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三是督导检查改头换面、应接不暇。虽然“两办”督查室明确要求督查检查事项提前报备、纳入计划,各单位不得擅自开展,但相关部门以调研、指导、督导等名义到乡镇(街道)开展工作检查的情况依然偏多,有时就算工作很忙,为了不“得罪”领导,也只能挤出时间陪同,耗费大量精力。据侧面了解,某某乡镇(街道)一天之内先后迎接农业、乡村振兴、安委会等3个部门前来开展检查、调研等活动,县农业农村局粮油站和经作站、乡村振兴局督导迎省检和改厕验收均是同一天不同工作分两批前来。此外,在文明创建、乡村振兴等任务集中期,由于上级调研督导多,陪同任务更重,甚至连班子会都开不齐。

在经常参与为基层减负专项监督检查的熊潇潇看来,最重要的是要解决长期困扰基层的形式主义、官僚主义问题,被基层干部诟病的开会多等现象其实“表现在基层、根子在上面”。“现在市里、县里开视频会,领导常说‘本次会议已开到村级,不再层层开会’。上面对精文减会工作态度明确、行动坚决,基层对减会要求肯定落实到位。”熊潇潇说。

从规定执行来看,基层减负“硬性规定”时常“柔性落实”。基层减负并不是一个新概念,近年来,从中央到省、市、县,各级相继出台一系列关于精文简会、整治“文山会海”、规范督查考核的硬性规定,但各级对于“基层减负”往往是“平时挂在嘴上,忙时放在边上”,有时为了更好推进工作,未严格执行减负规定要求,让基层减负沦为“纸上减负”“数字减负”。

八是属地管理无限放大、有苦难言。部分单位以属地管理之名,向乡镇(街道)下压任务多、指导完成少,基层完成难度极大。比如,市场主体培育方面,2023年分配到乡镇(街道)的任务共有7038家,平均每个乡镇(街道)250多家,许多乡镇层层下压到村、到组,动员村组干部及亲友注册,有些群众甚至不知情就当上了“老板”,并且还存在信息泄露风险;新农合征缴、秸秆禁烧等工作方面,对乡村两级下指标、排名次、纳考核、抓罚款等简单粗暴的手段用得多,进行业务指导、谋划有效措施相对不够。

“解铃还须系铃人,减负降压必须以上率下、上下联动。”这份调研报告最后呼吁,县级领导、县直单位和各乡镇(街道)主要负责人带头学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,带头树立和践行正确政绩观、发展观、权力观,带头将基层减负各项要求贯穿工作始终。

六是阵地建设“劳民伤财”、闲置荒废。通过调研发现,部分职能部门要求镇村两级建阵地、挂牌子、制度上墙、设独立办公场所,并作为检查考核内容,导致镇村两级办公场所难以满足、“牌满为患”。据初步统计,全县共有22个部门要求乡镇(街道)建阵地75个,其中有66个要求独立场所;有12个部门要求村级组织挂牌27种。阵地场所建设不仅需要投入较多财力,并且部分阵地实际使用率不高,形成闲置浪费。据调研了解,仅武装部就需要在村(社区)设立武装部办公室、民兵应急排办公室、国防教育室、器材室、兵役登记站、青年民兵之家等6个阵地;再比如,每个乡镇(街道)设立新时代文明实践所至少需要投入1万元、每个村(社区)实践站至少投入5000元以上,而大部分未发挥太多效用。

“九项举措细致具体、可操作性强。”据《中国纪检监察报》报道,该县纪委监委党风政风监督室主任熊潇潇介绍,比如,要求全县层级大会时长不超过一个半小时,全县层级的会议尽量合并、“打捆”召开,能以视频形式召开的会议不开现场会,已直接开到基层的会议不再重复召开等。相关要求中还明确,要对落实情况进行检查,根据核查情况,县纪委监委适时跟进追责问责。

会议方面,虽然全县性会议有所下降,但相关县级领导和行业部门召开的协调会、调度会较为普遍。据某某乡镇(街道)不完全统计,2023年1-11月,收到上级会议通知约470个,其中需要书记参加的约180次,几乎每个工作日都需要安排时间参加上级会议。

