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“你们快来啊!叔侄打架受伤了。”不久前,才湾派出所接到报警,立即组织民警前往现场处置,所幸双方伤得不重。这是一起叔侄因生活琐事引发的纠纷,派出所及时将纠纷报至镇政法委员,启动“三力联调”纠纷调处机制。

工作人员连忙登记、录入并以“派单”的方式交办。才湾镇人民调解委员会很快受理了该纠纷。求助的女子称被丈夫家暴,想申请离婚。工作人员安抚她的情绪,第一时间向村干部核实情况,原来是夫妻俩因琐事产生纠葛。工作人员极力劝和,最后纠纷得到化解。

才湾镇政府干部杨凯茗介绍:“各部门派出‘精兵强将’入驻综治中心,化‘各自为战’为‘抱团作战’,不仅方便群众求助只进一门,还有利于发挥部门优势,联动化解纠纷。”

一进“红色政法小院”,就见一棵枝繁叶茂的相思树,树下一眼清泉四季清凉,那是饱经沧桑、记录90载拥军爱民、见证42年警民鱼水深情的连心井。

才湾镇综治办吹响“中心哨”,才湾派出所、司法所工作人员和村委会干部组织当事人双方坐在一起调解,侄子当场向叔叔道歉,双方握手言和。

“通过集中办公、集约管理、集成服务,全力推行‘一站式’服务,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,实现‘进一扇门、解万般事’。”“红色政法小院”相关负责人介绍。

全州县才湾镇积极探索红色文化融入新时代基层治理模式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立法庭、派出所、司法所、综治中心、网格中心、信访接待中心6个镇直单位(部门)在一个小院“集体作战”的“1+6+N”模式,力促基层治理提质增效,切实为基层治理赋能。

去年7月,两村民被困山中。其中年龄较大的刘某患高血压,已中暑昏迷不醒。获悉情况后,值班民警火速出警。经过两个多小时跋山涉水、呼喊寻找,终于在大槽岭找到被困者。经过数个小时的努力,民警终于将被困者安全送上救护车。

才湾镇共划分102个网格、333个微网格、6个专属网格,设置微网格信息员333人,网格长全部由乡镇干部及村支书兼任,制定网格长日常工作规范和治理清单,推动落实入户巡查、隐患排查、矛盾纠纷预防化解等工作,有效提升了乡村治理精细化、精准化水平。

突出信访问题矛盾纠纷解决调处服务。聚焦信访纠纷难点,转换“坐等来访”方式,通过实地走访、主动约访,面对面倾听群众心声,了解群众诉求,扎实推进基层信访矛盾纠纷化解工作。

聚焦应急快处化,“红色政法小院”整合基层政法工作力量,组成一支应急工作队伍,在遇到紧急情况时快速反应,迅速成立以镇综治中心为中枢的“应急指挥部”,第一时间汇总信息,调度各方力量联动处置。

“红色政法小院”立足“集体作战”的“1+6+N”模式,实行人民、行政、司法三方联调,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

筑牢综治中心阵地,承担信访工作联席会议日常工作,以“派单”的方式将本辖区信访问题交至成员单位和专项工作组办理,协调处理紧急信访问题。

突出抓好政法宣传教育服务。“红色政法小院”采取“排、送、点餐”方式,抓好政法宣传教育。“排餐”即根据群众生产生活需要准备宣讲内容;“送餐”即村法律顾问、人民调解员、法治宣传员、普法志愿者开展送法活动;“点餐”即根据群众申请,镇政府安排法律专家上门服务,宣传法律法规和惠民政策,引导村民自我管理、自我教育、自我约束。

聚焦重点会商化,针对信访案件办理、重大项目推进、重点人员管控、矛盾纠纷化解、打击违法犯罪等方面工作,根据各单位职能职责积极开展会商,在法律法规允许范围内,在案卷调阅、信息查询等方面共享共通,形成共商共管工作格局。

