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此次会计法的修改,保持现行基本制度不变,重点解决会计工作中的突出问题,进一步加强财会监督,加大对会计违法行为的处罚力度,切实提高会计信息质量,更好维护社会公共利益。

问鼎平台下载入口会计法是规范会计工作的基础性法律。6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改会计法的决定,自2024年7月1日起施行。

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“‘直通车’不仅将基层最原汁原味的建议迅速而真实地反馈给最高立法机关,同时也让老百姓们感受到严谨而理性的法律条文背后有对最广大人民群众利益的深切关怀。”吴新慧说。

虹桥街道作为首批试点单位之一,也是全国人大常委会法工委第一个设在街道的基层立法联系点。基层社区里的立法建议“直通车”,让“高大上”的立法工作变得不再“神秘”,普通老百姓的意见也能推动法条的确立。

在上海,像吴新慧这样的立法信息员还有很多。既有华东政法大学附属中学的学生们为未成年人保护法(草案)提意见,也有社区里的“老外”就外籍人士在中国纳税的条款谈想法……立法信息员的队伍越来越壮大,覆盖的领域也越来越全面。

作为一名多年来为虹桥街道社区居民们提供公益法律服务的律师,吴新慧是立法联系点最早一批立法信息员。“我亲眼见证了‘直通车’落地生根,最为激动的就是自己的建议被采纳了!”她说。

如今,该制度在上海已覆盖全部16个区,上海市人大常委会25家基层立法联系点共有支持单位3943家,各类相关人员7500余人,可以收集汇总到市民群众、专家学者、各级人大代表等不同人群以及各类企事业单位的立法建议。

问鼎平台下载入口上海市长宁区虹桥街道古北市民中心的墙上有一幅漫画,画上一座“彩虹桥”,一头连着虹桥街道,另一头连着国家最高立法机关全国人大,旁边有一句话:“架起彩虹桥,开启直通车”。

2014年10月23日,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出建立基层立法联系点制度。2015年7月,全国人大常委会法工委设立首批基层立法联系点试点单位。自此,一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生。

“我在工作中曾接触过一位90岁高龄仍饱受家人虐待的老人,老人瘦弱的身体、恐惧的眼神,让我一下子意识到老人也会是家暴的受害者,而且维权并不容易。”吴新慧在意见征询会中讲述了这个案例,建议增设将老年人纳入被保护范围的条文。当反家庭暴力法正式颁布时,这条建议被采纳并列入法条。

“设立基层立法联系点是近年来我国立法工作的一项重要制度创新,进一步打通了国家最高立法机关直接联系人民群众的渠道,搭建起共商共建共享共治的平台,让民主真切可感,为增强国家治理效能发挥独特作用和优势。”上海市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐说。

吴新慧曾参加关于反家庭暴力法(草案)的意见征询会,阅读法条的过程中她发现草案中存在一个“盲区”,即未将老年人纳入被保护范围。

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“目前染发人群中老年、白发人群比较多,主要是染黑的需求。”浙江大学医学院附属第一医院皮肤科主任、教授乔建军说,日常门诊接诊的各类患者中,染发皮炎很常见,它属于接触性皮炎的一种。染发剂中的主要成分“间苯二酚”“对苯二胺”“氨基苯酚”等,可以使染发剂颜色附着在头发上的时间更长久,不容易洗掉,但它也是强过敏原,对于易过敏的患者来说,轻则引起皮肤瘙痒、发红、起小疹子,重则起疱、皮肤糜烂甚至感染。

但新华每日电讯记者调查发现,与行业高速发展形成鲜明对比的是,网络销售平台上,染发剂夸大宣传、表里不一、以次充好等情况亟待关注。

当前,染发剂已成“颜值经济”“银发经济”的火热单品,市场迎来了爆发期,多个市场调研报告显示,我国染发剂市场规模达到200亿元左右。

据介绍,在我国,染发剂属于特殊化妆品,经国家药品监督管理局注册后方可生产、进口。市场上常见的染发剂,一般是通过染料前体与偶联剂在强氧化剂的作用下,通过氧化聚合反应,产生可以固定于头发中的色素大分子,从而改变头发颜色。

陈音江表示,消费者如果出现使用问题,应保留好消费截图及就医凭证,提升使用染发剂的安全风险意识,同时鼓励医生等权威的专业人士加强科普。

今年24岁的广州消费者黄女士在使用网购的“温雅染发剂”后,头皮开始红肿流脓。黄女士说:“我是按照染发剂操作步骤来染发的,用完以后,当天晚上有点痒,还以为是正常反应,第二天就有点不舒服,头皮很痒、有灼烧感。不久后头皮就开始变红肿,还有刺痛的感觉。”

经过一个多月的投诉和举证,在与商家、市场监管部门、平台多方斡旋之后,周女士才获得了理赔。周女士认为,现在染发剂市场混乱,商家们一味强调染发剂是纯天然的,不告知使用风险,老年人鉴别能力较低,很容易买到问题产品。

