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所谓唱好杭甬“双城记”,即杭州与浙江另一区域中心城市宁波实现错位发展、协同发展。今年4月,浙江省委常委会两次召开会议,听取唱好杭甬“双城记”的相关汇报,要求杭州以“大杭州”格局和气魄更好发挥龙头、领跑、示范、带动作用,不断提升自身首位度和竞争力,打造杭州都市圈,唱好杭甬“双城记”,引领浙江大湾区,服务全省发展,服务全国大局。

国土空间总体规划是一个城市各类开发保护建设活动的基本依据,指明了城市未来15年的发展路径。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,国务院的批复中,作为长三角“双子星”的杭州与南京,城市性质相似:杭州是“浙江省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市”;南京是“江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市”。这之中,“东部地区重要的中心城市”的头衔最受关注,意味着两座城市拥有了国家赋予的最新定位。

辐射带动周边城市发展,是“中心城市”的应有之义。根据国务院批复,杭州要深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略,加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展,唱好杭甬“双城记”,加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。从中可以看出,作为东部地区重要中心城市,杭州的辐射带动作用主要体现在两个方面,一是唱好杭甬“双城记”,二是加快建设杭州都市圈,加强与周边都市圈的联动发展。

根据《杭州国土空间总规》,作为长三角地区继上海之后的第二个超大城市,杭州的总体目标是建设世界一流的社会主义现代化国际大都市,迈向具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城。具体而言,将分为三个阶段:到2025年,做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇,加快建设社会主义现代化国际大都市;到2035年,基本建成社会主义现代化国际大都市;到2050年,建设成为具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城。

据中国政府网,除杭州和南京外,迄今,还有重庆、天津、广州、深圳、成都、沈阳等6座城市面向2035年的国土空间总体规划获国务院批复。这些城市的城市性质中,也大多有类似“中心城市”的定位,比如,重庆、天津和广州是“我国重要的中心城市”,成都是“西部地区重要的中心城市”,沈阳是“东北亚国际化中心城市”。

一个多月前的9月14日,国务院同样批复了《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》(下简称《南京国土空间总规》),随后,南京也召开新闻发布会,对《南京国土空间总规》的相关情况进行详细介绍。

根据官方解读,上述要求界定了两座城市的核心功能定位,突显出两者在相关领域的“长板”和优势。比如,杭州以数字经济发达著称,被誉为“数字经济第一城”,而拥有众多高校的南京科教资源丰富,在科技部年初组织的国家创新型城市创新能力评价中,仅次于北京、上海、深圳,位列全国第四。

半岛官网在线登录近日,国务院批复《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(下简称《杭州国土空间总规》)。10月29日,杭州市政府新闻办召开新闻发布会,对这一规划的背景、意义及主要内容进行了解读。

不过,无论两者有多不同,对长三角而言,却是极大的利好:坐拥两座“东部地区重要的中心城市”,加上上海这座龙头城市的引领带动,一体化发展的进程将大大加快,世界级城市群建设的动能也将更加强劲。

将两者同时确立为“东部地区重要的中心城市”,既有利发挥它们在先进制造、科技创新、现代服务业等方面的共同优势,也能让杭州的数字经济、文旅休闲、跨境贸易和南京的文化教育、航运物流等强项“各扬所长”,通过资源和功能的外溢,引领、推动区域的协同发展。

《南京国土空间总规》定下的目标是成为社会主义现代化城市样板和展示中国式现代化的典范城市,同样分三个阶段推进:到2025年,中国式现代化的南京实践取得重大进展;到2035年,基本建成社会主义现代化城市样板;到2050年,全面建成创新中心、国家历史文化名城、开放枢纽、宜居家园,成为展示中国式现代化、人类文明新形态的典范城市。

国务院的批复除了明确两座城市的城市性质外,还分别提出了要求。其中,对杭州的要求是,发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章;对南京的要求是,发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能,奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。

作为跨省都市圈,南京都市圈以南京为中心,范围涉及江苏镇江、扬州、淮安以及安徽芜湖、马鞍山、滁州和宣城,总面积2.7万平方公里,其目标是成为长江经济带重要的资源配置中心和全国同城化发展样板区。国土空间总体规划的获批,将有助于南京提升城市能级、提高综合服务能力。

与杭州辐射带动范围主要集中于省内不同,南京的辐射半径将扩至省外。国务院的批复要求南京服务构建承东启西的双向开放枢纽,深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展,加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同。

