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下一步,人社部将稳妥推进重点改革,持续实施企业职工基本养老保险全国统筹,确保养老金按时足额发放;研究完善个人养老金制度配套政策,做好全面推开前的相关准备工作;总结评估新就业形态就业人员职业伤害保障试点,研究扩大实施范围。同时,扎实开展社保基金管理巩固提升行动,推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模;持续推进社会保障卡居民服务“一卡通”,积极拓展应用场景。

esball平台官网4月23日,澎湃新闻从人社部举行的2024年一季度新闻发布会上获悉,一季度,全国发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等失业保险待遇282亿元。

在社会保障方面,一季度,人社部门稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹,会同有关部门制定2024年全国统筹调剂资金缴拨计划。个人养老金制度平稳实施,对先行实施情况进行全面评估。稳步推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点,截至3月底,累计参保人员达801.7万人。

此外,一季度社保基金监督管理和投资运营不断加强。截至3月底,全国基本养老保险基金委托投资规模 1.9万亿元。社保经办服务水平进一步提升,开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人,覆盖98%人口,其中9.86 亿人同时领用了电子社保卡。

同期,人社部门指导各地落实城乡居民基本养老保险帮扶政策,一季度共为821万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴保费。22.1万长江流域重点水域符合条件的退捕渔民全部参加基本养老保险,5.1万人领取养老保险待遇。一季度,发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等失业保险待遇282亿元。

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另外,数字人社建设方面,发布第一批242个应用场景;完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台及电子社保卡、掌上12333渠道服务功能,开通158项全国性服务,一季度服务31.27亿人次。

esball平台官网人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍,一季度,就业形势总体稳定。1-3月,全国城镇新增就业303万人,3月份,全国城镇调查失业率5.2%。

社会保障方面,企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施,社保基金监督管理和投资运营不断加强,工伤保险跨省异地就医直接结算试点启动实施。截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。1-3月三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元,3月底累计结余8.6万亿元,基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人,覆盖98%人口,其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。

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值得注意的是,位于广东中北部的英德,位于一个周围山地环绕向南倾斜的盆地。除北江、滃江、连江三大过境河流外,英德区域内集雨面积100平方千米以上的支流有16条。多种因素叠加,导致英德易发生洪涝灾害。2013年、2022年,英德均出现了比较严重的洪涝灾害。

4月19日08时-21日08时,英德全市累计平均雨量达284毫米,共有31个站点录得超过250毫米降水(占全市气象监测站点的62%),最大累积雨量出现在英红丰盛茶园达473毫米,市区为208毫米;其中20日上午受高空槽、切变线和弱冷空气共同影响,还伴随出现了8-13级雷暴大风、强雷电等强对流天气。

4月22日,多位英德居民告诉澎湃新闻,当天,英德主要是阴天,没怎么下雨。洪峰过境后,当地水位也在逐步下降。目前,部分沿江的村镇仍处于被淹的状态,水深的地方差不多有一层楼左右。

据英德市人民政府官网介绍,面积5634平方千米的英德市,是广东省面积最大的县级行政区。其位于南岭山脉东南部,广东省中北部,北江中游。从地貌上来看,英德被群山环绕,是一个周围山地环绕向南倾斜的盆地。

据多位英德居民介绍,每逢暴雨,当地容易“被淹”,其中西牛镇、浛洸镇等地是最容易被淹的地方。在很多人的记忆中,英德饱受水灾之困,每年的防汛压力很大。

4月20日,微信公众号“英德发布”发布《提前预警、提前发动!英德全力应对强降雨天气》一文。文章称,20日14时,英德市各江河水位中有8个超警戒。截至4月20日13时,北江英德(五)站超警戒水位3.26米,连江大湾站超警戒水位2.35 米。经会商研判,英德市三防指挥部决定于4月20日上午10时将防汛Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级应急响应。针对防汛形势,英德市各部门各街镇提前预警、提前宣传、提前发动、提前转移、应转尽转。

