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一些公园“大胆”开放后,新的问题接踵而至。游园人群嫌照明不足,厕所关闭,周边居民投诉噪音扰民……既要解决居民区和公园的矛盾,又要提升市民的夜游体验,大大小小的问题考验着城市的精细化管理。
2024年1月29日,围绕闵行文化公园24小时开放的话题,300多位来自不同行业的市民展开了大讨论。“谁会深更半夜逛公园?”“纳税人的钱为什么要为极少数人买单?”“能否分季度开放?”还有治安问题、噪音污染等等都被摆上台面。
当市民可以轻松穿梭于“百年校园”与“百年公园”间,感受“百年树木”与“百年建筑”的魅力,拆墙透绿带来的获得感变得生动具体。
根据2022年“全球24小时活力城市论坛”发布的“中国城市夜经济指数”,上海15-59岁的常住人口规模约为伦敦、纽约同年龄段人群的三倍。2021年,上海的日均夜间出行人群规模约为338万人,头部商圈夜间19时到次日6时的客流量约占全天的四成,夜间活跃人群规模庞大。
无论是破墙拆围还是全天开放,并不是把墙推倒、一放了之。简·雅各布斯在《美国大城市的生与死》一书中写道:人们赋予了公园用途并且使其成功地发挥作用;或反之——拒绝使用,公园由此被废弃或不能发挥作用。
陕西北路457号(辞书出版社旧址)是近百年的老建筑,园内绿树成荫,广玉兰、香樟、雪松、黄杨、青枫、杨柳等多种树木林立。2023年末,这幢老建筑首次对外打开围墙,沿街的千平绿地花园向市民全天候开放。
物理边界消失后,公园如何管理,谁来承担运营成本,这些成本对比效益是否值得?无需质疑,“公园24小时开放”意味着更大挑战。
有需求就有回应,越来越多的沪上公园正在推行通宵开放。2022年,复兴公园、静安雕塑公园在拆墙改造后都选择了24小时开放。至2023年10月31日,杨浦区18座区属公园全部实现全天开放。浦东新区符合开放条件的78座城市公园也在2023年12月1日起全面24小时试开放……到去年年底,上海逾六成的城市公园已实现24小时开放。
一个月试点延长开放3小时后,闵行文化公园于4月1日正式实行24小时开放,环湖区域不延时开放。在此之前,园区已经扩招安保、增加监控,在环湖区域设置电子围栏。
世纪公园引入大数据、物联网、人工智能、无人机巡逻等先进技术,对公园进行全方位的智能化监控和管理。140公顷的园内共有监控摄像设备约220套,公园主要出入口安装了12套人脸识别设备,重点区域、监控盲区等布置了50个巡逻打卡点。
园方还发布了《世纪公园24小时开放公约(试行)》,提出夜间游园采用“限制开放模式”,推荐夜间以散步、休憩等相对安静的活动为主,22时后禁止使用乐器、音响等器材。公园也会在每天22时后减弱灯光,只开启单侧路灯。
像高先生这样喜欢夜间游园的人不在少数。据上海的媒体报道,和平公园24小时开放以来一年的数据显示,公园每天21时到5时的平均客流量达1700人次;中山公园自2016年6月30日起实行全天候开放,其中2023年每天最后两个小时入园的游客量平均为729人次,占全天游客总量的3%。
黄金甲体育app工作日的间隙,去公园里散步赏花听鸟鸣,或是坐在湖边发呆,看老年人下棋打太极,看小朋友奔跑打闹,一草一木都熨帖人心。抬脚便到,免费友好,公园成为年轻人的“回血圣地”“精神快充”。
更方便的是,市民进入世纪公园不用再绕行。浦东图书馆就在世纪公园对面,拆墙前,从图书馆到公园要绕道走上10分钟,现在只是过个马路的事儿。
从纽约的曼哈顿中央公园到伦敦的海德公园,当这些全球知名公园成为城市发展的时代印记,上海也正在逐步推进从“城市公园”走向“公园城市”。
鲁迅公园打开大连西路及欧阳路的围墙后,用景石叠筑成公园与人行道间的分隔,附近居民可以少走500米进公园,公园绿地和山林气息也延伸到街区。
2022年9月,中山公园拆除万航渡路一侧的围墙,公园里华东地区最大的百年悬铃木、铜顶、音乐台等景观向社会开放;紧接着,华东政法大学也拆除万航渡路沿线围墙,在保留原有的古梅亭榭和叠石流泉的基础上进行景观提升。
大雨过后,空气格外清新,透过灯光,花草树木上还挂着晶莹水珠。“公园空气好,晚上人少没压力,感觉像世外桃源一样。”和平公园24小时开放后,高先生经常在夜间光临,跑步或闲聊,可能到凌晨1点才离去,他就住在公园旁边的新港路。
见绿、近绿、亲绿、享绿,让公园绿地更好地为民所享,让人民切实在城市生活中体会到幸福感,这是上海迈向“卓越的全球城市”的重要一步。
目前,上海分布着大大小小各类公园832座,其中城市公园477座、口袋公园265座、乡村公园89座、主题公园1座。开放、共享、融合,上海的目标是要把整个城市变成一座大公园,实现公园与城市空间的无界融合。
近两年,拆墙行动在上海越来越多,人们熟悉的老牌公园,比如中山公园、鲁迅公园、和平公园、复兴公园等陆续拆墙破界,“春色满园关不住”变得具体。
近几年,上海在高楼大厦间见缝插绿,推进单位附属绿地破墙透绿,既有的大公园也拆墙融入街区,越来越多的公园24小时开放,让忙碌的都市人推门见绿,移步入园,随时感受“公园20分钟效应”。
此外,公园还改进了原有的夜间灯光照明系统,在局部危险区域增设活动栏杆、更新标识标牌,并设置了24小时无人售货机,推出公园游园小程序以便游客查询停车位、厕所等信息。
从林区管理到游客安全保障、减少夜间开放对周边居民影响,世纪公园在充分准备下破墙24小时开放。不过,问题一定会出现,争议也会长期存在,而相比一刀切的封闭限时,直面问题、探索解决总是“更优解”。
初春,经过北京西路石门二路,一片烂漫的樱花林总是引得路人流连。静安雕塑公园拆墙后,这片种植于园内的樱花成为街区共享的风景,淡淡粉色把春意传递给每个路人。
部分近水区域已经封闭,保安在各自区域内巡逻。其中一名保安介绍:“公园晚上一直有人,两三点都有跑步的,夏天人更多”,夜间在岗的保安有十几位,监控覆盖公园的角角落落,如果发现紧急情况,比如有人摔倒,可以立刻赶过去。
4月18日,上海世纪公园试行24小时开放。前期,世纪公园已陆续拆除外围沿线3000多米围墙,并通过增种绿化、打造花境等方式提升沿街景观,游客在外围人行道上也能一览园中风景。
“白天没时间,晚上才能空闲下来。我们几个朋友过来聊聊天放松,那边有健身器材还能锻炼。”4月17日23时许,高先生和两个朋友坐在和平公园的凉亭里聊着天,自带了饮料。
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