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从人力资源开发角度看,作为推动经济发展的第一要素,我国人力资源开发利用面临一系列新形势新变化。一方面,我国新增劳动力人均受教育年限从1982年的8年增加到2023年的14年,在原法定退休年龄不变的情况下,受教育年限增加,意味着劳动者参加工作的时间推后,平均工作年限缩短,这将导致人力资本利用率降低等问题。另一方面,我国人口年龄结构由“年轻型”转向“老年型”,带来劳动年龄人口规模下降、年龄结构老化等变化,有必要根据这些变化适当调整法定退休年龄,加强人力资源开发利用,增加劳动力供给,进而稳定劳动参与率、促进全要素生产率提高,夯实经济社会高质量发展的基础。

米博体育网站9月13日,全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。党的十八届三中全会、十八届五中全会、十九届五中全会以及党的二十大、二十届三中全会均对延迟法定退休年龄作出部署。党的二十届三中全会《决定》提出:“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”

从劳动者对退休时机的选择看,延迟法定退休年龄改革是适应差异化诉求的有效措施。目前,我国60岁及以上老年人已达2.97亿人,人均预期寿命达78.6岁,随着预期寿命和健康水平提升,一部分老年人继续社会参与的积极性也在提高。比如,近年来教育、财政等部门组织开展“银龄讲学计划”,吸引不少退休教师投身支教支研活动,在有效服务乡村全面振兴的同时,也为他们发挥经验、知识和技能优势提供了舞台。可见,一些老年人仍有施展才干、创造价值的较强意愿,在科教文卫、传统技艺、公益慈善等诸多领域,支持有意愿、有能力、有条件的老年人特别是低龄老年人继续工作,能助力更多老有所“长”者实现老有所为。

当前,我国正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,既蕴含发展优势,也带来难题和挑战,必须进一步全面深化改革,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。基于我国经济、社会、人口形势发展变化和劳动者需求日趋多元,建立与其相适应的退休年龄制度,正是这样一项事关发展大局的重要改革。对延迟法定退休年龄改革的重大意义,我们要着眼全局、放眼长远,正确认识和把握。

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记者了解到,福州裴仙宫始建于北宋年间,举行中秋“摆塔”民俗活动开始于清代。当天,主办方特别安排“榕台连线”环节。福州裴仙宫与台湾基隆代天宫共同展示中秋“摆塔”。(记者 吴晟炜)

中秋摆塔是旧时福州民间一项特有的重要民俗活动,历史悠久,盛行于明代嘉靖年间。相传戚继光赴闽平倭患取得大捷,回到福州恰逢中秋节,福州百姓为欢迎凯旋之师,将家里的贵重物品摆在门口以示庆贺。老福州多寺多塔,摆设品也多为古塔的模型,故称“摆塔”。

中秋摆塔展示区内,民间传说中广为流传的福、禄、寿及“八仙”形象栩栩如生,此外还有孩子的玩具、瓷塑小人物等、整个场景看着热闹喜庆。

米博体育网站9月13日,传统中秋佳节前夕,在千年道观福州裴仙宫内,两岸同根同源中秋佳节话民俗活动上演,现场展示福州特有的中秋“摆塔”民俗文化。

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米博体育网站当日,河北吴桥杂技艺术学校为让“洋学生”沉浸式体验中国中秋传统文化,举办了“品月饼、赏杂技”活动。学员们有的表演了自己国家的特色民俗舞蹈,有的展示在吴桥的学习成果。表演结束后,“洋学生”们围坐在一起品尝月饼,感受中国传统美食的魅力。

据了解,这些“洋学生”来自肯尼亚、塞拉利昂、老挝等7个国家,在吴桥进行为期两个月的杂技培训。自2002年以来,河北吴桥杂技艺术学校开始承担中国杂技类援外项目,先后有近700名外国学员在此学习。这些外国学员不仅将吴桥杂技带向世界各地,也成为中外文化交流的使者。

FAQ

今年2月,江苏省委组织部发布江苏省省管领导干部任前公示:张其兵,男,汉族,1978年11月生,大学,硕士,中共党员,时任东海县委副书记、县长,拟任县(市、区)委书记。

米博体育网站张登利早年在贵州省社科院工作,担任过省社科院城市经济研究所副所长等职,其间曾于2018年初作为单位派出的同步小康驻村工作队副队长,被派驻到黔西南州兴义市敬南镇海子村挂任第一书记,同时任兴义市委常委、副市长、敬南镇脱贫攻坚指挥长。至迟于2021年1月,张登利履新三穗县委常委、武笔街道党工委书记,后转任县委常委、常务副县长。

今年7月,福建省委组织部发布干部任前公示:邱烈泉,男,汉族,1978年6月生,大学,中共党员,时任永安市委副书记,拟提名为县(市、区)政府正职人选。

例如,9月9日贵州省管干部任前公示显示:游海燕,女,汉族,1975年8月生,在职大学,农业推广硕士,中共党员,现任贵州省湄潭县委副书记、县长,拟任县(市、区)党委书记。

值得一提的是,作为全国唯一省级经济特区,海南省在行政管理体制上,也有许多“特”。在省与县之间不设地区层级,县一级直接由省里管辖,便是诸“特”之一。这些省直管县的标准建制仍为正处级,但县委书记一职通常由“高配”干部担任。

海南省县长的任前公示也是由省级党委组织部公告发布。例如,2021年11月,海南省委组织部发布拟任干部人选公示:梁明,男,黎族,1981年4月生,大学,经济学学士,中共党员,时任重庆市商务委员会自贸办统筹指导处副处长,拟任县(市)党委副书记,提名为县(市)人民政府县(市)长候选人。

2009年4月中央出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》(以下简称《规定》)明确了县委书记选拔任用、培训监督等重大调整,提出“统筹全省优秀干部,把最优秀、最合适的干部选配到最需要的县委领导班子担任班长”。

目前,多数省份县委书记已属于“省管干部”的范畴。而随着干部管理的加强,越来越多的地方也陆续将县长的干部管理权限由市管上移为省管。换句话说,越来越多的省份将县级党政“一把手”都纳入了省管干部的序列。

陈林,男,苗族,大学,法学学士,中共党员。贵州剑河县政府官网显示,陈林已担任剑河县委副书记、县政府党组书记、副县长、代理县长。

2009年7月前,云南、河北、湖南等省份相继落实中组部要求,规定县委书记的选拔任用需按程序报经省委常委会议审议。这是自1983年实行干部分级管理、下管一级管理体制后的一项重大调整,在此之前部分省份将县委书记的选拔任用权下放到地市级党委。

2023年10月,浙江省委组织部发布干部任前公示:郑云涛,男,汉族,1982年2月生,研究生,中共党员,时任永康市委常委、副市长(常务),拟提名为县(市、区)长候选人。

在改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要。《规定》提出,县委书记的选拔任用,应按程序报经省级党委常委会议审议。“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待。”

据中国新闻周刊报道,2006年起,广东、江苏等省开始提高县委书记级别,出现副厅、正厅级别的县委书记,市委常委兼任县委书记等。

据中国日报报道,2009年7月,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,提出“省直管县”财政改革2012年底前在大部分地区推行。

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