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  • 星级指数:5
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(一)加强医改工作统筹协调。推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任,巩固完善改革推进工作机制,及时研究解决改革中的重大问题。探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。加强医改监测,及时总结推广地方医改经验做法。

(五)深化医保支付方式改革。2024年,所有统筹地区开展按疾病诊断相关分组(DRG)付费或按病种分值(DIP)付费改革,合理确定支付标准并建立动态调整机制。对紧密型医疗联合体实行医保总额付费,完善总额测算、结余留用和合理超支分担机制。开展中医优势病种付费试点。研究对创新药和先进医疗技术应用给予在DRG/DIP付费中除外支付等政策倾斜。

(七)提高公共卫生服务能力。推进传染病监测预警与应急指挥能力建设。推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地等重点项目建设。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元。推进基层多病共防、多病共管和医防融合服务,开展传染病防控医防协同、医防融合创新试点。推进医疗机构疾控监督员制度试点。开展探索赋予公共卫生医师处方权试点。

(十四)推动各级各类公立医院高质量发展。落实公立医院党委领导下的院长负责制,坚持公益性,扩大普惠性,提高可及性。深入实施公立医院高质量发展促进行动和公立医院绩效考核。推进高水平医院提升临床研究和成果转化能力试点。推进以业财融合为重点的公立医院运营管理。加强公立医院债务风险管控,指导推动各地有序分类化解公立医院长期债务。制定关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导性文件,扩大专业护理人才招用规模,保障护理人员待遇,合理调整提高护理服务价格,提升患者护理服务体验。制定关于医院病房改造提升的指导性文件,推进医院病房适老化、便利化改造。制定规范发展特需医疗服务的政策,满足群众多样化医疗服务需求。制定医疗机构检查检验结果互认工作指导规则。加强公立医院改革与高质量发展项目管理,新增一批项目城市。加强统筹规划和规范管理,强化支持保障,促进国有企业办医疗机构高质量发展。

(二)因地制宜学习推广三明医改经验。各地要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,结合实际加大探索,推进改革整体联动,促进服务上下协同,深化以公益性为导向的公立医院改革,推动以治病为中心转向以人民健康为中心。支持指导三明医改向纵深推进。

(十一)推进中医药传承创新发展。推进国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院等建设。支持中药工业龙头企业全产业链布局,加快中药全产业链追溯体系建设。

(四)深化医疗服务价格改革。指导内蒙古、浙江、四川等3个试点省份开展深化医疗服务价格改革全省(区)试点,指导唐山、苏州、厦门、赣州、乐山等5个试点城市进一步探索建立医疗服务价格新机制。推进医疗服务价格动态调整工作,经评估符合调价条件的地区及时完成调价。

亚星娱乐网站《任务》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署,聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理,推动卫生健康事业高质量发展,提高人民群众获得感幸福感安全感。

(六)深化公立医院薪酬制度改革。研究制定关于医疗服务收入内涵与薪酬制度衔接的办法。注重医务人员稳定收入和有效激励,进一步发挥薪酬制度的保障功能。加强对医院内部分配的指导监督,严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。进一步落实基层医疗卫生机构工资政策。

(十九)完善药品供应保障机制。建设现代药品流通体系,提升药品供应保障能力。完善短缺药品保供稳价报告机制和分级应对管理措施。推进易短缺药品生产储备、停产报告、价格异常、流通库存等信息监测预警和共享共用。完善药品使用监测工作机制。研究完善儿童用药供应保障工作机制。全面实施第三类医疗器械(含体外诊断试剂)唯一标识。

《任务》提出7方面重点工作。一是加强医改组织领导,推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任,巩固完善改革推进工作机制,探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。二是深入推广三明医改经验,推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面,深化医疗服务价格、医保支付方式、公立医院薪酬制度改革。三是进一步完善医疗卫生服务体系,提高公共卫生服务能力,加强基层医疗卫生服务能力建设,有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心设置建设,深化紧密型医疗联合体改革,推进中医药传承创新发展,提升卫生健康人才能力,开展优质高效医疗卫生服务体系改革试点。四是推动公立医院高质量发展,重点部署推动各级各类公立医院高质量发展的改革举措。五是促进完善多层次医疗保障体系,健全基本医疗保障制度,发展商业健康保险。六是深化药品领域改革创新,完善药品使用和管理,深化药品审评审批制度改革,完善药品供应保障机制。七是统筹推进其他重点改革,包括推进数字化赋能医改、深入推进“一老一小”相关改革、加强医药卫生领域综合监管等。

(十六)发展商业健康保险。制定关于规范城市定制型商业医疗保险的指导性文件。推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围。选择部分地区开展试点,探索推进商业健康保险就医费用线上快速结算。

(二十二)加强医药卫生领域综合监管。扎实做好全国医药领域腐败问题集中整治工作,深化体制机制改革,加强廉政建设,持续推进全链条全要素全覆盖治理。开展高费用和异常费用病例核查工作。探索运用穿透式监管,改进监管效果。研究出台医药企业防范商业贿赂合规指引。完善医保基金飞行检查工作机制,建立“回头看”机制。制定促进和规范民营医院发展的政策。

