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《决定》明确了进一步全面深化改革的总体要求,仍然把经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点,具有很强的指导性、针对性,为深化经济体制改革提供了根本遵循。

推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求。当前,世界政治经济格局和国际力量对比加速演进,地缘政治冲突频发,全球安全治理面临严峻挑战。以人工智能、合成生物技术、未来能源、商业航天等为代表的新一轮科技革命和产业变革不断取得突破性进展,技术变革和产业化速度大大加快,正在推动社会生产力发生新的飞跃,数字治理成为大国战略博弈的新高地。经济保守主义不断强化,区域主义正在替代多边主义,国际经贸投资规则和全球治理体系酝酿深刻变革,全球产业链供应链格局加速重构。面对纷繁复杂的国际形势,面对新一轮科技革命和产业变革,必须统筹国内国际两个大局,以更大的决心、更有力的举措,进一步深化经济体制改革,推动高水平对外开放,激发经济发展内生动力,重塑中国经济竞争力,推动构建人类命运共同体。

坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往,是我们党立党为公、执政为民的本质要求。同时,这也是实现生产、分配、流通、消费各环节循环通畅的客观要求。只有实现高质量充分就业,不断提高居民收入、社会保障和基本公共服务水平,才能持续扩大消费,夯实扩大内需这个战略基点,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民生活全方位改善。但我国居民收入差距和财富分配差距仍然较大,城乡区域差距仍较明显,与共同富裕的要求还有差距。群众在就业、教育、医疗、托育、养老等方面仍面临不少难题,经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”的不平衡问题比较突出。解决这些问题,要求我们必须处理好经济和社会的关系,更好适应我国社会主要矛盾变化的要求,更加注重提高民生福祉、提高人民生活品质,完善收入分配制度,实施就业优先战略,健全社会保障体系,推进健康中国建设,扎实推进共同富裕。

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。促进高质量充分就业,不断提高居民收入、社会保障和基本公共服务水平,是经济发展的根本目的,同时在这些领域也蕴藏着巨大的投资和消费潜力。习近平总书记明确指出,要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系。这方面的问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有深厚根基和磅礴伟力。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

六是完善高水平对外开放体制机制,推进高水平对外开放。营造有利于和平发展的外部环境,是推进中国式现代化的客观要求,必须坚定信心,保持定力,有效应对挑战,努力拓展中国走向世界的发展空间。要主动对接国际高标准经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,积极参与全球经济治理体系改革。深化外贸体制改革,大力发展数字贸易、绿色贸易、服务贸易,重塑我国参与国际合作和竞争新优势。深化外商投资和对外投资管理体制改革,加大引进外资力度,支持企业有序“走出去”,推动产业链供应链国际合作。

一是构建高水平社会主义市场经济体制,激发全社会内生动力和创新活力。社会主义市场经济体制是我国改革开放的伟大创造,是中国经济取得“两大奇迹”的关键因素。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,必须把构建高水平社会主义市场经济体制放在突出位置。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,夯实社会主义市场经济体制根基。建设高标准市场体系是实现资源配置效率最优化和效益最大化的基础,要加快全国统一大市场建设,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。社会主义市场经济本质上是法治经济,要切实保护各种所有制经济产权和合法权益,制定民营经济促进法,切实加强法治化营商环境建设。

三是构建支持全面创新体制机制,提升国家创新体系整体效能。这是迎接新一轮科技革命和产业变革、发展新质生产力、推动高质量发展的紧迫任务。要围绕经济高质量发展和现代化建设需要,深化教育综合改革,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,完善立德树人机制,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,健全师德师风建设长效机制,加快建设高质量教育体系。坚持“四个面向”的战略导向,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,改进科技计划管理,建立培育壮大科技领军企业机制,推进科研类事业单位改革,着力激发科技创新创造能力。要完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,强化人才激励机制,完善海外引进人才支持保障机制,着力培养一大批适应现代化建设需要的高素质人才队伍。

四是健全宏观经济治理体系,提高治理效能。主要包括增强宏观政策取向一致性、提高财政和金融治理水平等方面。要完善宏观调控制度体系,促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力,把经济政策与非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。要健全预算制度,完善有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,完善中央和地方财政关系。要畅通货币政策传导机制,健全投资和融资相协调的资本市场功能,完善金融监管体系。围绕构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,完善实施区域协调发展战略机制。