报告提到,专班成员通过现场走访、座谈交流、问卷调查等形式,对桃源全县28个乡镇(街道)开展了调研,其中重点选取5个乡镇(街道)、19个村(社区)开展了“解剖麻雀”式调研,听取了两级书记的情况介绍、对策建议。

从考评机制来看,部分考核“指挥棒”沦为部门“赶牛鞭”。虽然绩效考核方案已经明确了考核指标、事项和计分原则,但在推进工作过程中,有些部门单位滥用绩效考核“指挥棒”,把“纳入年底绩效考核”作为“尚方宝剑”,随意放大考核权限、考核细则,动辄“恐吓”基层,将平时报送资料材料、落实临时性任务等工作情况作为考核依据,使得基层对于部门下达的任何工作都不敢怠慢。

据湖南常德市社科联网站10月28日消息,《负担在基层 根子在上面 减负需联动——关于深入推进基层减负的调研报告》已挂网公开。2023年11月中旬至12月上旬,由常德市桃源县委办牵头,从县政府办、县纪委监委、县委组织部抽调人员,组建基层减负工作专班,深入乡村两级开展调研。调研报告结合相关案例,细数了基层反映的文山会海、多头报送、打卡留痕等“八座大山”,并呼吁减负降压须以上率下、上下联动、细化制度等。

同时,有些APP白天使用量大、网络不顺畅,干部只能半夜加班上传信息。比如,“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”由于白天卡顿,只能半夜三更守着系统录入数据。最后,微信工作群类型繁多,查收、回复各类群消息耗时耗力。比如,某某乡镇(街道)党委委员、政法委员共加入26个微信工作群,某某乡镇(街道)某某村(社区)妇女主任共加入29个微信工作群,分别涉及平安建设、武装、乡村振兴等工作。

从基层自身来看,责大权小、事多人少,“一根针难穿千条线”。镇村两级是基层治理的“神经末梢”,是各项工作的最终落脚点。但在现行机制下,资源配置倒挂,承担事务最多的乡村一级,却是人财权最弱的一级。优秀人才通过遴选、借调等途径流向上级机关,工作经费需要找上级部门讨要,许多权限下放不到位等等,导致基层如牛负重。

四是打卡留痕摆拍作秀、群众反感。通过调研发现,许多工作都需要现场拍照留痕作为迎检资料,不仅耗费精力,而且很容易引发群众反感。比如,文明实践、平安建设等多项工作都要求干部身穿红(蓝)马甲在街头、路面开展志愿服务活动,而由于精力有限,有些只能走马观花,部分群众觉得“干部一天到晚没事干,穿着马甲在街上晃悠”。其中,在文明实践工作中,乡镇(街道)实践所、村(社区)实践站每月必须开展理论宣讲、市民教育、健身活动、文艺活动、科普宣传5大类文明实践活动各1次以上,且均需拍图留痕;在综治工作中,要求网格员一日一巡查,并对发现的问题上传照片。再比如,开展安全生产、食品安全等检查工作量较大,需要到辖区每家加油站、鞭炮店、酒店餐馆现场察看,往往拍几张照片、看几本台账就了事,“赶场式”“摆拍式”检查也让群众觉得实效不大。

斗鱼网页版入口官网有些部门单位滥用绩效考核“指挥棒”,把“纳入年底绩效考核”作为“尚方宝剑”,使得基层对于部门下达的任何工作都不敢怠慢……

另外,全面梳理中央、省、市、县各级各类减负措施,结合桃源实际进一步细化、量化、实化各类精简文件会议、检查考核的举措,让上级减负措施更好地在基层落地见效。在政策制定过程中,通过座谈、书面等方式,广泛征求县乡村三级的基层意见,认真研讨吸收有效建议,让政策更接地气、更贴人心,让政策要求在基层落实更顺畅、无堵点、有实效。

另一方面,大部分总结、台账、表册等资料既要交电子档、又要交领导签字盖章纸质档,部分偏远乡镇(街道)往返县城耗时耗财,有的偏远乡镇(街道)往返县城需要半天时间。再一方面,部分资料填报量大、要求时间紧,有些甚至上午发通知,下午就要求报送,还有部分台账的格式要求多次更改,基层疲于应付。比如,据某某乡镇(街道)反映,2023年12月7日上午接到县消防大队通知,当天下午4点前就要求报送今冬明春消防工作相关资料,并将资料报送情况与考核挂钩;据某某乡镇(街道)反映,县乡村振兴局《农村户厕问题摸排整改工作台账》前后修改6个版本;据某某乡镇(街道)某某村支部书记反映,2023年前11个月,就用了约5箱共40包约2万页打印纸,平均每个工作日接近100页。