(十五)健全基本医疗保障制度。健全基本医保筹资和待遇调整机制,居民医保人均财政补助标准提高30元。推进基本医保省级统筹。制定村卫生室纳入医保定点管理的政策。指导地方按规定落实分类资助参加基本医保的政策,推动做到应保尽保。建立基本医疗保险基金风险预警机制。加强职工医保门诊共济保障机制建设。有条件的地方可探索参加职工医保的灵活就业人员同步参加生育保险。

(二十一)深入推进“一老一小”相关改革。进一步推进婴幼儿照护服务体系建设,发展普惠托育服务。在医疗机构推广老年健康综合评估技术。深入推进医养结合,开展社区医养结合能力提升行动。

(十七)完善药品使用和管理。推动国家基本药物目录与国家医保药品目录、药品集采、仿制药质量与疗效一致性评价协同衔接,适时优化调整国家基本药物目录。研究制定关于建立基层医疗卫生机构药品联动管理机制的政策文件。加大创新药临床综合评价力度,促进新药加快合理应用。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署,聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理,推动卫生健康事业高质量发展,提高人民群众获得感幸福感安全感。

(二十)推进数字化赋能医改。深入开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动。推动健康医疗领域公共数据资源开发利用。推进医疗服务事项“掌上办”、“网上办”。整合医疗医药数据要素资源,围绕创新药等重点领域建设成果转化交易服务平台。

(十八)深化药品审评审批制度改革。制定关于全链条支持创新药发展的指导性文件。加快创新药、罕见病治疗药品、临床急需药品等以及创新医疗器械、疫情防控药械审评审批。制定发布第五批鼓励研发申报儿童药品清单和第四批鼓励仿制药品目录。健全中药审评证据体系,加快古代经典名方中药复方制剂审评审批,促进医疗机构中药制剂向新药转化。支持符合要求的医疗机构制剂在国家区域医疗中心输出医院和项目医院间调剂使用。

(十三)开展优质高效医疗卫生服务体系改革试点。指导部分城市开展试点,探索以上下联动为重点,以人才和信息化为支撑,深化拓展体制机制改革,率先建设优质高效整合型医疗卫生服务体系。

(九)有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心设置建设。根据规划合理设置国家医学中心和国家区域医疗中心(以下称双中心)。推进双中心建设项目实施。研究制定关于国家区域医疗中心建设的指导意见。以落实功能定位、发挥引领带动作用为重点,健全双中心管理体制、运行机制和跟踪评价机制。

(十二)提升卫生健康人才能力。制定关于深化医教协同加快临床医学人才培养改革的意见。健全医教协同机制,推动落实以需定招要求,合理确定招生规模和结构。对住院医师规范化培训基地实行分类指导、分类管理,健全动态管理机制。规范和加强继续医学教育管理。实施医学高层次人才计划。实施卓越中医药师资培训计划。为中西部乡镇卫生院招收8000名左右农村订单定向免费本科医学生。继续实施大学生乡村医生专项计划,落实2020年以来按规定进入村卫生室的大学生村医纳入乡镇卫生院编制管理政策。进一步提高乡村医生队伍中执业(助理)医师占比。开展全国医养结合人才能力提升培训项目。

(三)推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。开展新批次国家组织药品和医用耗材集中带量采购(以下简称集采),对协议期满批次及时开展接续工作。2024年各省份至少开展一批省级(含省际联盟)药品和医用耗材集采,实现国家和省级集采药品数合计达到500个、医用耗材集采接续推进的目标。进一步加强集采执行工作,落实集采医保资金结余留用政策,完善激励约束机制,促进医疗机构如实填报采购量并合理优先使用中选产品。加强集采中选药品和医用耗材质量监管。完善提升医药集采平台功能,加强网上采购监督,提高药品和医用耗材网采率。

(十)深化紧密型医疗联合体改革。深入推进紧密型城市医疗集团建设试点,探索完善相应的管理体制和运行机制。以省份为单位全面推开紧密型县域医共体建设。加强县级医院能力建设。鼓励有条件的县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体。开展紧密型城市医疗集团绩效考核和紧密型县域医共体建设成效监测工作。支持国有企业办医疗机构、军队医院参与各种形式的医疗联合体。

(八)加强基层医疗卫生服务能力建设。改善基层医疗卫生机构基础设施条件,推广智慧医疗辅助信息系统。加强中心卫生院建设。组织二、三级医院通过人员下沉、远程医疗、培训、巡回医疗等方式提高基层能力。研究推进基层医疗卫生机构绩效评估工作。组织开展基层卫生健康综合试验区绩效评估,完善动态调整机制。

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亚星娱乐网站截至2024年5月底,上海全市共更新新能源环卫车794辆,包括纯电动扫路车、纯电动冲洗车、纯电动压缩式垃圾车、纯电动餐厨垃圾车等。新能源环卫车近年来在上海有什么新发展,价格高、充电难等问题怎么破解?

