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11月15日上午10时20分,重庆团结村中心站。随着X8083次中欧班列(重庆—杜伊斯堡)从站台缓缓驶出,中欧班列累计开行突破10万列。

当前,世界百年变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。各国迫切需要以对话弥合分歧、以合作促进发展,共建“一带一路”的意义愈发彰显、前景更加光明。

共建“一带一路”奏响了“硬联通”“软联通”“心联通”的交响乐,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇集着人类共同发展的最大公约数,成为造福世界的“发展带”。

2012年,斐济农业和水道部楠迪推广官阿特勒尼·乌伊纳卡洛与中国专家紧密合作,将菌草技术引入斐济。“菌草不仅可以培育出高品质的食药用菌,还可作为优质饲料,带动畜牧业的发展,是斐济人民脱贫致富的‘金钥匙’。”她说。

2023年10月,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中,习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。

“‘一带一路’建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。”习近平主席的重要论断,阐明了共建“一带一路”倡议的人文价值。

鲁班工坊,是以中国古代杰出工匠鲁班命名的职业教育国际交流平台,主要是帮助“一带一路”共建国家培养技术技能人才,被称为“一带一路”上的“技术驿站”。

2024年8月,由中国企业承建的瑙鲁艾沃港码头升级改造项目反渗透泵房正式通水运营,更好满足了当地居民的正常用水需求……

——截至今年9月底,我国与共建国家间货物贸易额累计达到160万亿元。“经认证的经营者”(AEO)互认协议签署数量和互认国家数量均居全球第一,贸易投资自由化便利化水平显著提升……

通过举办菌草技术培训班、建设菌草技术示范基地等交流合作形式,如今,菌草项目已在100多个国家落地生根,在脱贫、就业、治沙、发电等领域释放巨大潜力,成为造福世界的“幸福草”。

一条条公路铁路、一座座学校医院建成启用,一个个民生实事项目加快推进,帮助共建国家民众解决了燃眉之急、改善了生产生活条件,带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

驰而不息,这支往返欧亚大陆的“钢铁驼队”跨越新里程,搭建了沿线经贸合作新平台。如今,中欧班列已通达25个欧洲国家的227个城市以及11个亚洲国家的100余个城市,成为高质量共建“一带一路”的生动实践。

这是备受关注的“普惠之路”——我国将继续实施乡村减贫推进计划和减贫示范合作技术援助项目,预计到2030年可使相关共建国家的760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。同时,推进共建“一带一路”同联合国2030年可持续发展议程有效对接、协同增效……

这是充满机遇的“发展之路”——我国将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作,继续实施“一带一路”科技创新行动计划,支持各国青年科学家来华短期工作。

这是愈加宽广的“合作之路”——我国将加快推进中欧班列高质量发展,积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展,同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。

从共建“一带一路”倡议提出之日起,造福人民、惠及民生,就是其不变的目标。11年来,一个个“小而美”“惠而实”的民生工程、民心工程落实落地:

10月,第三届“一带一路”能源部长会议发布《“一带一路”绿色能源合作行动计划(2024—2029)》,进一步明确了“一带一路”绿色能源合作行动路径……

1年多后,习近平主席在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议上发表重要讲话,宣布中国支持全球发展的八项行动。其中,“携手高质量共建‘一带一路’”置于八项行动之首。

2014年12月,由中国企业承建的位于塞尔维亚首都贝尔格莱德的泽蒙—博尔察大桥建成通车,结束了近70年来贝尔格莱德市多瑙河上仅有一座大桥的历史;

当地时间11月14日,在中国和秘鲁两国元首的共同见证下,双方代表进一步签署了共建“一带一路”的合作规划。中秘将深化在基础设施和物流、贸易投资、数字经济等重点领域的互利合作。

跨越大洋大陆,人民心心相印。教育、科学、文化、体育、旅游、考古等领域合作深入推进;鲁班工坊、“光明行”和菌草等一批“小而美”亮点品牌,促进了共建国家经济社会发展,增进了民生福祉……这条惠及各国人民的发展之路越走越宽广。

——我国与多边开发银行联合筹建多边开发融资合作中心,开发银行、进出口银行分别设立3500亿元人民币融资窗口,基本建立了多元、稳定、可持续的投融资体系;