杭州都市圈主要包括杭州11个区县和嘉兴、湖州、绍兴各4个区县,共计23个县级行政区,总面积约2.2万平方公里。作为杭州都市圈的“群主”,杭州不仅将推进都市圈内大中小城市和小城镇协调发展,还肩负着与嘉兴、湖州、绍兴等城市一体化合作发展的重任。

位于长江南京段以北的江北新区,与安徽滁州、马鞍山以及省内的扬州接壤,是江苏唯一的国家级新区,以及南京新主城、全市发展新质生产力的排头兵。根据《南京国土空间总规》,南京中心城区由江南主城和江北新主城构成。其中,江北新主城按照不低于江南主城的城市规划建设与公共服务配套标准,高质量营建产城融合的现代化新主城,将着力发挥长三角辐射中西部地区的门户作用,引领南京都市圈北部协同发展,提升服务和辐射安徽、苏北等地区的区域中心能级。

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公开信息显示,上述文字来自于《大众健康》杂志。今年8月23日, 《大众健康》杂志官方微信公众号也以《生孩子的4个好处,你知道吗?》为题,发布了此文。文章的作者系北京航空总医院的张欢欢。

文章介绍,研究表明,怀孕本身不会引起记忆力减退,不会引起认知功能下降,但是怀孕后引起身体的变化,以及生产后引起的生活变化,会让我们的生活节奏发生重大改变,为此我们需要承受更多的精神心理压力,如果处理的不好,我们可能会失眠,会烦恼,会委屈,会自责,会无助,甚至会消极、无望。

文章写道:民间有“一孕傻三年”的说法。可实际上,孕育会使女性变得更聪明。孕期激素水平的变化,会使女性脑部结构发生微妙的改变,让女性更具母性特质。这种改变可能会使大脑中的能量更充沛,有助于女性应对日后成为母亲所要面临的挑战。

2022年6月,嘉兴市妇幼保健院官方微信公众号就曾刊文:不管是孕妇还是宝妈,在女人中间永远流传着这样一句话,“一孕傻三年”。据相关文献报道,大约有一半的女性在孕产期体会到自己认知功能减退。在妈妈群里对此话题的讨论从未停止过,很多妈妈也确实体会到生娃后记性不好了、能力不如从前了……

文章解释,所谓“孕傻”,更多是一种心理暗示。女性在孕期和产后感觉自己记忆力下降,多半是由于新生命的到来,生活发生改变,导致女性出现焦虑、紧张。

半岛官网在线登录10月30日,国家卫健委旗下“健康中国”微信公众号刊文《女性生孩子的四大好处 | 科普时间》。文章表示,“孕育是一段艰辛又华丽的旅程,女性要经历各种生理和心理的变化。这些变化有正面的,也有负面的。孕产妇和家人应更多关注生育带来的正面价值。”

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据网友公开的截图,“覃慧瑕”2023年3月在《聊城日报》发表的《在书香里阅读春光》,疑似抄袭杜明芬2020年3月发表在《劳动午报》的《宅居,在书香里阅读春光》;“覃慧瑕”2022年3月在《民主协商报》发表的《古锦囊里的明月》,疑似抄袭李肖容2022年2月在安徽省教育宣传中心网站发表的《古锦囊里的明月》。

公开资料显示,马亚伟,笔名王纯、文心、水云飞等,河北保定籍散文作家,《思维与智慧》《文苑》《特别关注》等杂志签约作者。作品见于《读者》《青年文摘》《意林》《人民日报》《中国青年报》《光明日报》《大公报》等报刊,已出版散文集《岁月积淀的味道》。

根据澎湃新闻此前报道,10月27日,澎湃新闻记者查询发现,2012年,马亚伟以笔名“王纯”在《保健与生活》杂志刊发了这篇文章《淡味人生》,《信阳晚报》2012年11月5日也以《淡口味人生》为题发表了这篇文章,署名同样是马亚伟的笔名“王纯”。

澎湃新闻27日报道发布之后,多名文学编辑工作人员向澎湃新闻记者介绍,关于“覃慧瑕”的疑似抄袭文章还有多篇,但一直没有得到有效处理,这也助长了文坛抄袭之风的蔓延。

半岛官网在线登录近日,河北女作家马亚伟在个人微信公众号发文称,自己十多年前发表的一篇散文《淡味人生》(《淡口味人生》),日前被一名叫“覃慧瑕”的作者抄袭,并公开发表在大众媒体上。

然而,今年10月25日,《金陵晚报》在“雨花石”副刊版刊发了署名为“覃慧瑕”的文章《淡味人生》,两篇文章对比可知,除了个别段落分段情况不同之外,几乎所有文字相同,疑似抄袭了马亚伟12年前公开发表的文章。

