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一是完善实施推进机制。按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求,统筹推进任务落实。国家发展改革委将充分发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议作用,会同有关部门制定新型城镇化年度重点任务,压茬推进任务落实,配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。同时,推动省级政府落实主体责任,完善推进新型城镇化的工作机制。

金贤东表示,近期,国家发展改革委会同有关部门组织召开动员部署会,对落实国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》作出部署安排。未来五年,推进以人为本的新型城镇化,关键是要落实好《行动计划》,实施好新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动,为推动我国经济平稳健康可持续发展、推进中国式现代化建设提供有力支撑。下一步,将重点从3个方面推动《行动计划》落实。

英皇体育官方网址入口9月19日,国家发展改革委召开9月份新闻发布会。会上,有记者问:下一步将如何推动新型城镇化战略五年行动计划各项任务落实?

二是强化政策支持保障。国家发展改革委将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策,统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券,加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。同时,指导地方结合实际制定各省份落实《行动计划》的实施方案,推动各市县因地制宜细化政策举措和项目清单。

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“比如产品在宣传中自称是香港的高端品牌、大牌子等,实际上只是在香港注册,并未在香港生产销售,也并未获得消费者认可,这离消费者理解的‘香港高端品牌’‘香港大牌’是不符的。”陈音江说,经营者在直播或销售过程中一再强调“香港品牌”“香港月饼”,而没有全面、真实地披露月饼的生产和品牌信息,会让消费者误以为该产品是香港的成熟月饼品牌,或者在香港获得市场认可的知名品牌,从而作出非真实意思表示的购买行为,因此这种行为涉嫌误导消费者,涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。

湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫告诉澎湃新闻,我国法律法规并未对“误导消费者”做出定义性规定,但其多次出现在法律条文中,如《消费者权益保护法实施条例》第九条规定,经营者应当采用通俗易懂的方式,真实、全面地向消费者提供商品或者服务相关信息,不得通过虚构经营者资质、资格或者所获荣誉,虚构商品或者服务交易信息、经营数据,篡改、编造、隐匿用户评价等方式,进行虚假或者引人误解的宣传,欺骗、误导消费者。

该通报立即引发网络极大关注。有网友注意到,“疯狂小杨哥”及“三只羊”被曝光的梅菜扣肉“槽头肉事件”、假牛肉卷等并未出现在监管部门对外发布的通报中。

合肥市高新区市场监管局本次立案调查是仅针对美诚月饼,还是包括前述其他事项?9月18日,澎湃新闻多次致电高新区市场监管局,始终无人接听。

此外,根据《反不正当竞争法》第二十六条,如若经营者违反规定从事不正当竞争,受到行政处罚的,由监督检查部门记入信用记录,并依照有关法律、行政法规的规定予以公示。

至于假牛肉卷事件,澎湃新闻此前报道,“疯狂小杨哥”曾为“鲜多裕澳洲谷饲牛肉卷4斤”带货。此后“鲜多裕”因将合成牛羊肉卷虚假宣传为“原切肉”,被罚款50万。

广州花都区市监局在9月18日发布的通报提到,香港美诚食品集团在香港注册有“美诚”、“香港美诚月饼”、“MEISUN”等核准在月饼商品上的商标,其把商标授权给广州美诚食品公司使用,广州美诚食品公司委托广州美诚科技公司加工“香港美诚月饼”产品。

具体而言,鉴于美诚月饼实际未在香港生产销售,如果主播在直播带货的过程中,存在“美诚月饼产自香港、在香港销量高”等明示或暗示的宣传话术,使消费者陷入错误认识而影响购买决策,则构成虚假宣传。如果情节严重,则涉嫌构成虚假广告罪。

直播回放视频显示,“疯狂小杨哥”及“三只羊”旗下主播在直播间强调美诚月饼是“香港高端品牌”、“香港大牌”,月饼里是黑松露,还是米其林大师调制的。

英皇体育官方网址入口9月17日,“三只羊”所在地合肥市高新区市场监管局通报称,已对三只羊网络科技有限公司涉嫌“误导消费者”等行为立案调查。18日,涉事月饼厂家所在地市监局通报称,“香港美诚月饼”商标确在香港登记注册,但实际由内地公司加工生产。

