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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：原来，契税的标准税率是3%和5%，但是出台了一些优惠的税率，这次把家庭购买唯一住房的契税税率，从90平方米扩大到140平方米以下。家庭个人购买第二套住房，如果不超过140平方米的，也是按照1%的优惠税率征收契税。消除老百姓购房方面的这种障碍，对于今后增加老百姓的购房能力、扩大房地产政策的效果会有一定的积极作用。

根据专家介绍，契税属于财产转移税，是当房屋等不动产的产权发生转移变动时，根据当事人所订的契约，按价格的一定比例向新业主征收的一次性税收。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这次住房税收政策的调整对于开发商来说也是利好的。开发商在开发过程中要提前预缴土地增值税，它是先预征、后汇算清缴，在预征的过程中，它要占用开发商的资金，这一次无论是东部中部西部哪个地区，土地增值税预征率下限下调0.5个百分点，那对于缓解或者减轻开发商的资金压力也是有帮助的，有助于房地产市场的平稳健康发展。

举个例子，在北京购买总价500万元的第二套房，过去契税是3%，也就是15万元，新政策落地后，如果面积不超过140平方米，契税将按照1%收取，也就是5万元，减少10万元。

粤开证券首席经济学家 罗志恒：取消普通住宅和非普通住宅后土地增值税和增值税的税收优惠，有利于引导部分城市取消普通住宅和非普通住宅标准，落实三中全会的要求，更好地适应居民对改善性住房的需求，满足对美好生活的期待。

按照规定，新政策将于12月1日正式实施，不过为了让更多人享受到政策红利，对12月1日前买房，12月1日后申报缴税的，都可以按新政策办理。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这次还取消了北京、上海、广州、深圳这4个城市过去第二套住房的限制条件，这次跟全国一样适用一个标准，所以，对买房降低契税负担，有助于老百姓的住房消费。

根据规定，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年及以上住房一律免征增值税，包括北京、上海、广州、深圳4个城市。专家表示，增值税的影响主要在是否取消普通住宅和非普通住宅的标准。

专家介绍，与我国房地产开发模式相适应，我国的土地增值税实行预征制度。为了充分发挥土地增值税预征的调节作用，有关部门明确各地区预征率下限。此次调整将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。

飞飞28预测专业28预测新政包括：加大了住房交易环节的契税优惠力度，将享受1%契税优惠税率的住房面积标准由90平方米提高到140平方米，更好支持居民刚性和改善性住房需求。