七是健全保障和改善民生制度体系,不断满足人民对美好生活的向往。要坚持经济体制改革和社会领域改革协同推进,聚焦提高人民生活品质,着力推动收入、就业、社会保障、医疗卫生等领域的改革。围绕缩小收入差距,完善收入分配制度,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动,逐步提高技能人才待遇水平,完善重点群体就业支持政策,健全就业公共服务体系,着力解决结构性就业矛盾。围绕推动社会保障体系高质量、可持续发展,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,加快建立租购并举的住房制度。为应对人口老龄化、少子化,要推动建设生育友好型社会,完善发展养老事业和养老产业政策机制。医疗卫生是人民最关心的民生问题,要实施健康优先发展战略,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,深化以公益性为导向的公立医院改革,引导规范民营医院发展。

立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动经济高质量发展,因地制宜发展新质生产力,都需要进一步深化经济体制改革。

凯发官网官方网站党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调要以经济体制改革为牵引,明确了当前和今后一个时期经济体制改革的方向、目标和重点任务。这是我们党总结和运用改革开放40多年特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,深刻把握国际国内大势作出的重要部署,有其深刻的历史逻辑、理论逻辑、发展逻辑,对进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,促进经济高质量发展,推进中国式现代化建设,具有十分重要的意义。

二是健全推动高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势。要围绕推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,包括完善推动战略性产业发展政策和治理体系、建立未来产业投入增长机制等,加快发展新质生产力,逐步用新的生产力替代或改造传统生产力。实体经济是高质量发展的根基,数字经济是重要的驱动力量。要顺应产业数字化、智能化、服务化等发展规律和趋势,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制。产业链供应链安全是高质量发展的前提,面对日趋激烈的国际竞争,必须着力加强关键核心技术攻关,完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的必然要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,推进高质量发展还面临不少体制机制制约,迫切需要通过进一步全面深化改革推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。而且,经济发展阶段的变化客观上要求建立与之相适应的体制机制。比如,我国科技创新整体上由跟跑向并跑转变,要求更加注重基础研究和原始创新,促进初创企业和独角兽企业发展,让大量中小企业去试错,发挥市场在创新资源配置中的决定性作用,这些都需要深化教育、科技、人才等体制机制改革。又如,目前我国工业化、城镇化进入优化提质期,需要加快推动产业转型升级、大力发展服务业、推动城市更新改造,这就要求改革完善城乡融合发展体制机制、完善发展服务业体制机制等。总之,要适应经济发展新的形势,遵循科技创新、工业化、城镇化发展规律,以改革破解发展难题,进一步解放和发展生产力,大幅提高全要素生产率,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

八是深化生态文明体制机制改革,推动绿色低碳循环发展。生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来。必须把生态文明建设放在突出位置,处理好经济发展和生态建设的关系,促进生态领域改革和经济体制改革良性互动。要加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。

更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效。当前,随着我国进入高质量发展阶段,经济发展目标增多,包括经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡等经济目标和安全生产、生态环保等非经济方面的目标。同时,随着改革深入推进,牵涉的体制性矛盾和利益关系越来越复杂,改革涉及经营主体、企业制度、宏观管理、财政金融、劳动就业、社会保障、对外经济、安全发展等诸多方面,面临两难甚至多难的问题。在这种情况下,改革要更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能。要坚持目标导向和问题导向相结合,分清主次目标,明确轻重缓急。要从经济社会发展全局谋划改革,统筹兼顾总量和结构、短期和中长期、供给侧和需求侧、有效市场和有为政府、发展和安全,努力推出一批基础性、牵引性的重大改革举措,以钉钉子精神抓好改革落实。

五是完善城乡融合发展体制机制,促进城乡共同繁荣发展。城乡融合发展是国家和地区现代化的必然趋势和重要标志,也是推进现代化的重要动力。我国处在城镇化后半程阶段,要以提质创新为重点,完善优化城镇体系、促进城乡融合发展。要围绕推进以人为本的新型城镇化,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,加快农业转移人口市民化。适应城镇化发展阶段变化要求,深化城市建设、运营、治理体制改革。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕推进农业农村现代化,巩固和完善农村基本经营制度,深化土地制度改革。

必须更好发挥市场机制的作用。核心是处理好政府和市场的关系,着力健全既“放得活”又“管得住”的制度体系。当前,政府职能转变还不到位,宏观调控、社会管理、公共服务、市场监管等领域还亟待加强;与此同时,市场秩序不规范,生产要素市场发展滞后,市场竞争不充分,这些问题不利于更好发挥经营主体的积极性和创造性。对此,一方面,要进一步优化市场环境、政策环境和法治环境,让市场在资源配置中充分发力;另一方面,要通过维护市场秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全,让政府精准发力,弥补市场失灵。

