经对襄州经济开发区规上企业摸排,目前企业用工年龄普遍在45岁以下,虽然部分企业适当放宽招聘年龄至50岁,单对55岁以上的大龄群体暂无用工需求。企业反馈原因:一是企业基于产能减产和效率智能化提升考量,大龄人员思维和执行能力已不能满足企业需求;二是随着养老保险系统的逐步完善,聘用大龄就业人员企业将支付更多的资金成本,企业不愿承担;三是随着产业化升级,企业对于技能型人才的需求更大,普工岗位设置逐渐减少。

“农民工进入城市务工,是城市化进程的具体表现,是城市劳动力市场的需求,也是超龄农民工的价值体现。”安徽省蚌埠市怀远县人社局近期在人大代表建议的答复函中分析,年轻一代更愿意跑快递、送外卖、开直播等收入较高的行业。对于收入不高、标准要求不高的行业,超龄农民工更愿意去从事,这是企业与个人双向选择。但同时,对超龄农民工而言,由于其技术特点不足、反应能力较年轻时有所下降,工作中发生意外时有发生。由于制度方面原因,造成这部分人群维权难度较大。

高县人社局表示,下一步,该局将利用现有的线上线下平台,多措并举的协调超龄农民工就业问题。一是有就业需求的超龄农民工,引导到公共就业服务机构进行求职登记,享受平等公共就业服务。二是大力挖掘、收集适合超龄农民工的就业岗位、灵活用工信息,通过抖音平台、微信公众号和农民工专场招聘会持续发布。三是依托零工市场和“宜就业”驿站,在家政服务、搬家搬运等临时性、季节性用工需求大的行业,实时发布用工需求。四是尊重超龄农民工就业需求和企业用工需求,指导企业根据农民工实际情况合理安排工作岗位。

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