“我国大陆及香港法律均不存在对此类情况的禁止性规范或强制性规范,从法律角度出发,能否宣传为‘香港品牌’系公司自由。但如果在宣传过程中存在虚构事实,隐瞒真相等虚假内容,则涉嫌违反相关法律法规。”邢鑫告诉澎湃新闻,从法律原则而言,“法无授权不可为,法不禁止即自由”,前者是对于执法主体的约束,后者指只要公民没有违反公法领域的禁止性规范和私法领域的强制性规范,公民就享有广泛的自由。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江也指出,根据最新通报,涉事月饼厂商的行为并不违反现有的法律法规,“核心问题在于这种销售行为,是否对消费者造成一定的误导。”

邢鑫指出,所谓“误导消费者”,简而言之,就是指在虚假宣传等行为的认定中,生产者、销售者等主体的行为会误导消费者陷入错误认识,基于该错误认识而作出错误的购买决定。其一般具有如下特征:虚假性。提供的信息与实际情况不符,或者部分真实但整体上具有欺骗性;误导性。信息的表述方式或者呈现方式足以使消费者产生误解;故意性。经营者明知信息不真实或者可能误导消费者,仍然进行宣传;因果关系。误导行为与消费者的购买决策之间存在直接的因果联系。

陈音江认为,消费者在直播间消费权益受到损害的,如果直播间在显著位置标明了真实销售商家名称等信息,消费者可以找销售商维权。如果直播间没有在显著位置标明真实销售商家信息,消费者可以找直播间运营者进行维权。平台和直播间有义务协助消费者维权。如果平台明知或应知平台内商家存在违法违规或损害消费者合法权益行为而没有及时采取措施的,则要承担连带责任。

一前一后两则通报并未消除网络质疑声,合肥高新区市监局的通报是否仅针对美诚月饼事件?是否“护犊子”?美诚月饼算不算香港品牌?“三只羊”误导消费者意味着什么……

涉事企业可能面临怎样的处罚?邢鑫表示,根据《反不正当竞争法》和《广告法》的相关规定,可能会包括责令涉事企业停止违法行为、没收违法商品、处以罚款、吊销营业执照等。企业还可能涉及民事赔偿,需要对消费者的损失进行赔偿,包括退货退款以及可能的三倍赔偿等。

5日,合肥高新区市监局工作人员回应媒体称,截至目前“三只羊”确实未受到处罚,主要原因为,消费者在“三只羊”直播间购买梅菜扣肉,收款方是湖北小橙优选科技发展有限公司,因此湖北小橙优选才是销售者;央视3·15晚会曝光的生产厂家安徽东辉食品科技有限公司是生产者;“三只羊”只是广告发布者。目前没有任何证据显示,有资金流向“三只羊”。

对于美诚月饼品牌方或出品方,陈音江也认为,如果其在产品包装上的标注信息故意突出“香港品牌”,而没有真实全面地披露商品信息,同样涉嫌误导消费者,同样涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。

此前,9月4日,“三只羊”联合创始人卢文庆在其抖音账号发布短视频称,今年央视3·15晚会曝光的梅菜扣肉“槽头肉事件”,“三只羊”没有受到任何相关部门处罚。

“美诚月饼事件”引发关注后,罗永浩在直播间称,(旗下)小的垂类直播间也曾售卖涉事产品,如果消费者在“交个朋友”的某一个直播间买过美诚月饼,可以退一赔三。

邢鑫认为,本次事件中,商家和带货主播可能构成虚假宣传、不正当竞争,侵犯消费者合法权益,涉嫌违反《消保法》、《反不正当竞争法》《广告法》等。

邢鑫认为,根据《消保法》相关规定,如果经营者提供商品或者服务存在欺诈行为,消费者可以要求增加赔偿,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;如果增加赔偿的金额不足500元的,为500元。这里的“欺诈行为”不同于前文提及的虚假宣传,虚假宣传也不必然构成欺诈行为。欺诈行为的认定是基于经营者是否存在故意告知虚假情况或故意隐瞒真实情况,诱使消费者作出错误购买决定的行为,在实践中需结合情况具体分析。在美诚月饼事件中,带货主播的宣传存在虚假宣传之嫌,甚至可能构成欺诈。

