参加2024年全国儿童医院管理年会

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最后，教育和人口生育领域应采取多层次的综合策略，以全面提高已育家庭的再生育意愿。教育政策应与人口生育政策有机地配合和衔接，确保生育政策与教育政策之间的无缝对接，共同构建一个包含生育经济补贴、生育妇女就业支持、学校课后服务和托管服务、休假制度等在内的友好、积极、支持性的生育激励和保障政策体系。

其次，应持续加强“双减”政策执行力度，并强化相关的配套治理措施。一方面需要持续加强政策的执行，加大对校外教育培训行业的监督力度，减少家庭在生育和养育孩子方面的教育开支，从而有效地提高家庭二孩、三孩的生育意愿。另一方面，需要强化与“双减”政策相配套的治理措施，解决课后服务师资短缺和经费不足等问题，改革考试和评价体系，以及配套的劳动力市场改革等措施，全面提升教育的高质量和均衡发展。

另外，家庭教育支出和家长教育焦虑在中小学家长对“双减”政策的认可度与他们的再生育意愿之间起到了双向链式中介的作用。由于子女教育费用高昂和教育竞争的激烈，许多家庭选择了“少生、优生”的生育策略，从而降低了已育家庭的再生育意愿。随着“双减”政策的有效实施，学校提供的作业辅导和课后服务，以及政府对校外教育培训价格的规范管理，减轻了家庭教育支出的压力，进一步缓解了家庭经济负担和家长的教育焦虑，教育焦虑的减轻进而进一步减少了家庭的教育支出，逐步提升了家长的再生育意愿。

研究发现，提高中小学家长“双减”政策认可度，可显著提升家长再生育意愿。认可“双减”政策的中小学家长的再生育意愿效应更高，平均高出14.6%，这一结果表明“双减”政策的正外部性已外溢到人口生育领域，“双减”政策对家庭再生育计划产生了积极的影响。

首先，应提高中小学家长对“双减”政策的认知水平。应积极构建家校合作的育人平台，向家长阐释“双减”政策的核心意义和深远影响，提升家长对政策的了解程度、认知水平和认可度，积极转变家庭教育观念和理念，从而有效缓解家长教育焦虑。

参加2024年全国儿童医院管理年会今年5月，华东师范大学教育学部的学者刊发了一篇论文《“双减”政策影响家长再生育意愿吗？——基于全国29个省份的调查》。该项研究是基于29个省份10341名中小学家长的调查，使用倾向得分匹配方法实证检验“双减”政策认可度对家长再生育意愿的影响及其影响机制。

研究结果显示，“双减”政策对家庭生育二孩意愿的影响效应大于对生育三孩意愿的影响效应。与对受教育程度较低的家长影响相比，“双减”政策对受教育程度较高的家长的再生育意愿产生了更大的正面效应。

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据媒体此前报道，浙江金华一家网店店主近日反映：黑龙江某高校多名学生网购衣服穿过之后，400多件裙子遭集体退货退款。很多衣服没有包装袋、有异味，严重影响二次销售，店主损失超8000元。店主已向学校及行政主管部门投诉。此前，也有高校和幼儿园出现过购买演出服穿过后集体退货的案例。有评论称，这很明显是一种规则滥用。购买者能退货，是基于大多数电商平台都有“7天无理由退货”的条款。

对此，6月11日，黑龙江幼儿师范高等专科学校发布通告，表示已经第一时间对涉事学生进行调查核实，经查，确实存在“一部分学生使用过后退货”的情况。学校已对涉事学生批评教育，并安排专人积极与商家沟通联系，表达歉意，商议解决措施。下一步，学校将加强学生的思想道德教育，培育诚实守信的大学生。

6月10日，浙江金华一家网店老板在社交媒体上发文称，黑龙江幼儿师范高等专科学多名学生网购其店铺的裙子后，出现了集体退货的情况，退货裙子数量高达400余件，衣服已经穿过，影响其二次销售。其在社交媒体发布的视频显示，被退回的包裹在地上堆积成山。

参加2024年全国儿童医院管理年会6月10日，黑龙江幼儿师范高等专科学校被曝有学生集体退货四百余件网购裙子，商家发文称影响其二次销售。对此，涉事学校回应称已对涉事学生批评教育，同时积极与商家协商解决措施。

据黑龙江幼儿师范高等专科学校网站介绍，该校是教育部2007年3月正式批准成立的一所公办普通高等院校。开设有学前教育、早期教育、小学教育等13个师范类专业，幼儿发展与健康管理、舞蹈表演等10个非师范类专业。现有教职工383人，全日制专科生5506人，其中高中起点4913人，初中起点593人。

