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澎湃新闻注意到,这起强拆赔偿纠纷的多轮判决中,判决结果经历了一审责令被告“作出处理意见”,二审维持;一审责令被告“作出行政赔偿决定”,二审维持;一审支持被告作出的赔偿决定,二审责令被告重新作出行政赔偿决定等。为何经历反复审判后纠纷仍未平息?在法治建设的道路上,政府机关如何依法行政维护各方利益,人民法院如何发挥作为定纷止争的最后一道防线的作用,值得深思。

二审法院亳州市中院认为,被告对作出的行政行为负有举证责任,而在一审期间,涡阳县水利局等三被告未能提供相关证据,未对实际损失及酌情损失的比例予以举证;一审判决适用法律不当,依法应予纠正。

涡阳县人民法院审理后认为,三被告在环保督察风暴中对产能落后企业进行拆除是为了执行国家政策,不属于人民法院的受案范围。2018年10月,涡阳县法院作出裁定,驳回原告起诉。

另行组成合议庭进行审理后,涡阳县法院认为,三被告对原告的码头实施强制拆除,未按行政强制法规定的程序进行催告、决定、公告,剥夺了当事人的陈述权和申辩权。

2018年6月,涡阳县环境保护委员会办公室向涡北街道(后改名为天静宫街道)办事处下发环保督察问题交办单,要求整改的范围包括涡北码头——扬尘、噪声大、污染环境。

六台至尊下载网址2018年,王凤景在亳州市涡阳县投资建设的煤炭码头,因环保问题被强制拆除。此后他起诉了涡阳县水利、城管、街道办等三家单位,打起了行政诉讼。

一审裁定后,原告上诉。2019年11月,亳州市中级人民法院作出终审裁定。该院指出,上诉人认为强拆行为侵害了其合法权益,故作为行政行为相对人有权提起诉讼,此案依法属于法院受案范围,遂撤销一审裁定,指令涡阳县法院继续审理。

2010年,王凤景经团涡阳县委招商引资,决定回家乡投资建设涡阳县“涡北码头”。《引资协议书》显示,翠侠公司投资1000万元,分三期建设码头。

王凤景提供的文件显示,涡北码头工程的防洪评价报告、环境影响报告,分别经过涡阳县水利、环保部门的审批。该码头为500吨级以下小型码头,以煤炭出口为主。

原告表示,建设涡北码头经过招商引资且得到相关部门批准,三被告强拆没有履行任何程序性措施;被告方则称,其强制措施属于环保政策行为,不属法院受案范围,且涡北码头的工程建设方案未报批,原告主张的权益不是法律保护的合法权益。

该决定书显示,根据信访评议结果,涡北码头实际拆除部分纳入补偿范围,配套设施则酌情纳入;码头直接拆除损失初步计算为265万余元,因王凤景提交的评估报告未经相关部门签字认可,且涉案码头未取得土地审批和港口经营许可,故这部分损失由三单位承担48%赔偿责任;可以酌情考虑的损失(配套设施)初步计算为200万余元,由三单位承担38%赔偿责任。

年过六旬的王凤景是涡阳县人,上世纪九十年代到上海闯荡,后来他创立上海翠侠实业有限公司(以下简称“上海翠侠公司”),做起了货运码头生意。

经过审理,涡阳县法院认为,原告建设的涡北码头因违反国家环保政策被列为关闭取缔对象,其未按要求自行拆除,天静宫街道办事处联合涡阳县水利局、城管行政执法局对其实施强制拆除,是落实产业结构调整、满足社会公共利益的现实需要;因公共利益而关闭退出的直接损失方,有权利主张公平合理的补偿。

围绕赔偿诉求,涡阳县水利局等被告辩称,原告诉称的损失金额过高,明显与事实不符;涉案码头的建设没有履行法定许可程序,系违法建筑,不属于合法权益。

2024年7月,涡阳县水利局等三单位重新作出《行政赔偿决定书》,决定赔偿王凤景203万余元——与此前被法院撤销的赔偿决定书在赔偿金额上一致。

2017年12月,涡阳县水务局向王凤景下达限期拆除涡北码头的通知:未经水行政主管部门的同意,擅自修建码头,违反水法、防洪法的相关规定。

这一次的《行政赔偿决定书》载明:王凤景提出的码头转让费、护坡工程等费用不在资产评估报告内,且一直未能提供充分证据,暂无法作出决定,待王凤景补充提供充分证据后再作决定。

当年10月,涡阳县水利局对此事作出“处理意见”:因涡北码头没有就合法财产部分进行举证,进行补偿尚不具备可操作性;天静宫街道办事处的“处理意见”是:直接损失数额未能明确,导致三单位无法协商。

