开元97KY

守护长三角绿色基底，既是解决生态环境问题的关键，也是保障区域一体化高质量发展的基础。围绕共建绿色美丽长三角，一年来三省一市持续发力。

伴随着交通网越织越密，三省一市“不破行政隶属，打破行政边界”，从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，携手推进制度衔接、政策协同、标准趋同，城市群内部开放的大门越开越大。

在城市层面，长三角“头部城市”的经济体量持续升级。“龙头”上海去年实现地区生产总值4.72万亿元，继续列全国经济中心城市首位，按5%左右的目标增速，今年GDP有望突破5万亿元。“最强地级市”苏州去年GDP2.47万亿元，今年一季度的经济增速达7.9%，领跑万亿之城。杭州去年的地区生产总值为20059亿元，实现从“1万亿方阵”到“2万亿方阵”的跨越，今年一季度GDP达5112亿元，首次在一季度突破5000亿。

去年7月，经国务院同意，国家发改委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，针对强化虹桥商务区核心功能、促进“一核两带”融合发展、引领长三角更高质量一体化发展提出24条新举措。

城市、区域点面开花，使长三角“强劲活跃的增长极功能”继续巩固提升。去年，三省一市经济总量合计达30.5万亿元，占全国的24.4%，比重比上年提升0.3个百分点；人均GDP超1.8万美元，接近中等发达经济体水平；今年一季度四地经济总量合计7.4万亿元，约占全国的25%，主要指标在全国保持领先。

这是时隔5个月后，习近平总书记再度从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。去年11月30日，他在上海专门召开深入推进长三角一体化发展座谈会，要求长三角进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局。

G60科创走廊是长三角城市跨区域协同创新的典范，依托G60高速、沪苏湖高铁等交通动脉，串联起上海松江，江苏苏州，浙江嘉兴、杭州、金华、湖州以及安徽宣城、芜湖、合肥，形成“一廊九城”的空间布局。目前，沿线9城的GDP总量占全国的比重上升到1/15；研发投入强度均值达3.77%；高新技术企业数占全国1/7，科创板上市企业数超过全国的1/5。

6月5日至6日，2024年度长三角地区主要领导座谈会将在浙江温州召开，本次座谈会的主题是“谱写长三角一体化新篇章，勇当中国式现代化先行者”。 

示范区的西面是长三角“母亲湖”太湖。5月15日，环太湖4市——江苏无锡、苏州、常州和浙江湖州的生态环境局签署《环太湖“昆蒙框架”实施章程》，在水质治理的基础上全面加强太湖流域生物多样性保护协同。

2007年曾因蓝藻暴发引发水危机的太湖，同样是长三角跨界水体共保联治的样板。去年，太湖湖心区水质首次达到Ⅲ类，为2007年以来最好；藻情为2007年以来最轻，去年首次全年未发生湖泛现象；流域重点断面优Ⅲ比例达2007年以来最高，消失多年的桃水母、白鹭、地衣等对生存环境有很高要求的敏感物种大量回归。

嘉善位于浙江东北部、江浙沪交界处。2019年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区成立，范围包括嘉善县以及毗邻的上海青浦区、江苏苏州市吴江区。嘉善自此迈上发展快车道，去年经济总量突破900亿元，达901.8亿元，连续三年每年跨上一个百亿新台阶。而整个示范区成立4年来GDP年均增长6.5%，规上工业总产值年均增长9.2%，高新技术企业数量增加58%。

每年年初是各地经济年报的揭晓季。今年1月，江苏常州宣布：2023年全市实现地区生产总值1.01万亿元，成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城。

部门间打破“一亩三分地”，城市间也加速推动人才、技术、资金、场景等创新要素在更大区域的优化配置，以及产业链、供应链的融合。

同样受益于跨域协同发展的还有欠发达的皖北。因地理、气候、历史等原因，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市及滁州、六安所属四县（市）的皖北一度是安徽的“口袋底”，面积占安徽的37.8%，常住人口占全省的48%，2021年实现地区生产总值合计只占全省的30.8%，人均GDP为全省的63.7%。

共享优质科技资源。目前，由四省市共建的长三角科技资源共享服务平台已集聚大科学装置27个、大型科学仪器超4.5万台（套）、服务机构3000多家。以位于上海张江的全球生命科学领域首个综合性大科学装置——蛋白质科学研究（上海）设施为例，其已为近450家科研单位、企业的1985个课题组提供服务，其中长三角用户占64.2%。

在推进高水平对外开放上，长三角亦表现不俗。2023年，三省一市合计实现进出口总值15.16万亿元，占全国的36.3%；今年前4个月进出口总值5.04万亿元，规模创新高，占全国的36.5%。引进外资方面，作为国际经济中心的上海依然是外商投资中国首选地，去年实际使用外资240.87亿美元，创下新高；新设外资企业6017家，增长38.3%；新增跨国公司地区总部65家、外资研发中心30家。