从政策层面来看,部分上级要求与基层实际存在错位。部分政策虽然出发点是好的,但在某些细节方面与基层实际还不尽相符,导致政策在基层“水土不服”、难以推动落实。比如,2019年6月,市政府下发《关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》,将木塘垸镇6个村(社区)划定为高污染燃料禁燃区,仅1个社区未划入。按照相关规定,高速公路环线外延1公里为禁燃区,而该镇6个村(社区)均只有不到10%的农户在禁燃区实际范围,另外90%的农户被“一刀切”划入,不够科学,特别是由于液化气、天然气成本较高,导致群众接纳意愿低、政府控煤阻力大。再比如,对于秸秆禁烧政策,由于秸秆无法处理、禁烧后虫病害增加,群众普遍反感;对于政务APP推广,虽然初衷是为了便民,但在农村留守老人居多、需求度不高等现实情况下,硬性下达指标,给乡村干部带来不小压力。

调研报告提到,2019年3月中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来,五年减负之路虽然取得一定成效,但基层依然感觉负担越来越重。对此,专班成员归纳总结出这五个方面的症结和根源:

澎湃新闻注意到,在上述调研之后,今年4月,桃源县委制定了《关于进一步深化基层减负的八条要求》,其中就包含精简会议的九项举措,包括严格控制会议频次、会议时长、会议规格和参会人员等。

二是资料台账重复下达、多头报送。一方面,部门间统筹联动不够,同样内容、不同格式的资料需要基层多头报送。调研报告提到,比如,据某某乡镇(街道)反映,针对消防安全工作,应急、商务、文旅、民政等多个科局均要求开展检查、报送资料;针对防溺水工作,教育、妇联、团县委均要求报送包保台账,内容相差无几;针对自建房方面,住建、自然资源等部门的“全国农村危房改造信息系统”“农村房屋安全系统”“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”均要求录入资料,需重复上户采集。

在考核方面,报告建议,根据乡镇(街道)的面积大小、人口数量、财力状况、工作重心等基础情况,实行个性化、差异化考核打分,既不让客观条件、工作基础好的乡镇(街道)毫无悬念和压力,也不让相对较差的乡镇(街道)毫无希望和动力。同时,根据指标性质科学调整计分方式,对党的建设等常规类指标实行排名计分,对招商引资等定量类指标实行目标计分,实现差异化考核等。

从政绩观念来看,部分单位出现偏差,存在本位主义思想、唯上不顾下倾向。减负之所以难,根子还是本位主义思想严重,都强调本部门、本行业工作的重要性,都在基层找“存在感”,都希望基层多来对接汇报,都热衷于完成上级下达的任务,而忽视基层的实际情况。有时为了确保本部门工作争先进、出经验,将中央和省委、市委、县委关于基层减负的要求抛诸脑后,许多非中心工作也热衷于打通知、发通报、搞排名、抓调度,用基层的“辛苦指数”换来本部门的“较高分数”。

七是电子政务各自为政、泛滥之势。电子政务本应便利基层、服务基层,但实际工作中,因强制要求推广、滥用积分排名等情况,让电子政务成为基层的新负担。据初步统计,目前推广到乡镇的APP、微信小程序有湘易办、道交安、河林田长巡护、反电诈、中流击水(退役军人事务局)等20多个,不仅下达了下载、注册任务,还要求定期登录使用、录入信息。比如,道交安每天需登录使用,并上传2条以上信息;河林田长巡护系统,村级“三长”每周均需要开展巡查、上传信息;中流击水每天需要登录使用、转发点赞等。

五是订刊观影类多量大、耗财费时。在财政压力较大的情况下,书刊、报纸、电影票征订成为镇村两级一项较大的经济负担,并且许多刊物订而不用,往往没拆封就当废纸处理。比如,据某某乡镇(街道)初步统计,2023年先后订购《中国应急管理报》《法治日报》《老年养生保健天天读》《新湘评论》等刊物,以及《八百矿工上井冈》《何叔衡》等电影共28类,费用约55万多元,其中非党报党刊约17类;另外,某某乡镇(街道)2023年订购刊物、电影共33类,费用27万多元。特别是大部分乡镇没有影院,部分偏远乡镇往返县城观看电影往往需要占用多半天时间。

