随着经济社会的发展,矛盾纠纷主体日益多元、涉及的行业领域类型日趋多样,因此推进社会矛盾化解,不能单打独斗。针对当前矛盾纠纷跨界性、关联性、复杂性增强的实际,必须统筹各类调解资源,在充分发挥各类调解手段优势的基础上,完善衔接联动机制,增强整体合力。
今年以来,胶州市利用社会力量调解物业案件3158起,涉及物业费689余万元,实现“公益性调解+市场化解纷”有机统一。在市场监管等领域,依托社会组织建立快速调解机制,大大减轻行政部门工作量,推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
近日,胶州市“一站式”矛调中心成功调解了一起交通事故矛盾纠纷。在这起事故中,张某受到严重伤害,但肇事方未及时给予赔偿。张某在“山东解纷码”录入其损失赔偿诉求后,胶州市级矛调中心立即受理分流,将其交至道交速裁团队负责。
调解中心接报后,启动协同处置机制,召集住建、信访等部门,并约谈了该项目建设和施工单位主要负责人。经多方核实确定由施工单位支付欠薪,张玉文的诉求在5个工作日内办结。
道交速裁团队对张某的伤情进行了诉前鉴定,积极组织各方当事人进行调解,并针对双方当事人争议的伤残等级认定、损失赔偿数额等问题进行沟通交流。经过悉心调解,张某与保险公司达成调解协议,一次性赔偿张某各项经济损失7万余元,实现矛盾纠纷一次性了结。
九州体育娱乐“没想到,短短几天就拿到了被拖欠的工资。”近日,胶州市民张玉文感慨地说。此前,他在某房地产项目从事外墙保温工作。近日,张玉文向胶州市“一站式”矛盾纠纷多元调解中心农民工维权服务窗口反映工资被拖欠的情况。
党的二十届三中全会提出,“要健全社会治理体系。坚持和发展新时代‘枫桥经验’,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度”。
“非常感谢胶州法院一站式矛调‘宁和团队’的工作人员,想尽一切办法解决送达难的问题,让我们得以成功维权。”一来诉原告激动地说。其诉求涉及某追偿权案件,被告袁某得知被起诉后,玩起“失联”。工作人员迅速联系到袁某所在地,终于在村委的介入下成功与袁某见面并现场进行了释法明理。工作人员组织各方当事人进行调解,针对双方当事人争议问题展开沟通交流,最终,案件在48小时内顺利解决。
同时,出台加强“一站式”矛盾纠纷多元调解工作机制,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,实现了矛盾纠纷化解从原有的“多环节”向“一中心”转变。
能不能有效解决群众诉求,是矛盾调解中心的生命力所在。胶州市聚焦矛盾纠纷化解难题,以体制机制升级理顺“前端、中端、后端”三端节点,前段在全市各级调解中心、群众服务机构、村庄社区大力推广“山东解纷码”,收集百姓诉求;中端绘制市镇两级“一站式”矛调中心工作流程图,全量受理、分流矛盾纠纷,进行合理化解;后端每日、每周、每月定期复盘,对重大矛盾纠纷提至联席会议机制统筹调度,努力做到应调尽调、能调尽调,实现案结、事了、人和。
“以前要解决问题、咨询情况,我们不清楚具体要找谁、具体哪个部门负责。现在好了,想解决矛盾纠纷直接来矛调中心,现场就能分流指派,非常便捷。”市民王某说。
“通过以上举措,我们实现矛盾纠纷重点领域调解工作全覆盖,推动群众纠纷化解‘只进一扇门’,诉求办理‘最多跑一地’。”胶州市委常委、政法委书记刘京明说,“下一步,我们将坚持问题导向、增强平台思维、突出务实管用,推动矛盾纠纷多元化解见实见效,持续打造新时代‘枫桥经验’的‘胶州样板’。”
为方便百姓第一时间找到解决矛盾诉求的“主心骨”和“和事老”,胶州市对“一站式”矛调中心进行提档升级,整合2000平方米工作场地,设置17个接待窗口,6个综合调解室,选派纪委监委、信访、民政、人社、卫健、法院等部门骨干力量,调动涉事单位和镇街资源,以常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式实地办公,集成“五大中心一办公室”,打造集综治、平安、司法、12345热线等为一体的集中办公平台,矛调中心联合全市各部门协同作战。
胶州市整合调处队伍,吸引多方调解力量参与,针对专业性较强且疑难复杂的商事类、行业类纠纷,以市场化手段引进各类行业协会、调解组织,逐步形成以人民调解为基础,各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。“法正宁和”“老刘拉呱”等一批做得好、叫得响、立得住的调解品牌在长期工作实践中逐渐涌现。
在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,山东省胶州市树牢“越往基层越集成、越往基层越综合”的理念,持续擦亮“胶心谈合力办”矛调品牌,全市矛盾纠纷基层一线化解率超过90%,群众满意度超过95%,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,切实答好基层社会治理“新答卷”。
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