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统一战线成员广泛分布于各领域各层次,统战工作涉及方方面面,只有各地区各部门各单位都切实肩负起团结引导党外人士的职责任务,才能把数量庞大、构成多元的统一战线各方面成员凝聚起来。《决定》强调完善大统战工作格局,是着眼新时代新征程党的使命任务作出的重大决策部署,有利于全党增强统战意识、树立统战思维,从党和国家事业发展全局的战略高度认识统一战线、做好统战工作,形成推进强国建设、民族复兴伟业的强大合力。

(四)系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。推进我国宗教中国化是引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求,是防范化解宗教领域风险隐患的治本之策。要引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领,以增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同为目标,促进教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面逐步形成中国特色,同中华优秀传统文化相融合,与社会主义社会相适应。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,进一步健全宗教工作法律体系和政策框架,支持宗教界全面从严治教,不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识,提高宗教工作法治化水平。要健全宗教工作体制机制,建立健全三级宗教工作网络和两级责任制,建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。

(二)切实细化实化政策举措。要对标对表党中央决策部署,完善和落实党委(党组)统战工作责任制,结合自身资源禀赋和工作实际,明确有关方面的统战工作责任清单和任务清单,统筹推进改革任务落实。要加强对落实情况的监督检查,补齐影响大统战工作格局作用发挥的短板和弱项,推动统战工作更好融入基层党建和社会治理体系,提升大统战工作格局的整体效能。

(三)努力提高统战工作能力。要加强党的统一战线理论方针政策学习培训,教育引导党员、干部特别是领导干部提升统战理论和政策素养,掌握统战工作特点和规律,善于运用统战资源和统战方法,调动各种积极因素、解决各类矛盾问题,推动统战工作与经济社会发展各领域工作相互促进、融合发展。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上分析研究、谋划部署统战工作,确保完善大统战工作格局政策举措落地落实。

(五)完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。要坚持政治引领、价值观引领、事业引领,引导党外知识分子自觉用党的创新理论凝心铸魂。要坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,创新社会化网络化工作方法,为新的社会阶层人士成长营造良好环境。要发挥高等学校、科研院所、国有企业和文化卫生单位的重要阵地作用,推动党外知识分子联谊会、留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会等组织加强规范化建设,鼓励支持党外知识分子和新的社会阶层人士在推进中国式现代化中更好施展才华抱负。

(一)完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持党对统战工作的全面领导,完善大统战工作格局,关键是要扭住“责任制”这个“牛鼻子”。要健全统战工作责任制,明确党委(党组)以及党员领导干部的统战工作责任内容、履责方式、重点任务,建立健全统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系的有效机制。要完善统战工作领导小组运行机制,理顺领导小组机制和统一战线各领域日常工作机制的关系。要聚焦思想政治引领主责主业,建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制,完善统一战线各类主题教育和政治培训制度、同党外人士联谊交友和谈心谈话制度,赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。

党的十八大以来,习近平总书记从“两个大局”的战略高度,对构建完善大统战工作格局作出一系列重要论述,强调人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治,统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题;强调统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要,在围绕中心、服务大局上的作用更加重要,在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要;强调统战工作是全党的工作,必须全党重视、大家共同来做,构建完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局;强调统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田,各地区各部门各单位都要把凝聚人心、汇聚力量作为想问题、作决策的重要原则,增强统战意识,搞好分工协作;等等。这些重大的原创性论断,深刻回答了什么是大统战工作格局、为什么要完善大统战工作格局、怎样完善大统战工作格局等理论和实践问题,进一步明确了新时代统战工作的领导力量、根本目标、重要原则、方式方法。我们要深入学习领会,充分认识完善大统战工作格局的重大意义,不断增强做好新时代统战工作的责任感和使命感。

(六)健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。促进“两个健康”是重大经济问题,也是重大政治问题。要坚持和完善社会主义基本经济制度,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,制定出台民营经济促进法,落实促进民营经济发展壮大的相关政策措施,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。要深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,不断完善加强民营经济人士思想政治引领的工作机制,完善综合评价体系,更好促进民营经济人士健康成长。要全面构建亲清政商关系,建立健全政企沟通协商制度,引导规范民营经济人士政治参与行为。要深化工商联改革和建设,深化行业协会商会改革,推动统战工作向商会组织有效覆盖。

(三)完善大统战工作格局是促进“五大关系”和谐、推动新时代统战工作高质量发展的必然要求。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,促进海内外中华儿女团结奋斗,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力,是新时代爱国统一战线基本任务的重点内容,是新时代统战工作高质量发展的方向目标。

《决定》将完善大统战工作格局作为党和国家事业改革发展的重要举措,既从政策举措上对发挥统一战线强大法宝作用提出明确要求,又从制度机制上对统一战线各领域创新发展的重点任务作出重要部署,要准确理解把握,切实贯彻落实。