对于上级纳入考核、县级无权整治的APP推广应用、志愿活动、学习任务等方面负担,积极向上反映呼吁,争取将不切合基层实际、不利于工作推进的负担,从源头上规范、精简。

据统计,今年上半年,桃源县各乡镇(街道)党政主要负责人平均每月参加会议同比减少了62%。同时,桃源县精简资料报送和检查督查工作。牛车河镇三红村党支部书记郭张凯说,以前很多时候开会是为了迎接检查。省里检查,市里县里要先来查;市里检查,县里要先来查,层层开会动员部署。“现在层层迎检少了,会自然也少了。”

一是“文山会海”反弹回潮、隐形变异。虽然“两办”对文件会议进行了总量管控、严格把关,但通过调研发现,文件方面,相关部门存在不发“红头”发“白头”,不发正式文件发便函等现象,文件数量依然较多。据某某乡镇(街道)初步统计:2023年1-11月通过协同平台收文2615个,其中需要书记阅示的858个,平均每个工作日接近4个;还有部分单位统筹协调不够、文件反复修改,导致一文多发现象。比如,2023年9月15日,县市场监管局印发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》,县文旅广体局又转发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》;12月7日,县市场监管局先后三次下发《关于开展岁末年初特种设备安全隐患排查的通知》,后两次均备注“以此份为准”。

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与此同时,江苏正在加快布局银发经济产业。今年9月,该省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》,推进公共空间、消费场所、公共服务设施等无障碍建设。开展既有住区适老化改造,稳步推进既有住宅加装电梯。通过财政补助、样板示范等途径,引导老年人家庭适老化改造。推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造,推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书,治理电视操作复杂问题。

老年人口抚养比的提高,反映了社会老龄化程度加深,意味着每个劳动年龄人口需要抚养更多的老年人,对全省社会保障、医疗保障、养老服务等多方面都提出了更高要求。

13个设区市中,65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%,全部进入中度以上老龄化社会。其中,南通、泰州、盐城、扬州已进入重度老龄化社会。

斗鱼网页版入口官网10月28日,江苏发布《江苏省老龄事业发展报告(2024)》。报告显示,截至2023年末,全省60岁及以上老年人口首次突破2000万人,达到2089万人,占常住人口的24.5%,高于全国3.4个百分点;65岁及以上老年人口1573万人,占比18.4%,高于全国3个百分点。

近3年,江苏常住人口中,劳动年龄人口从2021年末的5806万人,下降到2023年末的5796万人,减少10万人;全省65岁及以上老年人口从2021年末的1450万人,上升到2023年末的1573万人,增加123万人;老年人口抚养比从2021年末的24.97%,上升到2023年末的27.14%(高出全国4.64个百分点),上升2.17个百分点。

在28日召开的发布会上,江苏省民政厅党组成员、副厅长邱泽森介绍,去年以来,省委、省政府对老龄工作高度重视,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,着力构建老年友好型社会。省人大出台的《江苏省医疗保障条例》,将长期护理保险制度纳入医疗保障体系进行法治化推进,全省提前实现长护险制度设区市全覆盖。

截至2023年末,江苏有百岁老人8683人。其中,南通最多,共有1489人,排名第二和第三的分别是徐州(974人)、苏州(956人),紧随其后的是盐城861人,无锡636人,泰州580人,宿迁560人,常州544人,南京519人,扬州510人,淮安354人,连云港351人,镇江349人。

在具体行动上,《实施方案》提到,瞄准产业链高端环节,培育建设具有较强竞争力的银发经济产业集群。统筹全省银发经济发展布局,培育一批银发经济细分行业特色园区,积极创建国家银发经济产业园区。支持各地在制造业转型升级、服务业集聚发展、新技术新业态培育、创新链和产业链深度融合等方面探索创新。将老年产品和服务纳入各级促消费政策范围,支持各地发放银发消费券、体验券。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动,打造一批银发消费特色活动品牌。引导电商平台、大型商超、老年日用产品实体店设立银发消费专区、举办主题购物节。