澎湃新闻查询发现,2013年8月,广东遭遇暴雨袭击,导致800万人受灾。2013年8月15日以来,英德市出现暴雨、局部大暴雨,境内北江、连江先后超出警戒水位,部分镇街不同程度受灾。据初步统计,截至同年8月18日11时,英德市大湾、青塘、浛洸、石灰铺、横石塘等14个镇受灾,受灾群众3万多人。

文章表示,为应对英德市区排涝应急情况,英德水利部门派出大排量抽水泵前往臻景、浈富路、五小、三小等易涝积水点备汛,安排排水应急队伍到各易积水点巡查、警戒、助排。同时应急局派出应急救援服务队伍及2台抽排设备在人民医院提升泵站开展抽水作业。当前英德城区无内涝。截至20日13时,英德市水利部门共出动98人次,共发现积水点4处,目前4处积水点已通过抽排及人工助排消除。此外,该局累计派出防汛应急技术组10组,前往13个乡镇检查水利工程运行管理情况,对上空水库以及部分超汛限的小型水库,检查其溢洪道及放水设施的运行情况,确保其行洪通畅,并提醒管理单位加强巡查,密切关注天气及水位情况,确保安全度汛。

如4月17日下午,记者手机收到了广东省应急管理厅、气象局统一发布的提醒短信:“4月17至19日,粤北及珠江三角洲中北部市县有中到强雷雨转大雨到暴雨局部大暴雨,部分市县伴有强雷电、8至10级短时大风和小冰雹等强对流天气。需注意防范雷击和短时大风造成的高空作业设施、厂房工棚、临时构筑物、户外广告牌、树木倒塌等风险,并注意防御强降水及其引发的泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害和山洪、城乡积涝。”

公开报道显示,英德下游的飞来峡呈扼北江之势,承上启下,被认为是北江江水冲入平原地带前的最后一道“阀门”。而由于北江流域降雨时空分布高度不均,丰水期常常洪水泛滥,英德由此被赋予“守门人”使命。此前公开的《英德市水利发展“十四五”规划报告》(征求意见稿)中,深刻剖析了英德现有防洪减灾体系的短板,一个难点在于,“英德市大部分地区的洪灾与涝灾多结伴而生,主要干支流的涝区多是由于对洪泛区实施防洪措施之后形成的”。

公开报道显示,广东省水利厅官网发布的一篇名为《重大洪水警示录》的文章中,记载了广东省1997年、1994年及1915年三次重大洪水灾害,每一次,英德都未能幸免。

然而,当地防汛工作仍不能松懈。4月22日下午,@英德天气 提醒:“虽然明后天降水减弱,但前期降水明显,地质灾害风险高,各位要远离水边、江边等高风险区域,并且25日起降水又将趋于明显。”广东气象部门也提醒,过去一周,广东省已出现持续性强降水。由于降雨系统南压,明后天广东省中北部大部处于相对的降雨间歇期,建议粤北受灾地区充分利用降雨间歇,推进救灾抢险工作。预计25到27日,广东省又将迎来强降雨过程,两轮降水有灾害叠加风险,需加强防御。

值得注意的是,英德是2022年广东全省此轮强降雨的重灾区,部分地区被淹,引起外界广泛关注。据广东气象局统计,英德2022年5月21日至6月21日累计雨量位居全省第一。英德全市受影响人口约40万人,受灾严重区域共9个镇(街)、人口约13万人。

4月21日,英德市教育局发布通知称,4月22日(星期一),全市中小学、幼儿园停课一天。同一天,英德市委书记张杨彬前往英红镇坑口咀社区、石灰铺镇竹田村、西牛镇沙坝村、大湾镇上坝村、浛洸镇洭洲社区、石牯塘镇锦潭水库等地,督导检查防汛抗洪工作。张杨彬强调,全市各级各部门时刻绷紧安全度汛这根弦,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,扎实落实临灾转移“四个一”制度,对低洼地带、在册及新出现的地质灾害点周边群众做到应转尽转,确保不落一户、不漏一人;同时关心关爱“一老一小”弱势群体,做好转移群众的生活物资保障,守住群众生命安全底线。

