三大球搞上去是体育强国的标志

产业资本与金融资本融合的初衷，是产业为本、金融为用、优势互补。随着综合实力不断提升，为了丰富自身的融资渠道、提高产业资本的质量与效率，做实业起家的企业集团开始向金融业延伸，投资控股银行、保险、证券公司等多家、多类金融机构，待获取高额金融收益后，再反哺实业，进而形成良性循环。

三大球搞上去是体育强国的标志国务院国资委党委近日召开会议指出，从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持；做好风险防控，更多采用信息化手段，努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

健全风险隔离机制。实现风险隔离，关键是抓住股权结构、关联交易这个重点。近年来，监管部门常态化开展专项整治，重点打击恶意掏空金融机构的违法股东。接下来，要完善产融结合相关企业的股权结构，确保能够穿透、识别实际控制人、最终受益人；健全企业组织架构，完善公司治理机制、风险隔离机制。与此同时，还要坚持穿透式监管，加强股东行为穿透、资金流向穿透、业务实质穿透。其中，要重点核查股东资质是否合规、大股东核心主业是否突出、经营是否规范、投资资金是否真实合法，并充分借助大数据工具，打破机构、地区壁垒，打通数据源，精准打击各类隐秘性、交叉性、关联性风险。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。要做好产融风险隔离，筑牢产业资本与金融资本“防火墙”，防止产业资本在金融领域无序扩张。

但这种发展模式也暗藏风险隐患，突出表现为重融轻产、金融泛化、盲目扩张。例如，一些大企业非理性多元化扩张，过度依赖金融杠杆，产业资本过度进入金融行业；一些股东和实际控制人违法违规经营管理金融企业，存在内部人控制、大股东操纵，财务造假，大肆挪用资金。这些隐匿风险一旦暴露，企业资不抵债，信用风险高企，将大幅增加系统性风险概率。

优势协同促发展。产融结合要坚持产业为本、金融为用，不可本末倒置、脱实向虚。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。要发挥好产业资本、金融资本的互补优势，稳妥有序推动金融控股公司的设立工作，为依法经营、实力雄厚的企业提供机会，更好地服务经济高质量发展。

把好市场准入关。金融是特许经营行业，要提高准入门槛，未经核准，一般工商企业不得开展金融业务，金融管理部门、市场监管部门要把好各类金融机构、金融业务的市场准入关。在此过程中，尤其要加强政策的一致性、部门间的监管协调性，既要防止简单化“一刀切”，又要防范各自为政，实现有效的监管贯通。