共建鲁班工坊是习近平主席一直关心推动的重要项目。2023年5月,习近平主席在中国—中亚峰会上发表主旨讲话时说,“在中亚国家设立更多鲁班工坊”。

2016年,首个鲁班工坊——泰国鲁班工坊启运。8年多来,中国已在亚欧非三大洲合作建成30余个鲁班工坊,学历教育累计培养学生近万人,实施职业培训超过3.1万人次,架起了中外人文交流的桥梁。

从擘画政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的合作蓝图,到提出共商、共建、共享原则;从倡导开放、绿色、廉洁理念,到提出高标准、可持续、惠民生目标……习近平主席为各方携手推进这项开创性事业指明了前进方向。

“借鉴古丝绸之路,以互联互通为主线,同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为世界经济增长注入新动能,为全球发展开辟新空间,为国际经济合作打造新平台。”

宁家服务五星直营体验中心11年来,在各方共同努力下,共建“一带一路”已从理念转化为行动、从愿景转化为现实,从“大写意”转向“工笔画”,成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台,取得了实打实、沉甸甸的成果。

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通过共建“一带一路”,传统物流通道迸发蓬勃活力,为构建国内国际双循环新发展格局提供有力支撑。以中欧班列为例,累计开行超10万列,服务网络基本覆盖亚欧大陆全境。越跑越快的中欧班列,助推我国内陆地区高水平对外开放,为沿线国家带来更多发展机会,成为高质量共建“一带一路”的生动例证。

我国西部地区与周边国家建立对接关系,加强产业合作,为其开发和利用优势资源、实现经济增长,创造了新的战略机遇。自共建“一带一路”倡议提出以来,我国中西部地区外贸年均增长率连续多年稳定在10%左右,东西部人均地区生产总值差距进一步缩小。

宁家服务五星直营体验中心今年是共建“一带一路”倡议提出第11年。11年来,我国积极主动融入世界经济发展大潮,通过共建“一带一路”倡议与各国共享发展机遇、实现共同繁荣。截至目前,已有150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭,共建国家人民获得感、幸福感不断增强。

规则标准“软联通”日益健全。共建“一带一路”着力深化规则标准对接,持续健全完善“软联通”机制平台,在共建国家间架起规则标准互联互通桥梁。11年来,我国已与69个国家和组织签署了113份标准化合作文件,建立“一带一路”标准信息平台,发布国家标准外文版2263项,涵盖20多个领域、覆盖11个语种;与30个国家和地区签署23个自贸协定,与28个经济体签署“经认证的经营者”互认协议,显著提升贸易投资自由化便利化水平。

实现现代化是各国人民的共同期待。11年来,共建“一带一路”助力许多发展中国家加快迈向现代化的步伐。在非洲,蒙内铁路、亚吉铁路等先后通车运营,成为拉动东非乃至整个非洲国家纵深发展的重要通道;在乌兹别克斯坦,布斯坦灌溉渠道修复工程竣工通水,解决了10多万公顷农田灌溉难题。从激活共建国家发展动力的基建项目,到增进共建国家民生福祉的民心工程,共建“一带一路”帮助发展中国家解决发展难题,为各国共同走向现代化作出贡献。

意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇说,共建“一带一路”为相关国家和地区提供了平等发展的机会。“它就像我们在中国吃饭的圆桌,在上面我们可以选择自己想吃的菜。这就是‘一带一路’的美妙之处,它能够符合各国个性化的需求。”

共建国家人民“心联通”暖意融融。共建国家传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,广泛开展文化旅游合作、教育交流、媒体和智库合作、民间交往等,推动文明互学互鉴和文化融合创新,形成了多元互动、百花齐放的人文交流格局。目前,我国已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议,与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件,促进教育公平和社会融合,为全球发展提供人文支撑。

共赢是“一带一路”合作的生命力。据世界银行测算,到2030年,共建“一带一路”每年将为全球产生1.6万亿美元收益,占全球GDP的1.3%;“一带一路”框架下有关交通项目的全部实施,到2030年有望使760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

基础设施“硬联通”持续优化。11年来,我国与共建国家携手破解制约大多数发展中国家经济发展的主要瓶颈,持续推进陆、海、天、网“四位一体”互联互通,传统基础设施项目合作扎实推进,新型基础设施项目合作亮点纷呈,“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。今年前10个月,我国对共建“一带一路”国家进出口总额为16.94万亿元,同比增长6.2%。

