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但清退工作不能一刀切,因重大工程、重点项目等借调的人员,需等借调期满、完成交接工作后再清退。此外,借调单位确需补充力量的,可以在规定的编制限额和职数内,申请将借调人员按程序调入本单位。“符合条件的可通过公开遴选、转任等方式办理调入手续。”冯剑说,“调入完成后,基层就空出了编制,可及时补充新的力量,切实减轻基层负担。”

羊亭镇实有编制数额80余人,实际在岗70多人。2020年至2023年,上级机关陆续从镇上借调3名干部。“乡镇干部人少事多,如果被随意借调,会加剧大家的工作负担,也不利于推进工作。”羊亭镇有关负责人说。

此外,为巩固治理效果,威海市委组织部还明确提出“三个不得”:不得以日常工作为由借用人员,不得跨层级跨系统借用人员,不得违反规定从乡镇(街道)借用人员。除正式交流锻炼外,只有确因完成重点任务或专项工作等急需补充工作力量的,方可借调,借用时间一般不超过3个月,期满后确因工作需要继续借用的,要重新办理手续,累计借用时间原则上不得超过半年。

为了破解干部借调衍生出来的一些形式主义问题,各地认真贯彻党中央为基层减负有关部署要求,不断严格借调程序、规范借调干部管理、关心关爱借调干部,切实减轻基层负担,不断为基层充实力量。

近年来,包头市从严整治随意借调基层干部问题。“我们去年3月便制定措施,明确市直部门单位‘坚持非必要不借调’,细化确需从基层一线借调人员的情形,同步要求旗县区参照开展清理。”包头市委组织部公务员一科科长李志强说。去年以来,全市累计清退331名借调人员。

“但也有一些基层干部由于工作单位在较为偏远的苏木乡镇街道,或因其他实际困难,反而希望被上级单位借调甚至长期借调。”李志强说。为此,包头市细化关心关爱措施,全面落实苏木乡镇街道工作人员收入高于县直机关同职级人员20%的政策。

管理办法严格控制借调期限,要求一般不得超过3个月,确因工作需要继续借调的,需重新履行借调手续,最长连续不得超过6个月。同时还要严格履行审批程序,先提出拟借调人选,填写审批表,书面征求借出单位意见,并提请市委组织部按程序审批后方可办理借调手续。

干部借调在一定程度上加强了上下级单位之间的交流,有利于提升借调干部的工作经验,推动相关工作。但一段时间以来,有的借调单位对借调干部管理不够规范,存在超期借调、任意借调现象;有的借调干部既要承担借用单位的工作,还要完成借出单位的任务,负担较重。

“管理办法出台后,借调工作规范了很多。今年中央一号文件提出县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员后,我们又开始了新一轮借调人员清退工作。”喀什市委组织部部务委员冯剑介绍。今年1月,喀什市委组织部调研发现的165名从乡镇借调的干部中,现已清退131名,有12名正在办理调入手续,剩余的完成工作交接、借调期满后将全部退回原单位。

27岁的九原区麻池镇干部武俞吉,此前被区委组织部借调。“当时正值换届,事情多、任务重,我便被借调协助专项任务。本来借调3个月,但后续又有其他专项工作,直到一年后才回到麻池镇。”武俞吉告诉记者,借调回来后,麻池镇把他放在重点岗位锻炼,还给予很多关心关爱。“乡镇街道的干部人少、事情多,要想留住人,更要加强保障,消除大家的后顾之忧。”麻池镇党委书记沈国平说。

今年3月,3名借调在外的年轻干部回到羊亭镇工作,被安排在人手不足的农业、经管、审计等岗位,鼓励年轻干部更加安心扎根基层工作。“这次清理违规基层借调人员后,年轻干部队伍更加充实,有更多时间精力到田间地头、生产一线抓落实、抓服务。”羊亭镇党委书记张明玺说。