如今,“红色政法小院”大门敞开,引导群众“有事说事,没事谈心”,切实为群众解难题、办实事、做好事,把群众当成“心上人”,把群众的事当成“心上事”,辖区群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

突出公共法律服务。落实“一村一法律顾问”机制,定期开展乡村干部法治培训、典型案例宣讲等活动,引导广大群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。降低法律援助受援门槛,将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助的重点对象,推出多项惠民举措。

走在这片浸蕴着厚重历史的热土上,除了深切感受当年湘江战役带来的心灵震撼外,老百姓传颂的基层治理暖心故事也令人耳目一新……

民警们守护一方平安,赓续长征精神。为方便村民用水,警民一道将此泉水开挖成吊水井,取名连心井,寓意警民心连心。多年来这口井几经修缮,供大家饮用至今。

筑牢网格中心阵地,将乡村治理纳入社会治理范围,以“红色政法小院”网格中心为基点,向全镇辐射延伸,全面推行镇、村、村民小组三级网格长制社会治理模式。

kb2pc平台岁入初冬,大地丰收。广西壮族自治区桂林市全州县才湾镇乡村公路两侧农田金灿灿,述说着丰收的喜悦。11月7日,自治区法学会组织首席法律咨询专家来到全州县开展法律服务活动,深入企业、乡镇、学校面对面提供法律服务。

刚到上班时间,才湾司法所就迎来两名妇女,其中一名年轻的女子走路一瘸一拐,像是受了伤。到了“红色政法小院”她就急切地问:“我想离婚,但是我丈夫不同意,请你们帮帮我。”

突出治安防控服务。全面落实治安防控措施,组建由单位保安员、社区综治员、乡镇联防员、网格长、村组信息员、巡防志愿者等308人组成的群防群治队伍。大力实施“雪亮工程”,新建村级监控点位120路。全面落实治安户长制,深入推行“十户联防”工作模式,形成全民参与、齐抓共管的治安防控格局。

聚焦会议常态化,由“红色政法小院”牵头各相关单位,每半个月常态召开、特殊敏感时段随时召开政法工作联席会议,集中研判辖区安全稳定形势,有序有效推进工作开展。

在才湾镇“红色政法小院”,各职能部门无缝对接,全力融入乡村治理。政法小院牵头、政法委员参与、各单位响应的工作机制,有力推动政法工作提能增效。

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“绿水青山就是金山银山”,马鬃山镇平均海拔2100米,属温带荒漠气候,常年干旱少雨,境内资源富集,煤炭资源保有量10亿吨以上,铁矿资源储量2亿吨,但无序和过量开采都会对环境造成不可逆的损失,在矿产企业经营的同时,保护好生态环境是促进高质量发展的重中之重。随着矿山企业类案件逐年增加,马鬃山镇人民法庭根据经济发展需要,于2023年成立了“涉矿企业审判+执行团队”,集中审理建设工程施工合同、矿产企业纠纷等案件,至今依法妥善审理各类审判案件269件,在促进经济发展的同时,更加注重生态环境的保护。“我们在办理一起确权纠纷案件中,利用2天时间,行走近2000公里路,深入涉案矿区进行现场勘查,通过询问相关知情人,对涉案矿区的位置、四至界限、面积进行确认,最终,案件得到妥善处理。我们还对涉案企业负责人进行约谈,要求在合法经营的同时,进一步做好环评、卫生、生态保护等工作。”法庭负责人告诉记者。

如今,法庭人用为民初心涵养信仰力量,为法治实践插上智慧翅膀,昔日的“马背法庭”变成了群众家门口的法庭,成为了指尖上的移动法庭。在办理北京某公司与浙江某公司建设施工合同纠纷案时,承办法官考虑到工程量结算复杂、审理周期长,且案件双方企业负责人均在外地,便主动搭建线上“调解室”,经过4次调解,最终双方同意调解方案,签订调解协议,当场确认并一次性履行。至此,一件上千万元涉企案件纠纷得以解决,赢得涉案企业高度认可。