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1948年4月30日,中国共产党发布纪念“五一”劳动节口号,提出召开政治协商会议、成立民主联合政府的主张,得到包括台盟在内的各民主党派、无党派人士和社会各界热烈响应,标志着各民主党派、无党派人士公开自觉接受中国共产党的领导,奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开,台盟和其他各民主党派、无党派人士同中国共产党一道,完成了新政治协商会议的各项议程,中国新型政党制度由此正式确立。

当前,台海形势复杂严峻。民进党当局顽固坚持“台独”立场,蓄意干扰阻挠两岸交流合作,两岸关系正面临风险与挑战。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出,“全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,深化两岸各领域融合发展,促进两岸同胞心灵契合,坚决反对任何形式的‘台独’分裂活动”。这为我们进一步做好新时代对台工作指明了方向。

习近平总书记指出,“坚持中国共产党领导,始终同中国共产党同心同德、团结奋斗,是多党合作的根本政治基础”,“中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作,是建立在共同思想政治基础之上的。今天,我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义”。这些重要论述,阐明了中国新型政党制度必须坚持的政治共识和价值追求。

今年4月,由中共中央统战部会同各民主党派中央组织力量编写的“中国参政党丛书”正式出版发行,这是多党合作史上具有里程碑意义的一件大事。《台湾民主自治同盟史》作为“中国参政党丛书”的重要组成部分,着重展示了台盟与中国共产党团结合作、风雨同舟,认真履行职责的光荣历程。历史是最好的教科书。《台湾民主自治同盟史》记载着台盟的初心和使命,饱含着全体盟员的心血和汗水,是台盟讲好多党合作故事的一次生动实践。全盟要把学习《台湾民主自治同盟史》与中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史紧密结合起来,从书中汲取继续前进的智慧和力量,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

新时代新征程,我们要立足“台”字特色,围绕落实中共二十届三中全会提出的重大改革举措、经济社会发展中的重大问题以及“十五五”规划前期研究谋划工作等,深入开展调研,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,为中共中央科学决策提供参考。细致谋划部署好长江生态环境保护民主监督收官阶段各项工作,以扎实的成效充分展示中国新型政党制度优势,进一步推动长江经济带高质量发展。紧盯乡村高质量发展、助力乡村全面振兴这一主线,积极开展“地域+领域”组团式帮扶毕节工作探索,扎实做好定点帮扶赫章相关工作,为全面推进乡村振兴贡献台盟力量。

站在新的历史起点,我们要紧扣新中国成立75周年、人民政协成立75周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年等重要时间节点,以《台湾民主自治同盟史》出版为契机,进一步加强多党合作史、台盟盟史的学习宣传教育,持续加强盟史挖掘整理和宣传利用,传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的优良传统,教育引导广大盟员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,自觉做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

加强中国特色社会主义参政党建设,是以习近平同志为核心的中共中央统筹“两个大局”、巩固多党合作政治格局作出的重大决策,是民主党派从组织上、履职上、作风上适应新的形势任务,保持多党合作薪火相传、事业永续的必然要求。各民主党派只有切实加强自身建设、提高自身素质、履行好职能,才能担负起新使命新任务。

宁家服务五星直营体验中心今年是新中国成立75周年,是人民政协成立75周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年。75年前,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

回顾历史、展望未来,我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把中国新型政党制度的优势充分发挥出来。当前,我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有,迫切需要进一步凝心聚力、不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结。作为中国特色社会主义参政党,台盟要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,充分发挥中国新型政党制度的显著优势,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业广泛凝聚人心、汇聚力量。

新中国成立后,中国共产党加强与各民主党派、无党派人士的团结合作,提出“长期共存、互相监督”的方针,之后进一步发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,确立了中国新型政党制度长期存在和发展的格局。1989年,中共中央制定了关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见,中国新型政党制度建设走上了制度化轨道。1993年,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,中国新型政党制度有了明确的宪法依据。2005年,中共中央制定了关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见,2006年制定了关于加强人民政协工作的意见,中国新型政党制度进一步发展。

