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im体育网页登录9月22日,第36次上海市市长国际企业家咨询会议(以下简称:市咨会)在北外滩世界会客厅举行。来自全球13个国家的34位顶尖国际企业家相聚上海,围绕“引领范式变革,扩大开放合作,深化新时期上海国际科技创新中心建设”这一主题建言献策。

国际企业家们表示,当前世界面临的挑战增多、不确定性加大。市咨会为国际企业提供了一个重要的桥梁,让业界领袖能以建设性方式与上海开展对话交流,携手应对共同挑战。蒂森克虏伯股份公司董事会主席兼首席执行官米格尔·洛佩兹对记者表示,他们非常看好上海发展,将持续加大在沪投入,深化与上海的合作,并积极向全球推介上海,促进更多中外企业开展交流合作,实现共赢发展。

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中国式现代化是全体中国人民的共同事业,也是全体中华儿女的共同梦想。当前,世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展,我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有,迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结。讲团结、重团结是人民政协的优良传统和政治责任。新征程上,人民政协发扬优良传统,牢记政治责任,自觉促进中华儿女大团结,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

im体育网页登录齐众心、汇众力、聚众智。新时代以来,人民政协提高政治站位,团结引导各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走;加强思想政治引领,形成团结一心、攻坚克难、开拓奋进的强大合力;聚焦重点任务,深入协商议政,积极建言献策,为科学决策、有效施策提供有益参考。实践充分表明,把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,有利于完善人民当家作主的制度体系,有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来,有利于促进科学决策、有效施策,提升国家治理效能。

不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,就要加强思想政治引领、广泛凝聚共识。要深刻认识到,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴,习近平新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。这就要求人民政协提高政治站位,深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任;加强理论武装,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

奋进在充满光荣和梦想的新征程上,人民政协使命光荣、责任重大。紧紧围绕推进中国式现代化议政建言,要求人民政协发挥人才荟萃、智力密集的优势,聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题,深入推进协商议政;着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆,要求人民政协完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作;积极健全人民政协工作制度机制,要求人民政协加强政协协商同其他协商形式的协同配合,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设;切实加强政协委员队伍建设,要求人民政协建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

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石家庄市某药店经理人告诉记者,聘请一位执业药师每个月开的工资比“影子药师”要高出很多,“影子药师”的成本更低性价比更高,合作时间长了还有“优惠价”,这对于中小药店来说是最划算的。

此外,临西县市场监管部门开展为期一个月的执业药师违法“挂证”专项整治行动,组织召开药品零售企业规范经营培训暨执业药师“挂证”行为警示约谈会,检查药品零售企业90余家,下达责令整改书60余份,专项行动取得初步成效。

根据筛查出的线索,临西县检察院依法向县市场监管部门制发检察建议,建议其加强对药品销售的监督管理职责,进一步规范零售药店的经营秩序;集中约谈药品经营企业,开展执业药师违法“挂证”专项整治;对存在问题的药店进行限期整改,并不定期对相关药店进行复查;强化宣传,引导消费者正确购药。

近日,河北省邢台市临西县人民检察院在深入推进“检护民生”专项行动中,依托数字模型搭建,积极开展打击执业药师“挂证”公益诉讼专项工作,通过“数字检察+公开听证”的方式,以点带面开展类案精准监督,治理执业药师违法“挂证”乱象。

“挂证”是违法行为。《执业药师注册管理办法》明确规定,严禁《执业药师注册证》挂靠,持证人注册单位与实际工作单位不符的,由发证部门撤销《执业药师注册证》,3年内不予注册;构成犯罪的,移送相关部门依法追究刑事责任。买卖、租借《执业药师注册证》的单位,按照相关法律法规给予处罚。

临西县市场监管部门收到检察建议后,对问题药店采取集中约谈、限期整改、不定期复查等办法,全面加强药品销售的监督管理职责,逐项落实检察建议书内容。对问题严重的商户,下达责令整改通知书,约谈企业责任人,凡执业药师“挂证”不履职者,将持证人信息上报发证部门,撤销《执业药师注册证》,3年内不予注册,个人不良信息记入全国执业药师注册管理信息系统。

im体育网页登录执业药师“挂证”是指执业药师将个人的执业药师注册证挂靠在其他药店或单位,而本人并未实际在岗执业,药店表面上配备了执业药师,实则聘的是“影子药师”。这种行为不仅违反了相关规定,也给药品安全和公众健康带来潜在风险。

