到目前为止,史无前例的制裁并没有让俄罗斯经济脱轨,更不用说迫使克里姆林宫改弦更张了。俄罗斯反而转向了战时经济:它现在生产的弹药是北约的近三倍,生产的导弹数量比战争开始前还要多。
现在,由于“乌克兰疲劳”削弱了西方继续提供军事和金融援助的信心,欧盟委员会打起了被冻结资产每年32.5亿欧元利息的主意。根据目前的提议,大部分资金将通过欧洲和平融资机制输送,该机制为欧盟国家援助乌克兰武器提供资金。其余部分将进入欧盟预算,用于加强乌克兰的武器制造能力。
欧盟委员会挪用被冻结的俄罗斯央行资产收益的决定,将强化这些趋势。鉴于各国央行在全球金融体系中的中心地位,它们的资产历来被认为是神圣不可侵犯的。但俄罗斯的资产却在没有国际法院或联合国安理会授权的情况下,被西方政府单方面冻结。
但这样的举动不太可能扭转乌克兰冲突局势。乌克兰真正需要的不光是武器和资金,更重要的是为疲惫不堪的军队补充新鲜力量。在这方面,它的选择有限:严格的征兵也无法满足不断扩大的兵员缺口。
自两年多前俄乌冲突爆发以来,西方想尽一切办法惩罚俄罗斯,但又不希望在这一过程中令自己的利益受损。这种努力基本上失败了。
欧洲经济并非西方对俄制裁的唯一牺牲品。在俄乌冲突前已经面临“隐形侵蚀”的美元,看起来失去了一些全球影响力,甚至在石油市场上也是如此,因为一些国家在西方决定使用金融武器之后,开始寻找美元之外的替代品。
没收俄罗斯的资产收益,在国际法上开创了一个危险的先例,并伤害了欧洲的信誉;欧盟委员会建议的走“法律途径”,其实是在用法律恐吓对手。这还将向其他国家表明,它们的资金在西方并不安全,从而进一步增强它们寻求替代西方制度和货币的动机。如果这种趋势持续下去,西方的金融制裁武器将会被大大削弱。
必赢体育在线登录参考消息网4月27日报道世界报业辛迪加网站4月24日刊登题为《西方正在加速衰落》的文章,作者是印度政策研究中心战略研究荣誉教授布拉马·切拉尼。文章摘编如下:
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