(七)完善港澳台和侨务工作机制。港澳台和侨务工作的重点是争取人心。要坚持和完善“一国两制”制度体系,坚定贯彻“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,发展壮大爱国爱港爱澳力量,形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚定支持岛内爱国统一力量,持续推进反“独”促统,坚定不移推进祖国统一大业。要加强和改进侨务工作,完善涉侨法律法规政策,加强海外爱国力量建设,形成共同致力中华民族伟大复兴的强大力量。

(二)完善大统战工作格局是充分发挥统一战线强大法宝作用、为推进中国式现代化凝心聚力的必然要求。习近平总书记强调,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务。统一战线历来是为党和国家的中心任务服务的,始终是党的事业取得胜利的重要法宝。当前,我国社会结构、阶层关系、思想观念、利益格局等发生深刻变化,特别是世界正经历百年未有之大变局,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化,为推进中国式现代化凝心聚力的任务更加艰巨繁重,更加需要发挥统一战线强大法宝作用。

学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。要提高政治站位,不折不扣抓好统战工作领域各项改革任务落实,通过完善大统战工作格局,真正把统战工作做到党中央的关注点上、党和国家事业发展的关键点上,进一步形成全党共同做好统战工作的强大合力。

(二)坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,必须始终把有利于巩固党的领导和执政地位作为根本前提,把加强党的全面领导贯穿全过程,引导各民主党派和无党派人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼提升中国新型政党制度效能,完善知情明政、协商反馈机制,提高政党协商质量,健全议政建言机制,有序开展民主监督。要支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设,推动各民主党派健全内部监督机制,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要加快构建中国新型政党制度理论体系和话语体系,提升社会影响力和国际话语权。

(一)始终坚持科学理论指导。要把深入学习贯彻《决定》精神,同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想结合起来,深刻领会完善大统战工作格局的重大意义、丰富内涵、实践要求、具体举措及其蕴含的科学领导方法、思想方法、工作方法。要加强对《决定》精神的宣传解读工作,引导统一战线广大成员切实把思想和行动统一到党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署上来。

加强党对统战工作的全面领导特别是党中央集中统一领导,首要的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央关于统战工作重大决策部署,把统一战线各方面成员紧密团结在党的周围。《决定》强调完善大统战工作格局,这是新时代加强党对统战工作全面领导特别是党中央集中统一领导、推动党的意志和主张在统一战线各领域各方面得到坚决贯彻落实的重要制度保障,有利于更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保统一战线始终沿着正确政治方向前进。

“五大关系”事关我国基本政治制度和基本经济制度,都是我国政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系。其中每一个关系,都不是某一个部门能够处理好的。只有各地区各部门各单位都高度重视,共同抓好统一战线各项政策和任务落实,才能增强统战工作的系统性、整体性、协同性,推动统战工作高质量发展,更好促进“五大关系”和谐。

(一)完善大统战工作格局是加强党对统战工作全面领导特别是党中央集中统一领导的必然要求。习近平总书记强调:“加强新时代统一战线工作,根本在于坚持党的领导,形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”统一战线包含不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同宗教信仰以及生活在不同社会制度下的各界人士,要把这么多人团结凝聚起来,必须有一个具有强大凝聚力、影响力和号召力的坚强领导核心,必须始终坚持党对统战工作的全面领导特别是党中央集中统一领导。

凯发官网官方网站完善大统战工作格局,是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容,是做好新时代统战工作的重要保障,也是进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),就完善大统战工作格局作出重要部署,意义重大、影响深远。

(三)健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制,纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。要坚持和完善民族区域自治制度,健全民族政策和法律法规体系,制定民族团结进步促进法。要加快建设互嵌式社会结构和社区环境,持续深化民族团结进步创建工作,促进各族群众交往交流交融。要加强中华民族共同体重大问题研究,加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。

(八)健全党外代表人士队伍建设制度。培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策。要加强培养、提高素质,科学使用、发挥作用,着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。要把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干部。要建立健全组织部门、统战部门协作配合机制,完善党外人士选育管用机制,加大组织培养力度,更好发挥党外人士作用。

FAQ

近一段时间,北京、上海、浙江、安徽、江苏、辽宁等地部分博物馆、景区先后宣布取消实名制预约。以江苏南京市为例,除南京博物院等少数热门景点、博物馆外,南京市内的旅游景区均不再要求实名制预约。

辽宁省人民政府号召全省广大干部群众要以见义勇为先进典型为榜样,弘扬中华民族传统美德,营造见义勇为社会氛围,让见义勇为英雄“有荣誉、有地位、受尊重、得实惠”,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