而据媒体报道,有消费者称在“三只羊”旗下直播间买到美诚月饼,联系网店客服未退货成功,联系官方商家也明确表示不给退货。“他们回复称,月饼属于特殊时令产品,不符合7天无理由退货要求。”

9月11日,武汉青山区市监局回应澎湃新闻表示,确实有该处罚。合肥市监局表示,已关注到该情况。但国家企业信用系统中依然没有“三只羊”的行政处罚信息。

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铁路部门提示,已购买停运列车车票的旅客,可于票面乘车日期起30日内(含当日)在互联网办理退票,或持购票时所使用的有效身份证件原件到车站退票(已打印报销凭证的请将凭证交予车站窗口工作人员),停运列车停运信息公布前购买的联程车票,可在联程车票开车前一并办理退票,以上均不收取退票费。旅客可密切关注12306平台发布的信息或铁路部门公告,以便妥善安排行程。

英皇体育官方网址入口9月19日,记者从中国铁路南昌局集团有限公司(以下简称“南铁”)获悉,为应对台风“普拉桑”带来的影响,南铁已启动管内杭深铁路、衢宁铁路部分区段防洪防台风Ⅳ级应急响应,并对9月19日途经杭深铁路等去往长三角地区部分旅客列车采取停运应急措施,同时加开福州、厦门、龙岩、福鼎等城市间旅客列车14趟,以满足受台风影响较小的地区旅客出行需要。

据中央气象台预计,今年第14号台风“普拉桑”将于9月19日下午到晚上,在浙江温岭到舟山一带沿海登陆,福建西北部、江西中部等地部分地区将有大到暴雨,福建沿海等地将有大风。针对台风引发的强降雨,南铁严格落实“防、避、抢”工作要求,安排专人24小时盯控雨情,充分运用卫星云图、雷达图动态掌握降雨趋势,及时做好预警防范。

同时,南铁在沿线安排抢险队伍、抢险机具,做好防洪抢险准备工作,提前对铁路沿线危树、沿线彩钢瓦、广告牌及铁路车站站房雨棚、供电、工务、电务、通信设备等进行检查加固,加强防洪重点地点进行看守,全力保障铁路线路及设备安全。南铁将密切关注台风路径变化,根据风速雨情等实际,适时采取停运、加开、恢复开行等措施,动态调整列车开行方案。

FAQ

这篇文章分析,骗婚行为一般发生在一些彩礼较高的地区。骗婚者利用某些人急于结婚的心理,使用真实身份登记结婚,获取巨额财物后再与对方迅速离婚,然后物色新的“猎物”。现实中,此类骗婚事件并非个案,甚至形成了组织严密、分工明确的犯罪链条。长乐区民政局的提醒,是针对女方以多次与不同对象闪结闪离为手段、以骗取高额彩礼等财产为目的的骗婚类型。在此类骗婚案中,受害最深的往往是那些满怀期待步入婚姻殿堂的男性及其家庭。他们不仅可能面临人财两空的困境,更可能在心理上遭受重创。此类骗婚方式较为隐蔽,无论是公安机关的打击还是受害方的维权,都面临不少困难,即使骗婚者被绳之以法,也很难挽回全部经济损失。

“婚姻登记窗口发现骗婚嫌疑给予善意提醒,这并非多管闲事,也不是要干涉婚姻自由,而是积极履行职责的表现。”对于长乐区民政局前述举措,极目新闻评论文章指出,现实中,通过骗婚的手段索要钱财的屡有报道。虽然结婚属于个人自由,但骗婚就不一样了,这不仅违反了婚姻法的相关规定,还可能构成‌诈骗罪。婚姻登记机构在发现可疑情形时,有义务进行提醒,甚至是进行报警处理。因为这背后可能涉及违法线索,岂能视若无睹。

该文梳理道,女方曾多次与不同对象闪婚闪离,虽不能直接认定就是骗婚行为,但无疑属于风险极高的个体,婚姻登记部门有责任对异常情况进行辨识,对可能出现的风险进行提醒,保护婚姻的合法性,保护当事人的合法权益。相反,如果婚姻登记部门睁只眼闭只眼,因循守旧,按部就班,才是对公民不负责任的行为。登记制度,可以保障婚姻自由、一夫一妻原则的贯彻实施,避免近亲结婚及违法婚姻,预防婚姻家庭纠纷的发生,同时也是在婚姻问题上进行法制宣传的重要环节。这一关可不是走过场,而是具有重大社会意义的。