10月27日,澎湃新闻刊发报道《河北女作家称12年前作品被人抄袭发表,将通过法律手段维权》介绍了这一事件,引起文学界广泛关注。10月30日上午,马亚伟向澎湃新闻记者表示,刊发抄袭文章的媒体已经与自己联系,表示会积极处理此事。

27日午间,澎湃新闻记者电话采访了文章原作者马亚伟。她表示,自己确实是文章《淡味人生》的原作者,并且在多年前公开发表,自己也从来不认识这名叫“覃慧瑕”的人。

马亚伟向澎湃新闻记者介绍,发布“覃慧瑕”抄袭文章的《金陵晚报》编辑部工作人员已经主动联系自己,经过核实,对抄袭作者处理如下:1.不会再刊发该作者任何作品。2.该作者涉抄袭作品的稿费取消。3.会将处理结果告知涉抄袭作者本人。4.我们一直在版面连续刊登公告声明,所有作品必须原创,杜绝抄袭,一旦抄袭,所有侵权后果由作者本人承担。

另外,《金陵晚报》编辑部工作人员也对澎湃新闻记者表示,目前正将此事通知涉抄袭者,若对方没有申诉意见和证据,一经核实,就按上述意见处理。

澎湃新闻记者注意到,除了马亚伟反映的这起案例,网上近年来已有多人发文表示,有名叫“覃慧瑕”的作者涉嫌抄袭文章,在大众媒体公开发表。

马亚伟当时向澎湃新闻记者表示,她有进一步维权的想法,想通过法律手段维护自己合法权益,目前打算先通过电话联系刊发“覃慧瑕”文章的《金陵晚报》副刊编辑沟通此事。

FAQ

一审法院认为,某市市场监督管理局对甲食品公司作出的行政处罚不符合过罚相当原则,据此判决将处罚决定中对甲食品公司的罚款由75000元变更为50000元,并撤销某市人民政府所作复议决定。

二审法院认为,某市市场监督管理局认定甲食品公司生产的山楂糕为不合格产品并无不当,但甲食品公司对该行为不存在主观故意,涉案食品货值金额不足10000元,明显偏低,违法所得仅为360元,且现场检查过程中未发现该公司还有同类不达标产品,符合《中华人民共和国行政处罚法》(2018年1月1日施行)第二十七条第一款第四项规定的其他应当依法减轻行政处罚的情形。一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑该案具备减轻处罚的情形,对涉案行政处罚中没收违法所得的处理亦未回应,属于遗漏诉讼请求。二审法院遂判决撤销一审判决,变更罚款75000元为罚款20000元,同时驳回甲食品公司的其他诉讼请求。

澎湃新闻注意到,第二批典型案例主要围绕人民法院通过发送司法建议、示范性诉讼、一并解决民事争议、与专业调解组织合力化解以及实体裁判等多种方式,实质化解行政争议。

前述行政复议案显示,某市市场监督管理局在对甲食品公司生产的山楂糕进行食品安全监督抽检时,发现该公司所生产的山楂糕中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)项目均超过0.5g/kg。涉案食品数量22件,销售15件,召回7件,每件24盒,每盒零售价8元。甲食品公司对检验检测报告和安全抽样检验结果未提出异议。某市市场监督管理局经立案调查后,作出行政处罚决定,认定甲食品公司生产的三个批次山楂糕为不合格产品,决定处罚:1.没收违法所得360元;2.罚款75000元。甲食品公司不服,申请行政复议,某市人民政府经审查后作出复议决定,对处罚决定予以维持。甲食品公司不服,提起行政诉讼。

半岛官网在线登录行政机关在执法过程中要兼顾保护行政相对人的合法权益。10月30日,最高人民法院发布第二批人民法院实质化解行政争议典型案例。在一起行政处罚及行政复议案中,甲食品公司因山楂糕抽检不合格被行政机关重罚,经行政诉讼后,一、二审法院连续作出减轻处罚的裁决。

“行政机关在执法过程中,既要保证行政管理目标的实现,又要兼顾保护行政相对人的合法权益。执法标准的统一并不意味着不考虑个案因素。”最高法在阐述案件典型意义时指出,本案中,一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑案件具备减轻处罚的情形;二审法院综合考量案情后,依法行使司法变更权作出变更判决,体现了过罚相当、精准裁判的原则。该案通过判前的沟通协调和判后的释法说理,获得了当事人各方对判决结果和人民法院工作的认可,涉案行政争议得到实质化解,实现了案结事了,最终取得“三个效果”的有机统一。

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