10月28日,王凤景告诉澎湃新闻,数日前他参加了县里再次召开的信访事项评议会,会上讨论了他提出的事项,包括被拆码头未评估资产的损失如何赔偿。

2024年4月,亳州市中院作出终审判决,撤销一审判决和三单位的《行政赔偿决定书》,责令涡阳县水利局等三单位重新作出赔偿决定。

行政诉讼先后进行了两个“回合”:首先是确认强拆违法之诉,然后是行政赔偿之诉。第一回合,经过涡阳县法院、亳州市中院4次审理,强拆码头的行政行为被确认程序违法;第二回合,经过两级法院6次审理,涡阳县水利局等三家单位被要求重新作出赔偿决定。

2018年7月2日,涡阳县天静宫街道办事处、县水务局、县城市管理行政执法局的相关人员根据环保督察要求,对涡北码头进行了强制拆除。

码头被强拆后,王凤景提起了行政诉讼。他以上海翠侠公司及其涡阳分公司的名义,起诉涡阳县水务局、涡阳县城市管理行政执法局和天静宫街道办事处,请求确认三被告强制拆除码头的行政行为违法,要求恢复码头原状。

诉讼之外,王凤景继续向相关部门反映。9月下旬,针对王凤景的诉求,涡阳县召开了“王凤景信访事项”评议会。近日,涡阳县水利局负责人告诉澎湃新闻,目前正在“加快处理”此事。

2021年3月,王凤景任法定代表人的上海翠侠公司及其涡阳分公司,起诉涡阳县水利局(原水务局)、县城市管理行政执法局和天静宫街道办事处,要求三被告共同赔偿其码头损失3000万元。

此案另一被告——涡阳县城市管理局,则直接对上海翠侠公司作出了“不予补偿决定”:“鉴于涉案码头不是法律所保护的合法权益,您未能证实存在拆除行为给合法财产造成损失的事实,以及拆除行为与财产损失具有因果关系……我局经研究决定不予补偿。”

2024年9月下旬,涡阳县信访工作联席会议办公室召开评议会,对王凤景信访事项评议后形成意见:承办单位应进一步核实,还原事实,依法依规处理,保障信访人的合理诉求。

原告向法院提交了其委托作出的资产评估报告,评估范围包括涡北码头被强拆的房屋、基建、自修路及设备等资产,2018年7月1日的评估价值为633万余元。

涡阳县法院又对案件进行了审理。该院认为,此前的判决已确认三被告强拆行为违法,而三被告作出的处理意见或决定“认定事实不清、证据不足、适用法律错误”。

2023年1月,涡阳县法院作出判决,撤销三被告的处理意见、决定,责令其对强拆码头的行政行为违法问题“作出行政赔偿决定”。

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澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,2023年前三季度,全国共办理结婚登记569.0万对,办理离婚登记197.3万对。相较而言,今年前三季度结婚登记量较去年同比减少94.3万对,离婚登记量同比减少0.6万对。

根据民政部统计数据,在2023年止跌回升以前,全国结婚登记量已持续下跌多年。其中,2022年上半年为373.2万对,2023年上半年回升至392.8万对,2024年上半年又降至343万对。

六台至尊下载网址近日,民政部官网公布了《2024年3季度民政统计数据》。统计数据显示,今年前三季度,全国结婚登记474.7万对,离婚登记196.7万对。

而从全年数据来看,2013年全国结婚登记量为1346.9万对,在2014年开始逐年下降,后于2019年跌破1000万对大关,2021年跌破800万对大关,2022年降至683.5万对,跌破700万对大关,而2023年则回升至768万对。

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六台至尊下载网址位于上海中山东一路13号的海关大楼,原名江海关大楼,1925年奠基,1927年12月竣工。它坐落于汉口路转角,面向黄浦江,曾是外滩第一面红旗升起的地方。每逢准点,钟声敲响,声扬四方。

父亲是海关职工,68岁的龙琦生养在这栋楼,成长在黄浦江边。儿时的黄浦江只是门前“大河”,与岸同高,顽皮的孩子跳下去游泳呛到口水,回家必定要腹泻;长大点坐摆渡船到江对岸的“农村”浦东游个泳,6分船票、4分棒冰、1角泳票,高兴一天;不知道怎么回事,“四件套”就起来了,有天登顶东方明珠往后看,龙琦恍惚了——浦东这么多高楼,是什么时候在自家对面造好的呢?