开元97KY机上从香港来参加“沪港同心 相聚上海”香港青年学生实习计划的120名香港大学生，刚完成一趟具有历史意义的旅程——这是C919首次跨境商业飞行。

去年的长三角地区主要领导座谈会至今一年来，作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角三省一市紧扣“一体化”和“高质量”，瞄准“一极三区一高地”（全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地）的战略定位，上海龙头高昂，苏浙皖各扬所长，持续推动“蓝图规划”落地为“现实画卷”，呈现出“更强、更新、更美、更开放”的蓬勃景象。

今年3月1日，高水平建设虹桥国际开放枢纽2024年工作现场会在上海举行。会议提出，三省一市各展所长、协同发力，携手把虹桥国际开放枢纽打造成为改革创新的前沿阵地、链接全球的重要门户、价值创造的协同典范，更好引领长三角一体化发展，更好服务构建新发展格局。

“跨界无感”的“同城效应”尤其体现在医疗、教育、政务等基本公共服务上。在异地就医门诊直接结算上，长三角已实现统筹区和医疗机构全覆盖，涉及41市1.8万家医疗机构；长三角政务服务“一网通办”开通跨省通办服务事项173项，以社保卡为载体实现52个居民服务事项“一卡通”。

同在去年11月，服务“一带一路”建设的“中老班列—G60号”国际货运班列从虹桥国际开放枢纽首发，满载39标箱家用电器以及工程机械、光学仪器的列车一路向南，驶往老挝和缅甸，长三角地区的芯片、光学仪器等高科技产品直通东南亚腹地。

一年来，“轨道上的长三角”继续飞驰：沪宁沿江高铁、杭昌高铁黄昌段、甬金铁路分别于去年9月28日、12月27日、12月31日运营；去年6月24日开通运营的苏州轨交11号线与上海地铁11号线在昆山花桥站“牵手”，在国内首次实现跨省无缝换乘。

习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同，大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合。一年来，三省一市以建设科创共同体为目标，跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，强强联合，培育和壮大新质生产力，打造科技创新策源地。

报告显示，自2018年长三角一体化高质量发展上升国家战略以来，长三角区域协同创新指数年均增速达11.17%，比2011年以来的年均增速高出1.5个百分点，三省一市科技创新共同体建设加速推进。

放眼整个长三角，绿色已成为高质量发展的底色。2023年，41市空气质量平均优良天数比例达83.7%，594个地表水国考断面优良水体比例为93.4%。

去年7月，长三角生态绿色一体化发展示范区迎来全国首个跨省域高新技术产业开发区的成立。示范区高新区涵盖青浦、吴江、嘉善三片区，占地19.5平方公里，重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业。

这一年，在对接国内、服务国家重大战略上，长三角与粤港澳大湾区互动频繁。去年10月，江苏省党政代表团到广东考察交流，次月广东省政府代表团到浙江、上海、江苏学习考察；今年3月，浙江省党政代表团赴广东学习考察。座谈交流中，“强化长三角一体化发展与粤港澳大湾区建设对接联动”成为关键词。

同时，“腰部城市”集体发力。 长三角41个设区市中，去年经济总量在5000亿到1万亿的有11个，组成阵容强大的万亿之城“后备军”。其中，江苏徐州、浙江温州分别达到8900亿元、8730.6亿元，有望成为长三角下一座万亿之城。

生态价值的转化远不止于此。2023年，结合自身优势和产业趋势，湖州提出加快打造新能源汽车及关键零部件、半导体及光电、智能物流装备、绿色能源等八大新兴产业链。当年，湖州的投资增长10.4%，高于省均水平4.3个百分点，引进项目中八大新兴产业链项目占75%以上。

总装所需约10%的零部件、50%铝材和50%复合材料结构件出自江苏镇江，为飞机雷达罩进行雷电防护试验的是安徽合肥的企业，空气冲压涡轮发电机舱门则是“浙江造”……承载国人“大飞机梦”的C919遍布“长三角元素”，堪称全面检验长三角地区综合实力的“试金石”，更是长三角一体化发展的“集结号”。

由此，江苏产生了连续接壤的五座GDP“万亿城市”，分别是苏州、南京、无锡、南通和常州，在江苏南部、上海以西的长江两岸形成“GDP万亿城市绵延带”；长三角的“万亿城市俱乐部”成员也增至9个，占中国大陆的1/3。

11月5日，第六届中国国际进口博览会在位于虹桥国际中央商务区的国家会展中心（上海）开幕。此次进博会企业展规模、展商数量、意向成交额均创历届之最，按年计意向成交金额784.1亿美元，比上届增长6.7%，对长三角的溢出带动效应持续放大。