两年前,喀什市委组织部调研发现,各机关单位有100多名长期借调干部。针对机关借调干部数量缺乏管控、日常管理不够规范等问题,当年底,喀什市出台管理办法,清退长期借调干部103名,38名借调干部通过公开遴选、转任等方式到市直机关工作。

前不久,在内蒙古自治区包头市青山区人大常委会机关借调的芦长丽,回到了自己的原单位青山区科学路街道办事处。“我是去年6月被借调过去的,今年4月,市里下发通知规范借调工作,要求所有苏木乡镇街道的工作人员一律不得借调。”芦长丽说。

今年以来,威海市持续深化整治形式主义为基层减负,在全市范围内开展基层干部违规借调专项清理整治工作,建立借调人员“双备案”制度,对违规借调人员情况建立台账逐一登记,逐条列出目标任务、推进措施和责任单位,督促相关责任单位限期整改。同时加大监督检查力度,确保违规借调清理到人、清退到位。

2019年以来,包头市提拔和进一步使用干部总数中,基层干部占45.2%。目前,包头市旗县区领导班子中,具有苏木乡镇工作经历的干部占比达到58.2%,让基层干部上升有空间。“我们强化政策引导,细化关心关爱,持续抓好清理规范借调基层干部,不断为基层充实力量。”包头市委常委、组织部部长董欣悦说。

哦bipo 品牌习近平总书记指出:“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。”中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,着力解决借调基层干部问题,健全规范管理制度,严控从县以下单位借调工作人员。

针对边远旗县区“招人难、留人难”问题,包头市结合机构编制情况,坚持将考录计划向基层倾斜,不断为基层补充新生力量。“我们加大苏木乡镇街道干部选拔力度,建立健全公务员常态化公开遴选、竞争性调任转任机制,有序开展职级晋升专项行动,释放职务与职级并行政策红利。”包头市委组织部副部长赵宇说。

阿克喀什乡工作人员李传群去年8月被借调到市纪委监委,今年2月借调期满后,刚好赶上乡镇借调人员清退。“借调期间,我原来的工作分给了其他同事,有时候忙不过来,两边的活儿都要干着。”李传群说,“现在可以全身心投入基层工作了。”

“我们街道人口约6.5万,干部只有23人,此前被借调走4名干部,大家的工作量与负担都增加了不少。”科学路街道党工委副书记张斌坦言。如今随着4名借调人员回到街道,工作人手更充足,干部有更多时间精力去解决群众的急难愁盼问题。

胡瀚是山东省威海市环翠区羊亭镇的一名年轻干部,2019年来到镇上工作没多久,就因工作需要被上级部门抽调到乡村振兴工作专班协助工作。

“2月开始,借调出去的6个人陆续都回来了,安排起工作顺畅多了!”新疆维吾尔自治区喀什市阿克喀什乡党委书记张鹏说,按照工作要求,有一半的乡镇干部要轮换下沉到村里服务群众,以往总是有点捉襟见肘。现在基层力量充实了,各项工作效率明显提高。

“我们一手抓规范管理,严控从基层借调人员;一手抓资源统筹,推动更多干部和编制资源下沉一线。”威海市委组织部分管日常工作的副部长徐力介绍,今年以来,威海市县两级下沉442个编制到镇街,从市直部门选派64名优秀干部安排到区市、镇街挂职,进一步夯实基层治理力量。

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“看准了就坚定不移抓”,这是一个生动注脚。新时代以来,全面从严治党不断向纵深推进,党在革命性锻造中更加坚强有力。全党上下思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,坚定不移当改革的促进派和实干家。我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命,推动全面深化改革取得历史性成就,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

时间拉回到10多年前,我国经历多年高速发展,面临发展不平衡不充分、发展方式粗放等一系列问题;彼时的改革,经历多年的推进,剩下的都是难啃的硬骨头。解决这些问题,必须靠进一步全面深化改革。全面深化改革改什么?往哪儿改?怎么改?考验着新时代中国共产党人的勇气和智慧。