近年来,随着“一带一路”倡议的提出和新一轮西部大开发战略的深入实施,特别是京新高速、额哈铁路、马桥公路等重点交通项目相继建成,马鬃山镇迎来了投资兴业的热潮,昔日的戈壁戍边之地,变成炙手可热的工业新镇。为了维护边境地区和谐稳定、促进边贸的健康发展,在省法院有力指导下,深入贯彻落实全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会精神,马鬃山镇法庭成立纠纷联合调解室,专门调处涉企经济贸易纠纷。近年来,马鬃山法庭共审理全院60%的涉矿涉企案件,法庭成员走访茫茫戈壁100余家矿山企业,执行案件达107件,执行标的达7000余万元。针对涉矿涉企案件案情复杂,工程层层转包分包,送达难、执行难,给审判执行工作带来挑战的具体实际,法庭创新工作举措,提供优质高效的司法服务,促使涉矿涉企纠纷逐年减少,实现了“小法庭大服务”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,是基层法庭面临的新任务、新课题。马鬃山镇法庭积极探索“庭所联动”“综治共管”等做法,不断推动矛盾纠纷多元化解,构建“前端预防治理—中端多元解纷—后端诉讼终结”的“漏斗式”分层解纷模式,力争将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。近年来,法庭联合镇司法所、特邀调解员共成功化解42起矛盾纠纷。在办理一起劳务纠纷案件中,法官迅速联合辖区司法所、特邀调解员对12起关联性劳务纠纷案件进行联合调解。通过释法明理,各方当事人逐渐放下了心中的芥蒂,最终达成调解协议,案件得以成功化解。在依法办案的同时,法庭干警注重延伸司法触角,满足群众司法需求,主动为村干部、人民调解员、附近群众就司法相关问题答疑解惑、按需上门指导,将单一案件办理转向源头预防。此外,马鬃山镇法庭深入开展普法宣传活动,通过向牧民讲解法律知识,把法律知识送到群众的家门口,引导群众遵法、守法、学法、用法,助力法治乡村建设,维护乡村和谐稳定。

kb2pc平台黄河以西,河西走廊以北,横亘的祁连山脉昂扬起伏,形似奔腾万里、昂首长嘶的烈马鬃毛一般飘逸。甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇就位于这里,它北接蒙古国戈壁阿尔泰省,是全省唯一的边防地区和边境贸易口岸,有着长达65公里的边界线。在这里,有一个派出法庭,是全省距离院本部最远的法庭,也被称之为“飞地”法庭。

法庭不只是庄重威严的房子,法官也不只是高坐在审判椅上。他们深入草场牧区,走进千家万户,哪里有司法需求,就把法庭开到哪里。“马背上的法庭”,驮起的是真心传递的法治温度,是誓死捍卫的法治信仰,是步履不停的法治轨迹。草场是牧民们赖以生存的“固定资产”,也是祖祖辈辈留给他们的精神寄托。近年来,因越界放牧而产生的矛盾纠纷时有发生。西某、朝某、额某三家都是马鬃山镇的原住民,多年来,由于草场界限一直未明确划分,“跨界”事件常有发生。法官了解此事后,主动联合镇政府、司法所、村委会、镇综治中心组成工作组,第一时间直奔现场实地进行了勘查,工作人员通过GPS,对草场界限进行明确划分,并现场告知双方当事人。在法庭干警的释法析理下,牧民们冰释前嫌、化干戈为玉帛,当场签订了调解协议,朝某、额某支付8000元作为西某草场的损失费,并现场支付。至此,一场长达20多年的纠纷终于尘埃落定……