这次动迁,应该说还是改善了生活质量。虽然地段黄金,但海关大楼的居住环境现在来看其实不大好,厨房间、卫生间都是公用的,没哪家想要“吃亏”来收拾,那么多年下来,很破很脏,洗澡的地方也是自己在家搭起来的。

等我稍微大点了,不游黄浦江了,会去对面浦东的游泳场游泳,坐摆渡船过去,我妈给我两角钱,6分坐船、1角游泳、4分买棒冰。那时候浦东也不是说都是田吧,但楼房低矮,看起来总归比较像乡下,也没什么遮蔽物的,夏天热得受不了,就拿个毛巾沾满水,顶在头顶,在那边走。

那时候苏州河和黄浦江都太热闹了,因为陆运不发达、很多货要走水运,船比现在多得多,岸边很多的码头,水当然也脏得多。货轮到十六铺码头下来,把货物卸下来,一些小货从苏州河运下去,从黄浦一路可以运到普陀往后。苏州河上的小码头也很多。

小时候住在海关大楼,别的也不懂,就是觉得很自豪很好玩,下面就是江,这个楼又气派,一进门就是马赛克彩砖画,走在宽宽的楼梯上,觉得有面子。说句老实话,后来我们长大点跑出去,看到住在长宁、卢湾包括虹口山阴路小洋房的情况,感觉人家的气质好像才是真正的精致,我们反而看起来要土一点。

很多人只当海关大楼是机关单位,殊不知,曾有人居住于此。2024年7月5日,黄浦区人民政府对中山东一路13号部分房屋发布房屋征收决定,最后十余户人家于九十月间逐步搬离,海关大楼内才再无“居民”。

苏州河离我们也不远,有桥,是另一种玩法。外白渡桥,他们胆子大的直接爬上去往下跳水,小孩子皮呀。但是苏州河上小船也多,所以一般一个小孩要跳了,他会喊另一个小孩在桥对面给他望风,船有没有?没有,跳!

算起来,我出生下来就住在海关大楼,虽然中间因为工作、自己成立家庭,有很多年没有完整住在这里,但我2005年后又搬了回来,算是和海关大楼一道度过了我人生的这68年。

小时候,黄浦江就是一条门前“大河”,和路面一样高,下大雨了或者到汛期了,水会漫过路面、漫到我们楼,楼里人要竖个板子防汛。后来防汛墙一点点越修越高,就变成了现在的景观平台。

说回黄浦江,黄浦江边上有两个景观我印象很深的,一个是“亚洲第一弯”,离开我们就两三个路口,那时候是名扬海内外的景观,那个弯一下来就能看到黄浦江,我觉得那个景观怎么看都看不腻;还有外滩情人墙,黄浦江边从黄浦公园到新开河,上海人喜欢在那边谈朋友,一面吹吹江风,一面有绿化带,环境蛮好的,到晚上基本每段都有人,也是黄浦江边一道很特别的风景线。

海关大楼以前很热闹,大概70多户吧,分前、中、后部分,我印象里,前楼6-8层、中楼7楼,后楼4-6层都是生活区,其他是办公区。一直到最后,海关大楼里的房间也是不允许出租出去给租户的。

我们按照读初中划分届数,我算是73届的,同届的很多同学住在这里,我小时候皮得很,常和小伙伴在楼里疯跑。小时候,上海的高楼没那么多,过年的时候我们在晒台往人民广场方向看过去,能看到烟花,非常好玩。或者上钟楼,钟楼底部有四个小城堡一样的建筑物,我们爬来爬去往下看,那么高也不知道害怕。

我能住在海关大楼,是因为我的父亲最早是海关的职工,从老家读书读出来进入海关,后来从山东老家调来上海。他的工作需要查走私,大晚上船进来了,一喊就要过去,不管多晚。此外楼里还有工程师、买办,像是一个小社会。这个楼里非常多的人都是从山东过来的,我印象里山东人最多,包括我母亲。父亲一直在忙没学会说上海话,但我母亲包括楼里的很多女人是会的,我也会。

我们家住在后六楼,居住面积三十多平米。最初是住在四楼、五楼,后来慢慢搬上去的,六楼的室内条件其实不大好,人家是蜡地板,我们是水门汀,但是有个晒台、又朝南,所以我们喜欢住。

我其实对东方明珠、金茂大厦的建造印象也有点模糊,因为我们楼的方向不面向江,就是有时候突然回过头看一眼,哎呀,怎么就那么高了。后来你就看到对面一点点发展起来了,再后来我自己到浦东去,上东方明珠一看,很吃惊,不知道后面的高楼怎么一下子那么多了,到底什么时候造起来的?再想想自己小时候走的那种路,有点恍惚,用日新月异来形容一点不过分。