问鼎平台下载入口爱美之心,人皆有之。无论是追求新颖的发色,还是老年人将白发染黑,染发剂已成人们日常生活里的高频产品。相较于动辄几百元的理发店染发,“宅家染”似乎更具性价比,网售染发剂近年来呈现增长态势。

友朵生物科技有限公司CEO王贵荣说,染发剂行业自律机制不够健全、企业诚信意识不强等问题,也会加剧市场乱象,影响整个行业的发展和声誉。王贵荣建议提高行业准入门槛,加强对企业的审查和监管,确保只有符合条件的企业才能进入市场生产销售染发剂产品。

“我父亲就是看染发剂很便宜才下单的。主播说10包染发剂才11.9元,单次染发才1元,而且说是植物成分,老人、小孩、哺乳期妇女都可以使用。可是买到手用了一次,头皮就严重过敏。”重庆的周女士说。

二是表里不一,包装隐瞒相关成分,以及使用说明、商家推介产品不规范。根据规定,产品检出成分、产品标签应当与产品注册资料载明的技术要求一致。记者在国家药监局近半年发布的多次不符合规定化妆品的通告里看到,多个染发剂(膏)品牌“成分比对”不合格,例如产品明明含有“对氨基苯酚”,但未在产品标签及注册资料载明。据悉,在《化妆品安全技术规范》中,现收录有间苯二酚等70余种准用染发剂,均有明确的使用限制要求。

记者发现,还有染发剂宣传“药房专售”,以营造一种高品质保障的产品形象。但记者了解到,染发剂品类并无所谓的“美容院专售”“药房专售”。广东省药监局有关负责人表示,对于染发剂,在销售渠道上没有特别的法律法规,不论是线上还是线下销售的化妆品,执行的产品标准都是一致的,化妆品生产经营者都应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动。

随后,黄女士到广州市天河区人民医院就诊,诊断为“接触性皮炎”。“到现在两三个月了,花了两千多的医药费,情况都没好转,一直反反复复出现问题,包括流脓,严重的地方会渗血。”黄女士说。

陈音江认为,染发剂产品在直播间、社交平台上的推广,必须按照广告法的要求推荐给消费者使用。根据《化妆品安全技术规范》,使用染发剂的产品标签上必须标注“染发剂可能引起严重过敏反应”“不适合16岁以下消费者使用”等警示语。然而,不少直播间以及网购商品宣传页面都存在一定过度、夸大宣传的问题,平台应规范染发剂这一板块的宣传内容,包括列清楚致敏成分等。

一是夸大宣传。不少主播都宣称染发剂成分是“纯植物”,同时为了证明染发剂致敏性低,不少直播间、商品页面都使用“孕妇可用”“儿童可用”“天然无刺激”等宣传标语。“染发剂的主要成分都是化学成分,但商家把何首乌、人参等微量成分作为主要成分宣传,有夸大宣传之嫌。”乔建军说。

乔建军建议,通常染发剂都有“对苯二胺”等强过敏原,消费者在使用染发产品前都应有致敏测试,建议在手臂内侧、耳根后测试72小时,如未出现红肿、发痒等过敏现象方可使用。如果使用染发剂后出现皮肤过敏症状,应及时就医。

在消费者服务平台“黑猫投诉”上,有上千条关于染发剂的投诉。投诉内容大多与虚假宣传有关,还有消费者使用网购的染发剂之后出现皮疹瘙痒甚至流脓等症状。

“染发剂是纯天然、植物成分,一般情况下是不过敏的”“我们全部都是在药品监督管理局拿到了染发品类植物调理型特证的”“染发加护发二合一的,它染的是咱的头发,养护的是咱的发质,植物成分人参、何首乌都是我们头发所需要的营养”……记者随意进入一些染发剂品牌的直播间里,主播的推荐词让不少消费者心动不已。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说,根据儿童用化妆品功效范围,染发剂不属于儿童化妆品的范畴,不建议儿童使用染发剂,一些消费者对于染发剂产品的具体情况了解不足,容易受到夸大宣传、虚假广告等误导,导致不良商家有机可乘。

三是市面上不少产品忽视对消费者进行致敏测试的教育。以HUIHOO泡泡染发液(自然黑)为例,记者在包装上未看到有致敏测试说明,当记者在其直播间问如何测过敏,主播说把产品涂在手臂测20至40分钟即可,但该产品在国家药监局网站的国产特殊化妆品注册信息基本信息里填写的皮肤过敏测试需要等待24小时。

FAQ

农村集体经济组织法明确规定,国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施,促进农村集体经济组织发展,壮大新型农村集体经济。

问鼎平台下载入口本法所称农村集体经济组织,是指以土地集体所有为基础,依法代表成员集体行使所有权,实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织,包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。

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