5月24日，深入推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会在上海松江举行，发布了首批量子通信应用场景、《推动长三角G60科创走廊卫星互联网产业集群高质量发展行动方案》等。

共锻战略科技力量，最典型的是上海张江和合肥两个综合性国家科学中心的“两心同创”，围绕原始创新能力提升、科技与产业创新深度融合、构建开放创新生态等探路科技创新共同体建设。目前，上海与安徽已就加强“两心同创”合作共建达成新的协议，未来两大科学中心将发挥在人工智能、生命健康、新能源等领域的科技和产业优势，协同打造一批世界级战略性新兴产业集群；在量子信息、航空航天等领域打造一批未来产业集群。

1月31日，上海市科学学研究所与江苏省科技情报研究所、浙江省科技信息研究院、安徽省科技情报研究所共同发布《长三角区域协同创新指数2023》。

对内“握指成拳”，对外“抱团出击”。“努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”，这是习近平总书记对长三角的期许。

习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。

制度创新成果的背后是这个以“生态绿色”冠名的示范区呵护秀美自然风光的努力。2023年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从2019年的75%上升到96.2%，AQI（空气质量指数）优良率从78.4%上升到84.1%，区内“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元荡、汾湖）重点跨界水体水环境质量提前达到甚至优于2025年目标。

5月11日，长三角区域生态环境保护协作小组办公室在上海召开第四次会议，听取协作小组办公室和三省一市关于近期推进区域生态环境共保联治工作的汇报，审议通过持续加强生态环境共保联治的工作方案、区域生态环境保护协作年度工作重点等。

据上海科学学研究所发布的最新成果，长三角G60科创走廊协同创新对全国的贡献度达12%，对长三角的支撑度达40%，初步具备对标美国101公路和128公路、英国M4公路等著名科创走廊的实力。

去年12月，湖州召开市委九届五次全会，作出“打造虹桥国际开放枢纽金西翼，更高质量融入长三角一体化”的部署。根据正在研究制定的相关行动方案，湖州将实施综合交通互联互通、产业集群共构提质、区域人才共引共育等六大工程，全面接轨上海“五个中心”建设，加快打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”，迭代打造上海西向活力源、绿色科创引领区、要素配置枢纽区、商务旅居优选区。

3月28日，长三角生态绿色一体化示范区举行制度创新成果2024年一季度发布会，集中发布生态环境共保联治领域探索形成的4项制度和实践成果，包括跨域统一生态环境准入制度，重点跨界水体联防联控、协同治理及生态共建机制等。

眼下，沪苏湖高铁湖州段的施工现场热火朝天。这条横穿长三角核心区的“大动脉”将于6月底完成铺轨施工，于年底通车。届时，湖州到上海的时间将从2小时左右缩短到40分钟，成为长三角唯一可一小时直达上海、杭州、南京的城市，彻底打破此前“偏居太湖西南”的尴尬。

长三角一体化发展国家战略已迈入第二个五年。4月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。会议指出，要深刻领会党中央战略意图，推动长三角一体化发展取得更大突破，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

4月10日，浙江省省长王浩在湖州安吉县调研时专程考察了一家名叫“深蓝计划”的乡村咖啡馆。这家由废弃矿坑改造的“村咖”已成为吸引城里人的打卡地，在清明假期的4月5日出杯量达8818杯咖啡，刷新此前由它保持的单日单店出杯量的全国纪录。

共攻前沿“硬科技”。长三角科技创新共同体联合攻关机制2022年建立，集聚优势科技资源，布局全球科技竞争新赛道，以“科创+产业”为引领，用“重兵合围”战术尽快攻克“卡脖子”问题，推动产业链关键核心技术自主可控。首批有15个项目纳入联合攻关计划，超过40家的高校院所、企业参与。2023年又启动实施第二批28个项目，其中围绕集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业领域的关键技术和共性技术布局实施8个。

从2021年起，沪苏浙城市开始结对帮扶皖北各市，如上海闵行区与淮南结对、南京市与滁州结对、苏州市与阜阳结对、杭州市与宿州结对，结对合作帮扶期限为2021年至2030年。到2023年，皖北实现地区生产总值合计1.44万亿元，增长5.8%，与全省增速持平，“十三五”以来首次赶上全省发展步伐。

由三省一市共建的虹桥国际开放枢纽覆盖沪苏浙14个区县，在布局上，以上海虹桥国际中央商务区为核心，包括向江苏苏州延伸的北向拓展带和向浙江嘉兴延伸的南向拓展带，总面积7000平方公里。作为4省市推进更高水平协同开放的重大平台，其肩负着引领长三角地区更好参与国际合作竞争的重要使命。