受此轮暴雨天气影响,珠江流域北江出现今年第2号洪水,为特大洪水,也是全国大江大河有统计资料以来最早发生的特大洪水。根据预测,北江流域将出现接近百年一遇的洪水。

这天下午,微信公众号“英德发布”发布消息称,自4月17日起,英德将进入新一轮雷雨活跃期,强降水和强对流天气趋于明显。18日-22日,有持续性强降水过程,局地并伴有短时强降水、冰雹,8-10级雷雨大风等强对流天气,需要切实做好本轮强降雨防范工作。

广东洪涝、台风灾害多发生于每年4月至10月。据《广东省防汛防旱防风条例》规定,广东省汛期一般为每年4月中旬至10月中旬。2024年4月4日,广东省防汛防旱防风总指挥部发通知,宣布全省于当天进入2024年汛期。

在河流水系方面,英德“三江汇聚”,除北江、滃江、连江三大过境河流外,集雨面积100平方千米以上的支流16条。其中,北江是珠江水系第二大河,水系径流丰沛,汛期平均径流量115.8亿立方米,占全年径流量的74.3%。

4月8日,广东省应急管理厅党委召开扩大会议,对近期防汛形势进行分析研判。会议指出,今年广东入汛早、强对流天气多发,暴雨来势迅猛,引发山洪、地质灾害、城乡内涝等灾害风险较高,防汛形势严峻。而根据往年的经验,进入五六月的“龙舟水”,才是考验广东防汛能力的时候。

据广东省气象局统计,2022年5月21日至6月21日,“龙舟水”期间,广东每天均有市县出现暴雨,全省平均降水量达514.5毫米,较历史同期偏多54%,成为有气象记录以来影响广东“第三强”的“龙舟水”。从降水落区分布看,2022年广东“龙舟水”呈“北多南少”特点,主降水区高度集中在粤北市县。而且“龙舟水”下半场更猛,呈现“降水时间长、累积雨量大、暴雨落区重叠、多种灾害叠加”特点。2022年6月13日至21日,广东持续9天出现了大范围强降水,有328个镇街录得超过250毫米的累积雨量。由于当时持续暴雨,造成北江流域出现特大洪水,其中北江干流石角站将出现超百年一遇的洪峰流量。

值得一提的是,4月7日,北江第1号洪水洪峰过境的时候,北江英德水文站最高水位是30.18米。此次北江2号洪水洪峰过境时的水位,比上一次的洪峰水位高3.7米。

截至4月20日20时,北江英德(五)站水位31.28米,超警戒水位(26米)5.28米,连江大湾站46.18米,超警戒水位(42米)4.18米。英德市三防指挥部决定于4月20日20时将防汛Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级应急响应。

esball平台官网4月21日20时,北江洪峰通过广东清远英德段。4月22日,多位英德居民向澎湃新闻透露,当天,英德主要是阴天,没怎么下雨。洪峰过境后,当地水位也在逐步下降。目前,仍有部分沿江的村镇处于被淹的状态,水深的地方差不多有一层楼左右。

4月21日20时,北江洪峰通过清远英德段。在水利工程联合调度下,削峰作用显著,英德水文站于21日16时出现33.88米最高水位,超警戒(26.00)7.88米。

据中国天气网发布的消息,4月19日至22日,广东北部多地累计降水量达到200至300毫米,广东北部4月的降水已经堪比常年5月下旬至6月的龙舟水,已有14个市县降雨量突破4月月雨量历史极值,韶关、广州、河源、肇庆、清远、梅州、惠州等多地因持续强降雨受灾。

是什么原因导致南方近期持续强降雨天气?中国天气网首席气象分析师胡啸介绍,今年进入华南前汛期以来,副热带高压偏强,给华南地区持续输送充沛的水汽,加上北方冷空气不断渗透南下,与暖湿气流对峙,进而激发出持续强降雨和强对流天气。同时,随着低涡切变的发展,持续输送的充沛水汽,配合有利的动力抬升条件,激发对流后容易在华南地区形成“列车效应”,导致当地降雨持续时间长、影响效果不断叠加。