理论强、方向明、人心齐、底气足,新时代以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民,在全面深化改革的历史进程中,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,有力推动经济社会高质量发展,不断把人民对美好生活的向往变成现实。

新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,党的领导更加坚强有力,党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断增强,全面深化改革这艘航船始终沿着正确的方向劈波斩浪、行稳致远。

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在新的重大历史关头,以习近平同志为核心的党中央将改革开放的伟大旗帜高高举起,科学回答了一系列事关改革方向的重大理论和实践问题。

“党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明”。新时代以来,上下贯通、执行有力的严密组织体系不断健全,横向到边、纵向到底的党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型,党的领导“如身使臂、如臂使指”,确保各项改革任务落实见效。

新时代在更高起点上推进改革开放,深圳的新使命是成为中国特色社会主义先行示范区,浦东新区的新任务是打造社会主义现代化建设引领区。

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在“十四五”规划建议等重大政策文件出台前召开多场专题座谈会;就党的二十大相关工作开展网络征求意见活动……全过程人民民主理念深入人心,基层立法联系点等各类协商议事平台不断搭建,党群干群关系更加密切,改革奋进共识不断凝聚。

哦bipo 品牌党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。划时代的党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放全新局面。

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起笔是世界眼光,落笔为时代标杆。在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,雄安新区的建设者们凝心聚力、攻坚克难,“未来之城”拔节生长。

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6月27日,习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出,“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”,贯彻的原则中,第一条就是“坚持党的全面领导”。

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“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。

明确“往哪儿改”,习近平总书记强调“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”,彰显了我们党全面深化改革的价值取向。坚持以人民为中心推进改革,是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断中的关键内容。

着眼“怎么改”,习近平总书记强调“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用”,始终坚持科学的改革方法论,创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图、科学方法和有效路径。

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“共抓大保护、不搞大开发”“长江流域重点水域十年禁渔”“关改搬转沿江化工企业”……一系列改革举措,使长江沿岸城市牢固树立正确政绩观,一批“含绿量”“含金量”更高的产业迎来蓬勃发展,长江沿岸生态环境明显改善。

画面展示的是,2020年4月,习近平总书记面带微笑,向正在工作的茶农们迎面走来。在总书记身旁的,是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终保持“赶考”的清醒和坚定,坚持以改革精神管党治党,确保我们党始终走在时代前列,始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

“我们要在遵规守纪前提下放手干事、担当作为,在推动产业发展、重大项目建设等方面勇挑重担。”广西北海铁山东港产业园党工委副书记熊建华说。一段时间以来,广西壮族自治区各级党组织坚持学用结合,教育引导党员、干部紧盯经济运行中的突出问题,攻坚克难、真抓实干。

今年5月,山东济南,一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。习近平总书记强调:“党中央作出重大决策、制定重要文件,都深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。”

FAQ

当事人至站点取酒水时,发现酒已成空瓶。德邦负责人称,经调查,承认物流运输过程中对商品造成破损导致该结果,但并未发现快递员偷喝酒的情况存在。其称,针对客户反映的“投诉多次没有回应”的问题,因该客户邮寄的酒水日期较久,估值困难,处理过程耗费时间较长,顾客不满。目前德邦物流已道歉并赔偿,双方已和解。

据当事人张先生投诉视频显示,其称,被消费者退回的酒水商品,到达北京某德邦站点后没有给商家配送,直接做了虚假签收,价值近5万元的酒被开箱喝掉。其多次拨打客户电话维权,德邦拒绝处理。

针对反映的虚假签收问题,德邦相关负责人对九派新闻表示,该客户经营酒水生意,涉事订单发起于今年3月,酒水被收件方拒收后,客户告知快递员将拒收件暂存至站点,有时间将去取。“只是暂时存放,我们行业没有虚假签收这一行为。”其称。

哦bipo 品牌7日,九派新闻联系到德邦物流相关负责人,其表示,运输过程中包装破损导致酒漏液,并不存在快递员偷把酒喝光的问题。目前,已向客户赔偿并双方达成和解。

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