近日,记者随机走访南京多个景区,大部分游客对于取消预约都拍手叫好,尤其是老年人表示:“这下方便多了!”在南京市博物总馆所属的朝天宫景区,70岁的杨先生告诉记者,今年3月,家住江苏宿迁市的他曾到南京游玩,因为不会用智能手机,只能请家人帮忙提前预约好景点,但由于时间紧,好几个景点没约上。这次他带着3个孙儿再来南京,把没去成的景点都逛了一遍。

说到底,实名制预约、取消预约都是景区的一种管理方式,目标都是为游客创造更好的旅游体验,不必一成不变,景区管理部门可根据实际情况作出调整,并注重在提升服务水平上不断下功夫。为大力弘扬见义勇为精神,日前,辽宁省人民政府作出《关于表彰“辽宁省见义勇为英雄”的决定》,追授兰超、栢龙2名同志“辽宁省见义勇为英雄”称号;授予陈丽云、李德峰、刘强、张宝付、李阔林、刘勇、张岩、郭九超、于龙、张建、滕飞、侯超、方守坤、王鹏、张艺小15名同志“辽宁省见义勇为英雄”称号。同时,向17名见义勇为英雄或家属颁发荣誉证书、奖章和奖牌以资鼓励。

虽然不少游客欢迎免预约,但取消预约不是简单修改一下电脑程序就可完成。南京市博物总馆产业发展部副主任韩巍介绍,背后有大量准备工作要做,“需要进一步提升配套管理和服务,入口检票人员要加强培训,还要做好预案。比如现在天气炎热,万一人流爆满,游客堵在门口,要有应急措施。”

近年来,辽宁在振兴发展进程中涌现出一大批事迹突出、群众认可、具有鲜明时代特征、典型性、示范性强的见义勇为先进典型。他们在国家、集体利益和人民生命财产受到危害的紧急关头,临危不惧、挺身而出,用鲜血和生命谱写了一曲曲正气之歌,凝聚起新时代推动辽宁全面振兴的强大精神力量。

凯发官网官方网站近年来,“先预约,再游玩”已成为一些景区的要求。实名制预约控制了人流,让进场游客有更好体验,但也给一些游客带来了不便,尤其对老年游客、外地游客来说,甚至成了望而却步的门槛。

景区不管是否免预约,都可以进一步提升服务。有读者建议,需要预约的热门景区可以为老年游客、外地游客等特殊群体,增设一定数量的现场购票;也可增加服务时长,参考有的博物馆延后闭馆时间,增加晚场;或者增加规则弹性,人多的旺季需要预约,人少的淡季免预约。取消预约的景区也应制定科学、合理的引流措施和预警预案,确保游客在景区内的安全舒适游览。

苏州市文化广电和旅游局副局长钟芸菲认为,景区管理措施,需要根据实际情况不断完善。她介绍,目前苏州还需实名制预约的景区背后原因各不相同,如苏州博物馆本馆、拙政园是因为人流量太大;同里古镇是因为游客买票后通常多次进出景区,取消预约不便管理等。“等实施一段时间后,再视景区具体情况,针对问题找到相应解决办法。”钟芸菲说。

有人担心取消预约后景区人满为患,然而,事实证明这是杞人忧天。由于许多景区人流量本身并不大,景区的接待能力基本都有富裕,所以不会因为取消预约就导致游客量大增而超出景区的接待能力。比如,江苏苏州市是较早取消实名制预约的城市,在苏州博物馆西馆,记者看到不少游客寄存好行李,即通过安检进馆参观。苏州博物馆保卫部副主任张国龙说,7、8月是旅游旺季,取消预约后,西馆没出现被“挤爆”的情景。游客既不用出示身份证,也不用扫码,即便是高峰时段,也只需排队几分钟便可以入场。

当然,各地取消实名制预约也并未“一刀切”,特别热门的景点仍需预约,暑期旺季也仍然一票难求。一名来自吉林长春市的游客近日在人民网“领导留言板”留言,他到西安游玩了半个月,硬是没预约上陕西历史博物馆,每次开票都是瞬间就被抢光了。

贵州贵阳市读者周家和来信表示,从游客角度看,如果旅游景区没有热门到人满为患的程度,都建议取消实名制预约。在旅游旺季和节假日客流高峰时,景区工作上可能会有些压力,可以通过加强内部管理,科学引导客流。比如,密切监测景区游客密度,及时向社会发布相关信息,对游客扎堆的地方进行有效疏导,尽可能为游客创造舒适有序的游览环境。

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