据江苏省民政厅介绍,该省积极应对人口老龄化,不断完善养老服务体系、社会保障体系和健康支撑体系,同时,加快银发经济产业布局,稳步推进老年友好型社会建设。

老年人口抚养比也称为老龄人口抚养系数,是指常住人口中非劳动年龄人口数中老年人口数(65岁及以上人口数)与劳动年龄人口数(15至64周岁)之比,用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人,是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。

按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,意味着进入老龄化社会;超过14%,为中度老龄化社会;超过21%,则进入重度老龄化社会。截至2023年末,江苏13个设区市中,65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%,全部进入中度以上老龄化社会。其中,占比超过21%的有4个,分别是南通25.22%、泰州24.38%、盐城22.86%、扬州22.47%,4个市已进入重度老龄化社会。

从户籍人口角度看,江苏老龄化程度更高,截至2023年末,全省户籍人口7850万人。其中,60岁及以上老年人口2043万人,占户籍人口的26%;65岁及以上老年人口1540万人,占户籍人口的19.6%;80岁及以上老年人口307.89万人,占户籍老年人口的15.07%。

截至2023年末,全省共有在业养老机构2235家,设置机构床位40.8万张;建成居家社区养老服务中心1.8万个,运营各类老年人助餐点8000多家,为330万老年人提供政府购买居家上门服务;成功创建55个全国示范性老年友好型社区,数量连续3年居全国第一。

苏州为全省老龄化程度最低的市,65岁及以上老年人口占比14.31%。据介绍,苏州常住人口数量在江苏最多,达到1295.8万人,而户籍人口只有786.7万人,说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

江苏人口老龄化程度呈现持续加深态势。《发展报告》显示,2023年全省老年人口总量迅速增长,60岁及以上常住老年人口较上年同期增加115万人,增量首次突破100万人。

此外,江苏在全国率先建立养老护理专业技术职称体系,开展首批养老护理专业技术职称评审工作,破解养老服务人才发展瓶颈,成为养老服务专业化、职业化人才队伍建设的重大突破。

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此外,轨交警方还遴选6名熟练掌握多国语言的警花组成“警花服务队”,在开展驻站巡逻、客流疏导的同时,负责涉外警情、服务过程中的翻译、交流任务。

一是进一步缩减凭证通行管控区域,最大限度减少出行影响。出于确保展会安全的需要,本届进博会仍将对部分道路和区域实施交通管制措施。警方充分权衡市民出行需求和管控要求,持续优化管控方案,在上届基础上进一步缩小了凭证通行管控区域的范围,由6平方公里压缩到3平方公里,将7个居民小区和2个学校调整至凭证通行区域以外。同时,警方还优化调整了非机动车时段性限行区域,崧泽大道北侧不再采取禁止非机动车通行的管理措施。

二是为符合条件的免签入境外籍展客商,提供停居留证件办理便利。此项措施可为免签政策范围内20余个国家的展客商办理停居留证件,以便于其在免签停留期满后,仍可以在中国开展商务洽谈及贸易活动。办理上述签证证件,申请人只需提供参展证明、参展公司的邀请函,说明在华停留相关计划及日程安排即可。

斗鱼网页版入口官网10月29日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海警方获悉,在总结往届进博会经验做法的基础上,上海警方围绕交通组织、出入境服务、馆内安全服务等方面,推出多项便利化措施,以更高水平的安全保障和服务质量,其中,会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。

一是创新馆内巡控模式。警方将每个场馆划分为6个网格,部署3至4支由民警、保安、物业等力量组成的巡馆队伍,为馆内观众和展商提供服务。同时,在每个展馆、展台设立馆长、展台安全责任人,以微网格服务保障展会大秩序。警方还在每个特装展台安装“一键报警”装置,展客商如遇物品遗失、突发疾病、紧急求助等突发情况,可就近按下“一键报警”按钮,警方将在第一时间安排就近巡馆力量迅速赶赴报警点位开展处置。