中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央深入研究多党合作理论、政策和实践创新,加强对多党合作事业的全面领导,推进多党合作制度建设,提出了一系列新理念新思想新论断,形成了习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为由台湾省人士为主组成的中国特色社会主义参政党,台盟要全面贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略,在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为。秉持“两岸一家亲”理念,继续办好大江论坛等品牌活动,积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作,深化两岸各领域融合发展。充分用好台盟中央主办的“海洋文化交流”、两岸书画院、“我们的中国节”等平台和活动,引导广大盟员和所联系的台胞共同传承和弘扬中华优秀传统文化,促进两岸同胞心灵契合。让更多的台湾同胞尤其是台湾青年了解祖国大陆的发展进步,增进彼此共同的历史记忆和情感共鸣,引导台湾同胞深入理解“国家好、民族好、两岸同胞才会好”的大道至理。坚决反对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉,团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量,不断壮大反“独”促统力量,共同推进祖国和平统一进程。

重温多党合作的历史,我们深切地体会到,坚持中国共产党的领导是历史的选择,是人民的选择,是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证,是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容。只有坚持中国共产党的领导,才能确保多党合作事业的正确政治方向,才能把共同奋斗的事业不断推向前进。中国特色社会主义是多党合作的共同思想政治基础,多党合作因共识而立、应共识而进,夯实这个基础,多党合作就能行稳致远。

习近平总书记着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,“希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来,在参政议政中聚众智,在民主监督中建诤言,在政党协商中献良策”,“要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。这些重要论述,明确了各民主党派发挥作用的着力点,为更好体现中国新型政党制度效能指明了实践路径。

砥砺奋进新征程,凝心聚力再出发。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,实现中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,坚定信心、勇毅前行,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗!

我们要不断增强政治责任感和使命感,坚持以执政党为师,认真学习中国共产党全面从严治党的成功经验和宝贵做法,不断提升新时代中国特色社会主义参政党建设水平。建立“第一议题”制度,健全理论学习制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以台盟历史陈列馆、台盟教育基地为载体,以“阅·思源”读书学习活动为抓手,以重要时间节点为契机,不断加强思想政治引领,广泛凝聚思想共识。持续巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果,开展好多党合作历史传统记录工程,弘扬多党合作优良传统,夯实共同思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,切实改进思想作风和工作作风,稳步提升履职能力和水平,努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

FAQ

在今年9月召开的全国教育大会上,习近平总书记强调,要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。

针对乡村学校课程落实情况,2023年,东北师范大学中国农村教育发展研究院教授凡勇昆对浙江、河南、甘肃三省六县的学校进行了调研。

近年来,随着乡村学龄儿童减少,大量乡村学校规模不断减小,一些乡村学校逐步演变为乡村小规模学校。还有部分乡村学校生源减少,逐渐成为小微学校或“零人学校”。

宁家服务五星直营体验中心“2013年至2022年,我国0到14岁人口变动向中心城区集聚的特征较为明显。”南京大学教育研究院博士研究生何沛芸和教授黄斌共同撰文指出。撰文引用《中国人口和就业统计年鉴》的数据:近10年来,城市地区0到14岁人口规模增长率高达96.4%,镇区增长了52.9%。相较之下,乡村0到14岁人口已进入负增长时代,近10年增长率为-4.4%。

陕西师范大学教育学部教授赵丹长期关注乡村小规模学校的发展。在她看来,随着我国义务教育迈入优质均衡发展新阶段,位于广大中西部偏远地区的乡村小规模学校,是确保乡村儿童接受公平优质教育不可替代的教育载体,也承担着传承乡村优秀文化、凝聚乡村力量、促进乡村全面振兴的重要作用。

“目前我国教育存在过度追逐城市化的倾向。”容中逵认为,这种教育现象已经破坏了正常的教育秩序和教育生态。如果任由乡村学校在城镇化的过程中日益萎缩乃至消失,将带来诸多不良影响。

李涛发现,随着近年来学龄人口的总体下降和以“县城”为中心的县域城镇化集聚,乡村学校教师总量上相对充足,许多地区甚至出现了乡村学校教师超编现象,在县域内如何合理有效分流以纾解乡村学校教师超编现象已成为新问题。

赵丹在调研中也有同样的发现:一些小规模学校教师学历较低、年龄结构不平衡,音、体、美等专业教师非常短缺,教师均为包班授课或兼任多门课程。

与此同时,调查结果显示,乡村学校教师仍然存在结构性短缺。即便学龄人口减少,但调研中不少乡村学校校长认为,当前本校教师数量不能满足目前的教育教学需求,他们普遍认为本校教师最缺乏的前五位学科依次是音乐、美术、信息技术、体育、科学。