现在我和我妈妈、我爱人住在宝山,除了交通,其实生活便当了很多,以前买菜要从外滩跑到宁波路,现在家门口就有。就是生活有时会有一种错愕,生物钟也有一点乱。以前一听海关大楼早上敲几趟钟了你就知道,到六点半,可以听广播里的晨间天气预报了,一天开始了。还有江面上最早有汽轮的鸣笛声,出生下来就伴随着我的,我不觉得吵,它们就是我最熟悉的烟火气。

搬离海关大楼逼仄的空间,生活质量改善了,只是耳朵嫌寂寞。钟楼报时声、江上船鸣声都已远去,对于龙琦,生活如江水,仍在向前奔流。

海关大楼前面黄浦江的那个弯并不宽,大概三四百米吧,我们小时候水性好的小伙伴会直接游到对岸去,我水性不大好,就自己在岸边游泳扑腾,有的时候会呛到两口水,回家必拉肚子,你想想,黄浦江那时候都是跑船的,很多垃圾也扔进去,喝进去的水有多少脏东西?我还记得那时候河里的油污漂到皮肤上,很难搓掉,照样玩,那时候也不懂,也不怕的。

从我懂事起,我记得海关大楼比较大范围的动迁大概有3次,有一次是在2000年前后,主要搬出去的是海关自己的职工,房间腾出来办公用。我们留到最后的14户,可能大多是因为各种原因后来不任职于海关的那种情况。等到大部分人家搬出去之后,这个楼里居住和办公就混在一个楼层了,有时候隔壁人家在开会,这边开始倒油烧菜,开抽油烟机,互相都有点影响,但没办法。

我记得,起码上世纪七八十年代,就在浦东听人说,这边未来是要搞开发,我们中国人要造比对面外国建筑还要好的楼房,那时候还蛮激动的,希望我们中国人做得更好。现在看起来,这两边各有各的特色,外滩边是经典的万国建筑博览群,陆家嘴呢,如今是金融集聚的功能区,确实是各有千秋。

经常很多人不相信我们海关大楼住人。别说现在了,以前这边国庆放烟火,道路实行管制,那个年代又没推行身份证,警察把我们从路口拦下来,我说我住在这里,他们不相信这个楼会住人,要我们想办法找人接才行。

FAQ

本届进博会,在美国加州洛杉矶注册成立的Ampaire Inc.公司将在汽车展区“未来低空出行”专区展示御风未来的三款重量级低空飞行产品,包括首次面向公众开放的2吨级M1 eVTOL载人真机,以及两款已经成熟量产并应用的中小型eVTOL产品。

eVTOL使用纯电能源,起降无需跑道,并且可以实现智能化全自主飞行,甚至不需要飞行驾驶员。区别于直升机集中动力和复杂的机械结构,eVTOL的分布式动力可以把动力从一两个发动机分布到四个、八个甚至是二十个动力系统当中,使得机械结构简单,从而让eVTOL拥有更低的制造和维护成本,叠加无人驾驶和纯电能源的成本优势,让整体的综合运营成本降至直升机的15%甚至更低。

M1身披黑白涂装,翼展达到15米,机身长度10米。它使用纯电能源、复合翼构型,搭载了4个前拉旋翼和16个垂起旋翼,起飞重量达到2.5吨。可以实现全自主无人驾驶飞行,单次充电可飞行250公里,巡航速度达200公里/小时。

御风未来创始人兼CEO谢陵表示,根据初步测算,搭乘M1的价格只比现今出租车的价格稍高一点,且一旦实现大规模应用,价格还将继续下降。谢陵透露,这是M1载人真机在全球首次公开亮相,进博会期间,现场还将开放“首批飞行体验官”活动。

六台至尊下载网址11月3日,第七届进博会进入开幕倒计时2天。当天中午,作为本届进博会最大展品的重量级电动垂直起降飞行器M1 eVTOL(电动垂直起降飞行器)撕去保护膜,展露出姿容。

澎湃新闻记者从参展商处了解到,M1去年也曾在第六届进博会亮相,但当时展出的是没有安装内饰的裸机,仅有外观可供观众拍照。今年“飞”进第七届进博会的这架M1真机,则是首次把机舱内饰、座椅、仪表全部装上,是一架内外“全装修”的载客真机,届时进博会观众不仅可以拍照打卡,还有机会亲自试乘试坐,感受机舱内部的装修设计、座椅舒适度。

此外,M1采用全电驱动,不仅可以实现零排放,低噪音也让乘客无需穿戴降噪耳机。若飞行速度200公里/小时,M1的噪音只比在高速公路疾驰的轿车高一点。

本届参展的M1机舱内的主屏幕采用环翼交互屏设计,能够实时显示位置、飞行速度、高度、飞机状态等数据。据介绍,M1拥有多达20个螺旋桨,任意三个旋翼坏掉依然能够安全降落。

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