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中国地方政府发展能力指数的研究工作致力于为探索我国地方政府发展的实践进路提供数据借鉴和支撑，提出持续改进与提升地方政府发展能力的系统性建议，相关结论对于从发展的角度考察地方政府能力具有突出的参考价值。其特点体现在如下三个方面：

基于城市人口规模划分，城市政府综合发展能力从高到低的排序依次为：超大城市、大城市、特大城市、中等及小城市。总体上，地方政府发展能力与城市人口规模存在正相关的关系，但特大城市由于发展速度相对较快，需要地方政府持续加快深化改革的步伐。

一是立足地方政府发展构建“三结合”的系统性指标体系。基于习近平新时代中国特色社会主义思想，研究团队系统分析了新时代地方政府发展能力的特点，在结合文献和开放式实地调查等基础上，运用专家分析法和隶属度评价对指标进一步筛选，将地方政府发展能力逐级分解为6项一级指标，即六大核心发展能力，15项二级指标和70项三级指标。指标体系构建的特点：一是内外部相结合，一级指标由反应政府自身发展的资源利用、科学履职与学习创新等内部发展能力指标，和反应所在地区发展的经济发展、社会发展与服务提供能力等外部能力指标共同构成；二是主客观相结合，70项三级指标中包含40项主观指标和30项客观指标；三是动态静态相结合，既包含衡量地方发展水平的静态指标，也包括衡量地方政府发展变化的增长率等动态指标。

二是兼顾科学、可比和创新特征对指标与方法进行持续改进。就指标体系而言，研究团队在充分学习习近平总书记的系列指示精神的基础上，保持一、二级指标相对稳定，结合技术创新与地方政府改革发展等对三级指标进行持续改进，2022-2023年增加了应急管理相关文件发布数等7项三级指标，体现了指标体系的开放性和延展性。在数据分析方面，在采用基本的描述性统计分析方法基础上，进一步引入重要性—绩效分析法和主客观综合赋权法，对数据进行深入挖掘，并提高整体研究的科学性。在指标权重设置方面，采用用熵权法确定主观权重系数，并采用差异系数法确定客观权重系数，进而通过主客观赋权的组合方法，确定指标体系的最优组合权重。

政府能力，关系全局。“中国地方政府发展能力指数”着眼于“发展”的视角，聚焦城市政府展开评价，自2015年编写工作启动以来，已形成了由6个核心维度、14个二级指标构成的指标体系，连续开展了8年评价工作，历年评价城市总数达422个，累计获取客观数据9700余条，累计收集问卷43446份，有效问卷35086份。其中，本次发布的中国地方政府发展能力指数（2022-2023）共评估样本城市50个，上海、深圳等城市在主观绩效评价中表现突出，合肥、深圳等城市的综合发展能力居前，地方政府发展能力总体呈现东部地区高、西部地区低的特点，且发展具有突出的不均衡特征。

中国地方政府发展能力指数2024年的指标修订与主观数据收集工作已经完成。与之前年份相比，在样本城市选择上，首次实现了除港澳台以外省级政府全覆盖，并且样本数量显著提升，数据分析与报告编写工作也已经全面启动。

参加2024年全国儿童医院管理年会6月11日，由南开大学中国式现代化发展研究院、周恩来政府管理学院、中国政府发展联合研究中心主办的“中国式现代化与地方政府发展论坛”在南开大学八里台校区举办，会上发布了“中国地方政府发展能力指数（2022-2023）”和《中国地方政府能力报告（2022-2023）》。该成果是在参与朱光磊教授团队《中国政府发展研究报告》撰写的过程中逐步积累并独立出版的，由南开大学中国式现代化发展研究院秘书长、中国政府发展联合研究中心研究员翟磊主持。

三是通过归纳“最佳实践”促进地方政府发展能力持续提升。研究团队在研究工作伊始，就确立了不以排名为目的的基本思路，重点关注从不同维度、不同类型等方面提出地方政府发展的“最佳实践”，并对其进行剖析，提出可供参考和借鉴的有效路径。例如在城市群中，“最佳实践”为长三角地区；直辖市中，“最佳实践”为上海市；在省会城市中，“最佳实践”为合肥市；在不同地区中，“最佳实践“为东部地区；在不同规模城市中，最佳实践为“超大城市”等。在以数据分析确定“最佳实践”的基础上，通过横向比较，有针对性地分析其成为最佳实践的改革与发展特征，尝试为其他城市政府的发展提出可供借鉴的思路。