张承惠1994年毕业于中国社科院研究生院，获经济学博士学位，此后进入国务院发展研究中心工作。她历任宏观经济研究部副研究员、研究室副主任。1998年破格晋升研究员并任技术经济研究部研究室主任，2002年起任技术经济研究部副部长。

来球王澎湃新闻记者从张承惠亲友处获悉，知名经济学家、国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠女士，因病医治无效，于10月11日在北京逝世，享年67岁。

2003年2月起，张承惠任国务院发展研究中心金融研究所副所长，2011年12月至2017年6月任金融所所长。此后，张承惠还曾担任三亚经济研究院首任院长。