从历年情况看,大部分参展观展人员都选择轨道交通出行,从2号线国家会展中心站进入国展中心。警方分时段对出入口采取不同措施,最大限度提升参展观展人员的便捷性与体验度:上午进场时段,开放5个出入口,其中4、5、6、8号口“只出不进”,9号口“只进不出”,对出站乘客进行持证、无证预分流,引导持证乘客通过4、5号口就近出站;下午散场时段,开放5个出入口,其中4、5、9号口“只进不出”,8号口“只出不进”,6号口“可进可出”;同时,4、5、9号口作为主要进站口,在站外设置蛇形通道和3个客流蓄水池,对乘客进行引导分流,且由于4号口设在国家会展中心内,在散场时段警方将采取隔离措施,实现4号进站口与场馆全封闭无缝衔接。

五是为外籍展客商提供出入境服务保障。一方面,对于有计划每年来沪参展的,提供换发多次入境有效签证便利,方便外籍展客商今后直接入境参展,不需要重新申办签证。另一方面,对于展会结束后有意留沪工作、创业的,依托上海公安海外人才直联平台,为他们提供出入境、治安、交警、人口等四大类12项涉公安高频服务事项。

一是对于受邀参展但未提前办妥签证的外籍展客商,警方依托上海口岸签证便利协作机制提供绿色通道服务。外籍展客商可凭进博局出具的《中国国际博览会受邀参展参会人员确认函》,在浦东、虹桥两机场落地后直接到口岸签证窗口办理口岸签证入境。同时,警方还进一步扩展便利服务范围,对受邀来华参展的外宾团组中未提前办妥签证的嘉宾及随行人员,提供口岸签证便利。

三是完善交通提示指引标志标识,进一步提升国展中心内部通行便利。警方会同相关部门对国家会展中心周边交通标线淡化、绿化遮挡、标志标牌缺失等情况进行了全面排查整改,确保国展中心周边道路标识清晰。同时,在外围配套停车场、临时性交通管理措施前,增加提示和引导标志30余块,为参展、观展人员提供更加清晰的道路指引。内部通行方面,增设300个红线内停车位,同时增加接驳电瓶车数量,班次间隔也从原来的15分钟缩减至5分钟。

三是会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。在此之前,外籍人员只能使用护照报名参展观展,该措施启用后,外籍展客商、在沪工作的永居外国人即可使用外国人永居证注册报名参展观展。

四是在进博会期间,警方将继续在展会现场开设境外人员服务站,提供相关证件现场补发、换发服务,并同步开通12367出入境服务进博专线,提供“线上+线下”专业政策咨询服务。线下,继续推出出入境证件办理“一站式”服务,对外籍展客商延长停留期限申请,做到“现场受理、同步审核、当场发证”。对港澳台展商到期换发、遗失补发证件申请,做到“加急办、马上办”。线上,依托12367国家移民管理局服务热线,开通进博服务专线,提供7×24小时专业咨询服务。

二是增设非预约社会车辆“即停即走”区域,提升参展观展人员抵离便利。为了便利参展观展人员快速抵离国展中心,本届进博会期间,非预约社会车辆“即停即走”区域增加到了5处。去年设置在P15、P8、P0(华翔路1535号)停车场内的3处“即停即走”区域,今年将继续保留并优化,同时在P1停车场内增设全天“即停即走”停车区域,P6停车场内增设时段性即停即走停车区域(上午7时-12时),P6停车场下午将提供出租车候客服务。

二是优化安检验证布设。为进一步提升入馆安检通行效率,警方在国家会展中心东西南北4个登录厅、馆间通道、办公楼等处共设置人员验证点27处、安检点26处,较去年各新增1处。同时,提前会同主办方制作场馆引导告示牌,科学布设在展馆的各大主要通道、咨询台等区域,最大限度方便展客商“个性化”选择验证安检点,从而实现快速入馆。考虑到每年都有展客商实体证遗失、遗忘等情况,今年电子证件验证通道已基本涵盖馆内各出入口,审批时间从20分钟缩减至10分钟,更加方便展客商在紧急情况下补领电子证件快速入场。

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“这意味着,支付定金时可以使用购物券,到了支付尾款时就不可以用。付定金不就是彼此谈好价格才会付,结果付完定金就取消优惠,这不是违约吗?”小梁说。

用户提供的截图显示,在发现消费券被取消使用、导致订单尾款涨价后,消费者曾联系天猫客服。对方回应称,“品类购物券是限时发放和使用的,可用的商品范围也会因为售卖情况调整。”