南京师范大学教师教育学院教授金久仁建议,面向人口变化后的小规模学校和乡村学校,要开展本科层次的小学全科教师培养;面对人口变化后的小班化教学,要提升教师因材施教能力以及育人能力。

秦玉友建议,在科学研判县域人口变动趋势基础上,需要抓住县域“三类学校”建设的主要矛盾,努力满足学生尤其是低龄学生就近入学的底线需求,尊重县域学校规模效益差异配置教育资源,保留必要的乡村小规模学校;兼顾学生方便入学与降低家庭教育支出的前提要求,明晰寄宿制学校教育、生活、娱乐服务等多项功能职责,推进乡镇寄宿制学校标准化建设。

“从教育发展的国际经验看,小班教学是未来教育发展的趋势。”秦玉友提醒,县域小学要充分利用“先增后减”学龄人口变动趋势中学龄人口减少的窗口期,及时建立起适应小班教学的教育资源配置标准,加强教师小班化教学能力建设。

在秦玉友看来,小学阶段学龄人口数量变化已经进入“先升后降”趋势的下降阶段,乡村小规模学校布局分散且呈现出学校小微化,面临资源使用规模效益低下的困境;初中阶段学龄人口数量变化正经历“先升后降”趋势的峰值效应影响,在功能扩展要求下,乡镇寄宿制学校面临标准化建设压力;高中阶段学龄人口数量变化正处于“先升后降”趋势的上升阶段,高中阶段必须盘活与充分利用该阶段教育资源存量。

东北师范大学中国农村教育发展研究院教授秦玉友指出,在人口变动的宏观趋势下,全国绝大多数县学龄人口数量变化呈现出“先升后降”趋势。“先升后降”人口变化趋势递次影响学前、小学、初中、高中及之后学段。

在赵丹看来,乡村小规模学校的班级规模小、教学方式灵活、课程在地化、组织管理扁平化等优势特征正是推进乡村教育现代化的关键着力点。

“工作负担重且办学条件落后,直接影响教师的工作积极性和稳定性。”赵丹说,不少年轻教师通过招考等途径调到县城,导致一些小规模学校师资更加薄弱,进而影响教学质量。

调研数据显示:乡村学校开设国家课程有“主科强于副科,副科强于活动”的特征。副科不达标的比例较高,尤其是体、音、美、英这4门课程,但仍然优于综合实践与劳动课。

“到底还要不要在乡村地区建立学校特别是村小?”近日,在东北师范大学举办的“人口变化与城乡教育发展”研讨会上,湖南师范大学教育科学学院教授容中逵抛出了这一问题。

自2020年7月实施《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》后,东北师范大学中国农村教育发展研究院教授李涛带着课题组成员,连续4年对广西、湖南、贵州、吉林、福建、浙江、山西、四川、重庆、河南和甘肃11个省份乡村教师展开田野调查。

华中师范大学教育学院教授雷万鹏等人近期研究指出,20多年来,义务教育学校布局调整导致大量乡村学校被撤并,城镇大班额与乡村学校空壳化现象同时并存。

此外,赵丹在调研中发现,限于生均公用经费标准偏低、经费拨付延时等因素,办学经费短缺依然是不少现存的乡村小规模学校面临的问题。一些小规模学校的办学经费因为得不到充分及时的保障,很难吸引到优质师资。

2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》(以下简称《意见》)。为落实《意见》部署要求,同年,教育部、国家发展改革委和财政部出台《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》。两份文件均提出,“加快缩小县域内城乡教育差距,办好必要的乡村小规模学校”。

“开齐开足国家课程是乡村学校建设底线要求,开齐开足开好课程是乡村学校高质量建设必须常抓不懈的工作,必须持续高度重视。”凡勇昆认为。

赵丹举例,西部某省的一所乡村小学,办学规模不足百人,按百人标准核定公用经费,学校一年能够获得的公用经费为10万元左右。而现实情况是:这所学校每年需支出的培训费、电费、临聘工作人员工资、实验实习、文体活动、取暖、交通差旅、仪器设备及图书资料购置、房屋日常维修维护等花费,远超过10万元,很多费用不得不由校长垫付。

赵丹说,乡村小规模学校虽然学生少,但服务的人群多为社会弱势群体家庭子女,对于这部分“走不了”的乡村儿童,小规模学校是他们接受公平、优质教育的重要途径。

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