“由于药店经营的地域差异,经济发达地区的执业药师待遇要比经济欠发达地区高出许多,导致人才被虹吸到经济发达地区,经济欠发达地区的药店难以找到充足人选,只能通过‘挂证’为自己背书。”河北康恒医药有限公司电商总监仲强说。

听证会上,承办检察官首先对案件基本情况、检察建议内容以及需要听证的问题进行释明,为听证员提供客观的判断依据。县市场监管部门就检察建议所针对事项的整改落实情况进行公开回复,并对听证员提出的问题进行现场释疑。

据了解,“挂证”的人大部分都有稳定工作,比如在医疗机构就业的医药从业人员,通过“挂证”获取额外的报酬,每月500元到2000元不等。

《法治日报》记者调查发现,“挂证”在市场上已经有很成熟的产业链,俨然是公开的秘密。在社交软件上这样的“招聘”信息很常见:“公司小伙伴有执业药师证几本,可挂靠,需要的联系我。”

从个案受理办案到类案监督,“挂证”问题是否得到有效解决?为此,临西县检察院特邀人大代表、政协委员、人民监督员、益心为公志愿者等作为听证员,就市场监管部门整改是否达到要求、是否已经依法完全履行法定职责等问题召开检察建议整改回复听证会。

承办检察官告诉记者,药品安全关系到每个人的健康,执业药师的规范行为是保障药品安全的第一道防线,治理执业药师违法“挂证”,规范药品经营销售市场秩序,是保证人民群众用药安全的应有之义。

今年4月,临西县检察院接到群众举报称,县域内部分药店存在执业药师违法“挂证”、执业药师长期不在岗等问题,造成群众用药安全隐患。

“近期我们走访药店,再没发现过药店执业药师持证不上岗现象。”临西县检察院组织公益诉讼回头看,药店执业药师“挂证”乱象已明显改善。

为确保公众用药安全,扫除药店“挂证”隐患,该院积极研发违法“挂证”大数据法律监督模型,促进解决数据比对难、府检数据流转不畅等问题。同时,充分发挥数字检察优势,在县行政审批局、县人社局调取辖区执业药师注册信息、连锁药店和社会保险缴纳信息数据200余条,依据模型进行数据碰撞,筛查出43名执业药师、64家药品经营企业涉嫌违法“挂证”。

为深入推进多元共治,临西县检察院与县市场监管局、县行政审批局、县人社局联合建立执业药师违法“挂证”治理常态化工作机制,依托执业药师违法“挂证”大数据法律监督模型,建立执业药师诚信记录以及执业药师大数据管理系统,严把执业药师申报注册关,持续加大执业药师违法“挂证”打击力度,切实织密人民群众用药“安全网”。

实践中,不少药店因为成本高、人手不足等原因,选择付费让执业药师“挂证”,即在职不在岗,以此应对药店须配备执业药师的规定。

听证员们对整治成效予以充分肯定,并建议双方在下一步工作中加强沟通协作,实现法律监督异常数据线索移送和重点数据定期核查,助力医疗机构开展内部专项整治,争取取得“查处个案、治理一片、形成规范”的积极效果。

“针对该问题,办案人员多次深入涉案药店现场调查,药店经营者常以驻店药师临时外出为由搪塞执法检查,查处难度较大。”临西县检察院二部主任李新介绍,该院检察干警对药品零售店初查立案后发现,药店“挂证”现象在多家药店普遍存在。

FAQ

im体育网页登录来自台湾台南的的庄书贤是漳州市珍盛丽餐饮管理有限公司负责人。2013年,他看好了大陆的发展机遇,选择跨海来到云霄创业。来大陆前,庄书贤是一位烘焙师傅,来到云霄,他重操旧业,开启了糕点店。2020年,企业成功转型,进军餐饮行业。

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