城乡融合发展是一项系统工程。要以利全局、利长远、利根本的改革举措,走出一条城乡携手并进、互利共赢的新路,更好推动乡村振兴,从而为实现农业农村现代化注入强劲动能。
产业强,流通更须顺畅。做强县域经济,是促进乡村产业发展的有力抓手,也是推进城乡融合发展的必然要求。习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调,“要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴”“大力发展县域经济,形成新的增长点”。位于“城尾乡头”的县城是畅通城乡要素流动的通道和纽带,是连接城市、服务乡村的桥梁,在县域经济中发挥着示范和带动作用,能够辐射和服务乡村发展。目前,县域经济总量占全国经济总量的近四成,在国家经济大循环中起着承上启下的作用,经济增长潜力巨大。据测算,城镇化率提高1个百分点,可拉动万亿元规模的新增投资需求,同时每年可以新增2000多亿元的消费需求。在许多经济大县,通过改造传统产业,培育新兴产业,不断开辟新赛道、发掘新优势,县域经济得到蓬勃发展。可以看出,将县域作为城乡融合发展的切入点和发力点,可以深入推进城乡生产、生活、生态空间一体化,推动城乡基础设施和公共服务均衡发展,优化城乡产业分工体系。
乡村产业振兴离不开科技创新。2024年中央一号文件提出,“加强农业基础设施建设”“强化农业科技支撑”“构建现代农业经营体系”。将新技术融入农业生产,能有效推动产业振兴,助力乡村经济繁荣。当前,数字技术正为乡村产业发展注入新动力,数字农业、智慧农业、农村电商等新应用,不仅推动传统农业提质增效,还让乡村独特的风景、生态、文化被更多人领略,提升了乡村的综合价值,为乡村产业发展打开了广阔空间。
在强内功、保流通、重创新的同时,还应该注重创新城乡融合发展体制机制,为乡村振兴夯实基础。比如,优化城乡要素配置体制机制,增强要素流动协同性,提高要素配置效率。积极运用数字信息技术,形成要素的良性循环。让农村人口能进城、融得进,也让城市资金、技术等合理流入农村,为城乡融合发展注入新动能。此外,进一步强化城乡基本公共服务,适应城乡结构和人口流动变化趋势,统筹城乡基础设施建设布局,推进基础设施互联互通,补齐农村基础设施短板,提升农村公共服务水平,让美丽乡村更加宜居。
不同地区有不同的资源禀赋,立足当地独特的自然资源优势、生态优势和文化优势,打造特色产业,特色产业这张名片就会亮起来。特色产业强,就能提高农产品的附加价值,让农业成为有奔头的产业。通过做优产品销售与服务、创新农业发展新业态等,延长农业产业链,提升价值链,打造利益链,使特色产业实现高质高效。目前,不少地方大力发展农业文旅,利用农业文旅“和百味、融百业、带三产”的特点,瞄准人们对美好生活的新需求新期待,孵化乡土产业,激活乡村存量资源,促进“土特产”扩容提质,形成更加稳定的利益联结机制,让更多农民享受到产业发展的红利。
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作者: 陆丰 ♃
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