文章称,面对此类骗婚行为,依法严惩固然重要,但事前预防更为关键。长乐区民政局的相关举措,正是将关口前移,通过及时恰当的提醒,将骗婚问题扼杀在摇篮里,起到防患于未然的作用。“工作人员发现异常后进行提醒,是基于经验与责任,采取的一种保障当事人权益的措施。这不是歧视,从一些地方发生的骗婚案例看,这种提醒也并非多此一举,而是具有很强的现实意义。”

长乐的“天价彩礼”现象,互联网上已有讨论。今年4月,长乐法院公布的一则案情显示,A某(男)和B某(女)相亲认识,确立恋爱关系后不久举办订婚仪式,订婚仪式上A某向B某给付彩礼108万元、红包18万元、价值共3万元的钻戒两枚、价值共5万元的LV包包两个。订婚后,男方家庭因生意资金周转困难,请求女方“借回”20万彩礼,由此产生矛盾。双方家人发生激烈争执,导致双方婚约终止。A某要求全额退还彩礼,B某不同意,故A某具状起诉。最终双方均同意以B某返还48万元及钻戒两枚、LV包包两个的条件达成调解协议。

该文谈到,有的网友认为此举能有效防止骗婚。也有网友认为,仅提醒男方防止骗婚还不够,也该提醒女方防止被骗婚。因为婚姻中不乏女方成为受害者的情形,比如,男方有家暴史的,就应该提醒女方注意;如果男方欠债离婚的,也该提醒女方注意。此外,还应该提醒双方注意婚检,以免对方隐瞒影响婚后生活的重大疾病。按理说,相关提醒都有必要性,但民政部门并不掌握婚姻登记者的生活状况,对方是否有家暴史,是否有不良嗜好,这些信息不会在婚姻登记中呈现出来。但一个人如果多次闪结闪离,这种情形会在婚姻登记的联网信息中呈现出来。

长乐区民政局介绍,今年,共对当地3个乡镇过来闪结的男方当事人进行了提醒。事后,经了解,女方确实存在通过结婚骗取彩礼嫌疑,男方及家属对工作人员的提醒表示感谢。

新京报评论文章认为,提及闪婚闪离,一般是指青年男女因一时冲动而结婚离婚。但长乐区民政局的提醒,所针对的显然不是冲动式闪婚闪离,而是“欺诈式”闪婚闪离。这种提醒,看似是对结婚登记常规流程的一种干预,实则是一种积极尽责的表现,有助于防范潜在骗婚行为,保护当事人合法权益。

英皇体育官方网址入口日前,福州市长乐区民政局在答复提案时透露,在办理结婚登记过程中,当发现女方曾多次与不同对象闪结闪离,或者发现双方当事人刚认识几天就申请登记时,该局要求窗口工作人员应予以提醒,尽量让双方当事人深入了解彼此后再来登记,避免因骗婚等问题引发矛盾纠纷和彩礼损失。

极目新闻评论文章认为,如果在婚姻登记中发现一方与不同对象闪婚闪离,有疑似骗婚的情形,对此加以注意,作出善意提醒,这属于婚姻登记机关的本职工作,并不违反规定。因为婚姻法规定禁止借婚姻索取财物。如果发现有疑似借结婚之名骗取彩礼的情形,对此加以提醒,这实际是维护婚姻法的规定。就如在婚姻登记中为结婚年龄与重婚之类进行把关一样,这是履行法定义务。

“福州长乐区民政局的做法之所以引发热议,除了能打击骗婚行为以外,还在于个人隐私权利方面的争议。”这篇评论文章还提到,质疑者认为此举可能侵犯到了个人隐私权利。这里面其实牵涉到个人信息如何保护,一方的过往婚姻状况能不能向对方公开,多大程度上公开的问题。从个人隐私保护角度说,婚史自然属于个人隐私范畴。但对于准备走入婚姻殿堂的男女双方而言,坦诚是建立信任的基础,如果一方对另一方的一些重大个人信息一无所知,并不公平,婚姻登记部门在不泄露个人隐私的前提下,对风险进行提醒,告知必要的防范手段,不失为化解信息不对称问题的一个办法。

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