截至4月21日8时,英德市各江河水位中有9个超警戒。据微信公众号“英德发布”此前发布的消息,针对严峻防汛形势,英德市委市政府带领全市各级各部门始终把确保人民群众生命安全放在首位,强化应急处置和临灾避险,对山洪易发区、地质灾害隐患点影响范围的群众,提前做好人员转移工作,细化避险路线,并逐村逐户逐人告知警示方式、转移路线、避灾地点。对转移群众基本生活给予特别关注和充分保障,确保他们有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处。

在降水方面,英德年平均降水量1906.2毫米,丰水年最多达2657.2毫米(1975年),一年中雨量多集中在4—9月,降水量1524.2毫米,占全年的83%。

据统计,4月以来(截至4月21日08时),英德国家基本气象站录得降雨量584.4毫米降水,已突破本站自有连续气象记录以来4月雨量历史极值。

提前一天,英德市气象部门就发布了预警消息。4月17日下午,微博@英德天气 发布未来一周天气,称“未来几天降水频繁,局地并伴有短时强降水和雷雨大风等强对流天气,大家出门带伞,多关注天气变化和预报预警消息”。

FAQ

三是实施职业伤害保障试点。2022年人社部会同有关部门在北京、上海、江苏等7个省市启动试点,涵盖7家规模较大的平台企业。一年多来,制度运行总体平稳,试点范围内的接单人员总体上应参尽参。人社部将总结经验、完善政策,适时扩大试点范围,把更多新就业形态就业人员纳入制度保障。同时,积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的渠道,提高社会保险经办服务水平,提升参保的便捷度。

一是加强用工指导,制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见,出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策,合理界定企业劳动保护责任,并在此基础上印发“三指引”“一指南”,突出可操作性。

与之同时,侵害劳动者合法权益问题也时有发生,构建和谐劳动关系面临一些新情况、新问题。人社部将会同有关方面进一步健全劳动关系协商机制,争议处理、行政指导和监察执法机制,加强基层劳动关系三方协调机制建设,完善劳动争议多元处理机制,加强劳动保障监察执法,畅通举报投诉渠道,落实保障农民工工资支付条例,加强劳动保障法律法规的宣传,增强企业依法用工和劳动者依法维权意识,积极构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

李新旺说,下一步还将指导和督促平台企业落实维护新就业形态劳动者权益的有关政策文件,不断提高企业依法合规的用工水平;积极研究探索、及时总结经验,不断加强新就业形态劳动者权益保障,促进平台经济规范健康发展。

李新旺介绍,近年来,人社部加强与有关部门协同配合,健全劳动关系协商协调机制,加强劳动保障的监察执法,强化矛盾纠纷多元化解,实施劳动关系"和谐同行"能力提升三年行动计划,扎实推进劳动关系源头治理、依法治理、系统治理,劳动者权益得到有效保障,劳动关系总体保持和谐稳定。

esball平台官网4月23日,人社部新闻发布会上,在回答维护劳动者的权益、促进劳动关系和谐稳定相关问题时,人社部劳动关系司司长李新旺提到,在实施职业伤害保障试点的同时,将总结经验、完善政策,适时扩大试点范围,把更多新就业形态就业人员纳入制度保障。

针对灵活就业特别是新就业形态劳动者权益保障工作情况,李新旺表示,人社部会同相关部门着力完善制度机制、创新工作方式、强化服务保障,维护新就业形态劳动者权益。

二是畅通维权渠道,加强与人民调解、司法调解联动,对劳动报酬、休息时间、职业伤害等新就业形态劳动纠纷开展一站式联合调解服务;完善在线调解平台,优化调解流程和时限,帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议。目前,全国已有近1000家这样的调解组织。

近期,人社部将开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动,集中整治劳动用工和人力资源市场领域突出问题,加强对企业的指导,维护劳动者合法权益,为劳动者就业创造良好环境。同时,希望企业自觉遵守国家法律规定,依法建立符合企业特点的劳动规章制度。

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