根据《上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》要求,“十四五”期间上海市新增或更新道路保洁和垃圾清运车辆,有适配车型的,基本采用纯电动或燃料电池车。

二是提高环卫养护作业单价,根据新能源环卫车配置要求及运营成本,完善环卫作业养护预算定额,区分燃油车与新能源车实行不同综合养护单价,在定额修订发布前,对于新能源车辆养护作业区域,可按现执行定额基础上浮30%。

目前,青浦区“进博会”核心保障区域、黄浦区人民广场区域、徐汇区音乐学院周边区域、松江区世纪滨湖美丽街区区域等区域已成功打造新能源高标准保洁示范区。上海市绿化市容局称,按照相关工作计划,截至2024年底,全市各区应至少完成2处新能源高标准保洁区域创建。

6月5日至8日,在第二届上海国际碳中和技术、产品与成果博览会,上海诺法环保、福田普罗科、航天晨光、盈峰环境、爱瑞特、福龙马、烟台海德等7家环卫车辆装备厂商携带22款新型新能源环卫作业装备参展,为上海的新能源环卫装备的技术发展带来新力量。

新能源环卫车具有低排放、低噪音等优点,但也存在车辆价格高、停车充电难等问题。对此,上海市绿化市容管理部门联合多部门破解难题:

上海市绿化市容局称,截至2024年5月底,全市共更新新能源环卫车794辆,包含纯电动扫路车(洗扫车)、纯电动冲洗车、纯电动路面养护车等道路保洁车辆和纯电动压缩式垃圾车、纯电动餐厨垃圾车、纯电动自装卸式垃圾车、纯电动桶装垃圾运输车、纯电动车箱可卸式垃圾车等垃圾清运类车辆。车辆类型涵盖微型车、轻型车、中型车和重型车。至此,上海在用道路保洁和生活垃圾清运主流车型已基本实现全类型全吨位更新替换。

此外,上海绿化市容管理部门运用云计算、大数据、物联网、互联网、安防视频和工业控制等相关技术,搭建智慧环卫管理平台,实现对环卫作业全过程智慧化监管和科学调度;试点推进无人驾驶环卫车、扫地机器人在保洁作业中的应用,进一步扩大环卫人工智能产品应用场景,提升环卫作业效率。

一是实行新能源环卫车实效奖励,联合市发改委、市财政局印发《关于进一步推进本市新能源环卫车推广应用的扶持政策》,对在“十四五”时期更新,并且满足车辆年度运行里程或运营天数要求的新能源环卫车,实行资金奖励扶持。

为了进一步提升新能源环卫车应用实效,上海各区结合区域作业特点和车辆性能,合理调整作业模式、优化作业线路,培育区域作业亮点,并持续推动新能源高标准保洁区域创建。

比如,浦东新区借用公交停车场地实施“共享充电”,目前已在高科西路公交场站、金高路公交场站开展共享充电设施试点,保障周边道路保洁车辆日常作业充电需求;普陀区与国家电网合作,对金沙江路环卫停车场进行电力扩容,增设1座箱变和9个60千瓦快速充电桩,并围绕一个充电桩周边设置4个充电车位,利用巡回充电的方式,解决新能源环卫车辆的充电问题,并为这些充电位安装了防护雨棚和监控设备。

三是多措并举解决新能源环卫车停车充电难题。上海市绿化市容管理部门在全力推进环卫停车设施专项规划落地的同时,积极探索实施共享停车充电,鼓励引入社会停车充电场地,全力保障新能源环卫车日常作业充电需求。

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郑建邦指出,黄埔军校是第一次国共合作的结晶,具有深厚的红色传统,在“爱国、革命”黄埔精神的激励下,黄埔军校师生为中国近现代史书写了不朽篇章,作出了不可磨灭的历史贡献。着眼未来,我们要缅怀黄埔先辈,弘扬黄埔精神,助力国家统一大业和民族复兴伟业,利用好独有的历史积淀和政治优势,不断深化两岸同胞的历史记忆和文化认同,凝聚起反“独”促统的磅礴力量,为中国式现代化凝心聚力、齐心协力,共同追求国家完全统一的美好未来。

FAQ

亚星娱乐网站贺荣指出,自去年在上海成功举办第十次上海合作组织成员国司法部长会议以来,中国司法部认真贯彻习近平主席贺信精神,与各成员国司法部一道落实会议联合声明和各项合作协议,取得一系列务实成果。

贺荣表示,在本机制开启第二个十年的新起点上,中国司法部将认真落实历次上海合作组织元首峰会达成的共识,深化各成员国法律和司法行政领域交流合作,为携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体提供坚实法治保障。为此提出三点倡议:一是秉持和弘扬“上海精神”,完善会议机制,充分发挥平台优势,深入组织开展多渠道法治合作。二是通过代表互访、专题研讨、联合培训等增进了解,继续举办上海合作组织国家法律服务高级研修班,在行政立法、法律服务等方面加强交流互鉴。三是深化司法协助、司法鉴定、法律服务等领域协作,有效开展专家工作组活动,服务高质量共建“一带一路”,更好促进各国经济发展和地区安全稳定。

本次会议由哈萨克斯坦司法部主办。上海合作组织各成员国司法部长、观察员国代表、秘书处代表分别以视频方式出席会议,各方签署联合声明。

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