值得注意的是,大多数用户反映尾款涨价,问题大多出现在“购物券”变动。该券是天猫针对“双十一”活动特别推出的限时发放和使用品类购物券,如美妆惊喜券、家装券等。用户抢到购物券后,如果购物车内有产品可使用该券,结算时会自动计算优惠。但有用户发现,支付尾款时,此前可以使用的购物券突然无法使用,导致价格上涨。

用户小梁也遇到了类似的情况。她告诉澎湃新闻,天猫“双十一”首轮预售她购买了一款vivo的手机,定金100元,券后价显示是2798元,尾款支付2698元。“但在支付尾款时,显示尾款变成了2872.54元,实付款也由此前支付定金时显示的2798元,变成了2972.54元。”

于是晓月等到10月21日晚支付尾款。当晚她发现“券后价”仍然是上涨后的价格,“我只能以这个尾款的价格再去叠加满减券、88VIP消费券,因为这些东西都是我要用的东西。”

晓月非常诧异,随即她就联系了天猫88VIP客服,“一开始他们说是我抢的红包、优惠券分摊完了,最终以实际付款为准。但我购买后没有进行过操作,优惠券怎么会无缘无故消失?”晓月说,再次反映后,天猫88VIP客服经理回电表示,是“商家改了价格,与平台没有关系”。

针对上述情况,10月29日,澎湃新闻记者联系了天猫。相关人员表示,在支付定金后“价格抢先看”以及“尾款价”都是根据当下用户账户里已有的优惠及已知的优惠,进行估算的预计价格,消费者实际支付的尾款会因红包、优惠券时效等问题,可能出现价格波动,具体金额以支付尾款结算时为准。

澎湃新闻记者看到,虽然预售商品在“商品尾款”价格后都标注了“实际尾款金额请以支付时页面展示为准”,试图规避尾款价格出现变动时平台的责任,但用户对此并不买单,“下定金的时候用户要签协议,遵守规则,平台调整优惠就可以随心所欲?”

根据晓月提供的截图,付完定金后,购物车内已付定金的商品都会显示“券后价”,这是天猫根据用户账户中现有的优惠券、红包等计算出的预计到手价。其中,10月14日晚她购买的面膜券后价为309.92元,但到了10月15日,券后价就变成了363.55元。而沐浴露套装的券后价更是从之前的59.92元,变成了113.55元。

虽然晓月最终还是买下了面膜、沐浴露等商品,但这件事让她对淘宝“双十一”活动产生了怀疑,“双十一各种优惠券、满减计算方式太复杂了。我们作为用户,只能信任系统在计算了各种优惠后帮我们算出的价格,然后决定买不买。而且我们默认下了定金,购物车的价格就是确定的,后面付尾款可以在这个价格上叠加满减等。但现在系统可以直接改价格了,这让人怎么信任?!连系统都不能相信了,也不知道以后会不会有更多的坑。”

“当时我面膜买太多了,就想和小姐妹拼单,于是付完定金我就把购物车里显示的‘券后价’截了图。”让晓月没想到的是,第二天早上她再次查看购物车时,发现前一天晚上下单购买的商品全部涨价了,“一觉醒来价格就动了,我没做任何操作。”

澎湃新闻记者注意到,社交平台上不少用户反映支付定金后,尾款价格突然上涨。有用户称,10月18日通过购物车“价格抢先看”看到系统计算出来的商品总价是5691.26元,到了10月19日,总价就变成了5833.76元。经过对比,商品总价未变,但“购物券”的优惠却减少了150元,88VIP专享9.5折的优惠也减少了7.5元。

查看订单后,小梁发现此前付定金时商家曾设置了一个大额优惠券,但该优惠券会在支付尾款时过期,“付定金的时候让我们看着价格很便宜,付尾款的时候优惠券无法使用,价格就又变贵了。”小梁说,和商家协商退差价无果后,她只能支付尾款再申请退款。

对于品类购物券是否会在用户支付定金后再进行调整?上述人员称,因为预售时间跨度长,其间有可能出现报名参加品类购物券的商品会变化,优惠也会发生变化,“具体以支付页面展示的为准”。

用户晓月是天猫88VIP用户。10月14日天猫“双十一”首轮预售活动开启当晚,晓月就通过主播李佳琦直播间“超级美妆节”下单5个预售商品,并支付了定金。

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