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西寻空间、东觅机遇。要成就产业对接转移的“双向奔赴”,让产业对接转移项目“引得来”,更“接得稳、留得住、长得好”,各地为此使出了浑身解数。
关兵介绍,根据2012—2022年各地产业结构的变化情况看,中部地区在承接纺织、皮革、电子等产业上取得积极成效;西部地区在承接食品、木材加工、电子等产业方面进展良好。
春意正浓,建设正酣。当前,不少城市积极承接产业转移,生产力布局在一“转”一“接”间逐步优化,蓄“新”成长、产业接力的态势显著。
历经八天,2000余吨粮食从江苏南通经货船运抵河南周口港,随即被送至几百米外的益海嘉里(周口)现代食品产业园进行深加工生产。
可以看到,不少地方已在承接产业转移上先行先试,积累了良好经验。但同时,承接地在创新、人才、政策支撑、营商环境等方面存在的一些难点堵点,值得关注。
园区化、链条化、集群化,也是各地承接产业转移的重要发力方向。比如,内蒙古为“外来贵客”提供“专属计划书”——赤峰市建设京蒙协作(亦庄·赤峰)科创产业园;呼和浩特市通过“拔尖计划”重点打造乳业、硅材料、生物医药、大数据四大产业集群;包头市着力打造“世界绿色硅都”……数据显示,截至今年1月底,2023年产业转移发展对接活动(内蒙古)160个签约项目中,已开工项目78个,投资额2021.95亿元,占总项目签约投资额的四成多。
河南省的人口和农业条件一直是当地深耕食品加工产业的先天优势,近年来,河南大力发展内河航运,地理优势正成为其承接东部产业的新钥匙和“水密码”。这也是世界500强企业益海嘉里集团选择落户周口的重要原因。
赛迪智库工业经济研究所所长关兵接受人民网记者专访时表示,我国推动产业梯度转移遵循“雁型模式”,有利于支持中西部和东北地区产业发展,更有利于实现差异发展、协调互补的产业格局,保持我国完整产业体系优势。
今年的《政府工作报告》提出,“深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略,提升东北和中西部地区承接产业转移能力。”
开运app体育官网入口在西部“小城”璧山,全球首条无人驾驶云巴急速行驶,抵达全国最大的新能源汽车“刀片电池”生产基地;在两广交汇地梧州,一条条火红的钢坯在生产车间快速出炉,散发阵阵热浪;在中原港城周口,智能化油脂精炼车间每天可产出1000吨植物油,只需两位员工线上操作……
“承接产业转移,对四川来说,就是要招‘新’引‘智’。”四川省经济和信息化厅相关负责人在今年3月底举行的2024中国产业转移发展对接活动(四川)上表示,此次对接活动的签约项目具有较强的新质生产力特征,22个签约项目协议投资超过1000亿元,创新型、引领型、高新技术型项目占总项目的60%以上。
“从当前的态势看,我国产业转移呈现出转型、转移同步推进的态势,对推动区域经济发展起到了重要的带动作用。”国家信息中心经济预测部产业室主任、研究员魏琪嘉也告诉人民网记者,产业链供应链上下游对接合作、区域间产业转移合作、科技成果跨区域转移合作这三种主要的对接合作模式,一方面能够加速制造业向产业链价值链中高端迈进,另一方面可通过探索构建技术转移体系,促进各类创新主体协同互动更加高效,技术转移体制机制更加健全,科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。
“一把钥匙开一把锁。”关兵同时强调,承接的产业与当地资源环境相适应,通过发挥区位优势、要素禀赋等优势,可以提升承接产业的适应性和根植性。
布局新能源、新材料;紧盯集成电路、低空经济;抢滩生物医药、人形机器人……面对我国产业发展新趋势新特点,把承接产业转移视作成长新机遇,已然成为不少城市的共识。
去年6月,在郑州举行的2023中国产业转移发展对接活动(河南)上,亿元以上签约项目高达678个。郑州、洛阳、南阳、周口和商丘5个省辖市,共承接项目310个、占比42.4%。转出地长三角、珠三角、京津冀地区项目共535个、占比73.1%。
魏琪嘉也坦言,科学有序推进产业转移,仍需在推进统一大市场建设方面持续发力,持续优化营商环境,逐个突破障碍难点。同时,要做好各类信息的衔接对接,加强区域间的政策统筹协调力度,促进产业对接更高效。
关兵表示,应坚持“市场为主、政府为辅”的原则,政府要注重在产业布局引导、优化发展环境、搭建对接平台等方面提供“软硬”支撑。
好的营商环境就像阳光、水和空气,是产业转移发展的关键保障。四川在产业转移发展对接活动上发布了包括电子信息产业、装备制造产业、材料与化工产业、轻纺与食药产业在内的4份产业合作供需清单,将重点企业、园区“隆重推出”,使四川产业布局一目了然。
4月21日,2024中国产业转移发展对接活动(贵州)在贵阳举行,这是今年继成都后的第二场国家级产业对接活动。为承势聚力、接好“贵”客,活动不仅设置1场综合活动和4场专题活动,还围绕资源精深加工及综合利用、先进装备制造、大数据电子信息、特色轻工等贵州特色优势产业,开展地市推介、政企对接、实地考察、专家解读、项目签约等。
“相较于铁路运输,内河运输能使我们的物流成本下降近30%。”益海嘉里周口食品产业园储运部主任栾芳华表示,两个粮食专用码头建成后,粮食可通过输送线到工厂筒仓,“离港即入厂”,如按每年70万吨的产能计算,预计节约运费2000万元。
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