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中国城市规划设计研究院副院长 邓东:实施城市更新行动是以习近平同志为核心的党中央,为了推进高质量城市发展、创造高品质的人居环境、实现高水平的社会治理所作出的重大战略决策部署,是以人民为中心的城市更新,那么也是服务于整个中国式现代化城市发展的主要的抓手。

更新的城市,带来的是更好的人居环境。当前,我国已实施超过6.6万个城市更新项目,累计新开工改造25万个城镇老旧小区,其中改造提升了水电气热等老化管线32.6万公里,还建设了口袋公园4万多个、城市绿道10万多公里。未来,各地将进一步深化城市规划建设治理改革,进一步加紧完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。

重庆南岸区这十余栋不同时期的历史建筑,以前因为缺少管护严重破败,但现在当地借助城市更新,引入社会资本合作修复历史文物,同时打造特色商业,带来了稳定的客流和良好的经济收益。

城市更新,一头连着城市发展,一头连着亿万民生。党的十八大以来,习近平总书记高度重视城市建设,作出一系列重要论述。赴地方考察、召开重要会议,习近平总书记在多个场合对城市更新行动作出部署,在天津看历史文化街区保护,在常德看老城街道修复利用、城市规划,在重庆看老旧小区改造,在兰州看社区服务。党的二十届三中全会进一步指出,“建立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动。”

重庆市住建委城市人居环境建设处处长 邹小春:城市更新既要“活起来”更要“火起来”。我们探索出引入社会资本,对闲置历史文化建筑进行修缮和活化利用。

改革举措不断落地,管网改造更新的步伐也在加快。在江苏,9类14.9万公里地下管线被纳入监管系统。在四川,今年计划完成9000公里城市燃气老化管道改造任务。在大连,东北地区规模最大的雨污水分流改造工程前不久正式完工。

kb2pc平台歼-10C是我国自主研发的第三代改进型超音速多用途战斗机,配装先进航电系统及多型先进机载武器,具备中近距制空和对地面、海面目标精确打击能力。习近平总书记指出,要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理,加强韧性安全城市建设,积极实施城市更新行动,增强发展潜力、优化发展空间,推动城市业态、功能、品质不断提升。今年以来,各地区各部门不断探索城市更新模式,推动城市建设高质量发展。

湖北省宜昌市住房和城市更新局副局长 李黎峰:我们现在做的每一个危旧房改造项目,都将基础设施怎么改、公共配套怎么建、商业服务如何更新等放在一起通盘考虑。

如今,围绕城市更新,各项改革举措不断加快落地。25个城市设立了城市更新基金,总资金规模达4400亿元,通过政企合作、特许经营等方式投入城市更新建设。同时,各地正在不断完善老旧小区改造相关的规划土地政策,围绕老旧小区改造中存在的困难、堵点,提高改造支持力度。

目前,全国已有84个城市出台了城市更新管理办法,300多个城市编制了城市更新专项规划,城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益完善。

今年,《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发,对城市洪涝治理、地下管网改造作出具体部署。中央财政开始着手支持城市更新,拟对首批15个城市给予定额补助。国家发展改革委表示,明年将在两个1000亿项目清单和投资计划当中,主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设。

住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长 汪科:住房城乡建设部将进一步加大力度,建立健全城市体检与城市更新一体化推进机制,同时要建立政策协同机制,完善金融、财税、土地等相关支持政策。

FAQ

kb2pc平台|联播+|应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请,习近平主席将对秘鲁进行国事访问。不到半年的时间,中秘领导人实现互访,显示了双方高水平的政治互信。

近年来,在双方共同努力下,中秘各领域合作取得丰硕成果,中秘这对跨洋“友邻”的“距离”越来越近。央视网《联播+》特推出长图,与您一同了解。

中国和秘鲁都是文明古国,两国友谊源远流长,人民友好深入人心。习近平主席曾以“秘鲁是中国在太平洋对岸的‘邻居’”形容中秘关系,生动诠释了两国和两国人民之间“相知无远近”的深厚友谊。

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