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万博意甲赞助商网站8月中旬,山西省太原市公安局万柏林分局刑侦大队民警在工作中得到一条线索,被辽宁警方追逃的命案嫌凶路某有可能潜藏在太原市。

路某说,25年来他只回家看望过一次父母,但只住了一晚便匆匆离开。这么多年,他没睡过一个好觉,每每听到警笛声便心惊肉跳,如今落入法网,反倒感觉如释重负。

刑侦大队很快将情况上报万柏林分局,分局党委高度重视,当即抽调刑侦大队、网安大队、建矿派出所、北路派出所的精干警力组成专案组,展开全面侦查。

据路某交代,案发后他先后在河南郑州、登封等地躲藏,并于1999年底来到太原市打工。2000年春天,路某找了一份保安工作,并于2003年花100元钱办了张叫“路天成”的假身份证,就此潜藏下来。

线索明确,但民警从公共视频中只能确定路某居住的小区,并不知道具体的门牌号。为确保抓捕行动万无一失,民警制订了“巡线跟踪、沿途布控、工作地点收网”的抓捕策略。

8月19日上午,两位民警在路某居住的小区门口开始对其跟踪,另外3位民警则在其工作单位布控。上午10时,路某刚刚走进单位大门,便被民警前后夹击,当场擒获。

时间回溯到1999年4月的一天,时年30岁的辽宁辽阳人路某,酒后跑到岳母家中,对妻子的表妹张某欲行不轨,遭到对方拼死抵抗。

专案组民警通过各种方法追查路某踪迹,随着对一条条线索的搜集整理,路某在太原市的活动轨迹逐步清晰,民警还得到一张其身着保安服的照片。

将路某押上警车后,民警就地突审,但路某三缄其口,坚称民警抓错了人。“你叫什么?你父母叫什么?张某你认识吧?”民警一连串的质问,很快打破路某的心理防线,承认了杀人抛尸的事实。

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近日,“人民公安从这里走来”主题宣传活动,走进江西省赣州市公安局章贡分局,了解该局治理重复警情的实践经验。据介绍,今年以来,该局通过重塑处置流程、联动协同化解,已有效治理重复警情700余条,进一步提升了公安机关的服务效能。

“数据显示,在多方联动协同化解下,今年1月至7月,重复警情中的矛盾纠纷类止报率达97.8%,治理效果显著。”该局相关负责人表示,结合当前正在开展的“夏季行动”,对于重复警情反映出的社会治安热点、难点,将进一步加大治理力度,并适时组织“回头看”,以防止重复警情“反弹回潮”。

重塑处置流程,规范处警防变量。加强“城市快警”队伍建设,落实好“1、3、5”快反机制,坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,切实强化能力、规范流程、改进作风,不断提升接处警质效。同时,建立回访评估机制,在核查反馈的基础上,由指挥中心不定期对重复警情进行回访,对诉求未解决、回访不满意的重复警情,进行重点盯办。

凝聚多方合力,协同化解减存量。该局通过对警情数据台账的分析排查发现,在重复警情中,情感、邻里、田地、债务等矛盾纠纷类占比超过一半。针对这一特点,该局及时将矛盾纠纷相关线索双线流转至治安部门和派出所,并充分调动“老师傅”“章贡大妈”“章贡义警”等力量,高效化解一大批重复警情中的矛盾纠纷。

万博意甲赞助商网站重复警情,是指公安机关在日常接处警中,同一诉求的警情虽经民警多次处置,但报警人仍反复报警的警情。重复警情不仅增加了公安机关的接处警量,一定程度上也造成了警力的浪费,成为困扰基层公安机关的一大难题。

用好数据台账,源头压减控总量。该局结合日常接处警实际,将重复警情分为纠纷、救助、举报三大类,详细列明时间地点、联系方式、报警详情、警情属地、风险等级等内容,建立全局警情总台账;后续,再通过报警电话、报警内容等关键词对全量警情数据进行比对碰撞、预警监测,并及时推送所队核查。对于110非警务警情,则与市局情指中心、章贡区行政审批局沟通对接,加大分流力度。

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前面,我们从医疗机构、医务人员、参保人3个方面分析了产生此类违法违规行为的部分原因。那此类问题,有哪些医疗机构、科室医生违规次数最多呢?

万博意甲赞助商网站“前列腺磁共振成像”“游离前列腺特异性抗原测定”这些都属于男科类诊疗项目,但近期国家医保局在大数据筛查中发现,一些女性患者居然也产生了此类医保费用。甚至某些医院,一年竟然开展了1263次此类“奇葩”的检查。各地医保部门按照统一部署,对国家医保局下发的数据线索进行逐条核查。

有的属于医疗机构为收费而乱开检查。如,温州医科大学附属第一医院、浙江大学医学院附属第二医院在开展肿瘤标志物检测项目时,存在向女性患者额外开具总前列腺特异性抗原测定(TPSA)、游离前列腺特异性抗原测定(FPSA)两项男科检验项目的现象,两家医院分别涉及违规收费1263人次和996人次。

有的医务人员医嘱模板化套取医保资金。如,江苏省宿迁市泗阳八集医院全科医生孙某,医嘱模板化为女性患者开具总前列腺特异抗原测定82人次。

有的属于参保人将本人医疗保障凭证借给他人冒名就医。如,山东省滨州利世骨伤医院女医生杨某使用本人医保卡为其父亲开展门诊检查。黑龙江省黑河市第一人民医院妇科女医生陈某梅,使用本人医保卡为他人开具总前列腺特异性抗原测定(TPSA)金标法检验项目。

有的属于医疗机构设立不合理套餐收费。如,吉林省人民医院将游离前列腺抗原、总前列腺特异抗原与糖类抗原ca199、糖类抗原ca125、神经源特异性烯醇化酶、癌胚抗原、糖链抗原ca242、铁蛋白、人绒毛膜促性腺激素、甲胎蛋白、生长激素、癌抗原15-3等11个项目作为一个肿瘤标志物组套,进行套餐式收费,导致部分女性患者开展肿瘤筛查时产生了男科检验费用,涉及违规收费258人次。

下一步,各地医保部门将在国家医保局下发线索的基础上,结合本地实际,举一反三,进一步扩大筛查范围,确保本地区涉及性别类异常结算问题清仓见底。

FAQ

4月29日,海正药业发布公告称,公司前董事、前总裁李琰在2019年至2022年期间在公司代理业务中涉嫌贪污罪、职务侵占罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪,目前相关部门正在调查过程中。 

中新健康注意到,公告中指出李琰涉嫌的“四宗罪”都和海正药业的代理业务有关。据多家媒体报道称,李琰任职期间,海正药业的代理业务主要发生在子公司瀚晖制药。在2020年,海正药业曾以2倍溢价收购瀚晖制药。 

所谓留置,是监察机关对涉嫌职务违法或犯罪行为的被调查人,可能出现法定妨碍调查的情形,在一定时间内将其留在特定场所配合调查的一种强制性措施。根据上市公司公告,卫宁健康实控人、董事长周炜和大参林实控人之一的柯金龙涉嫌行贿;沃华医药董事长赵炳贤和赛轮生物董事长范志和涉嫌职务犯罪;阳普医疗董事长邓冠华涉嫌违法违纪;华厦眼科董事长苏庆灿则否认公司、业务层面因素;老百姓实控人、董事长谢子龙被留置原因尚不明确。

2024年1月,据中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组、辽宁省纪委监委消息:国药集团原党委委员、副总经理,上海现代制药股份有限公司原党委书记、董事长周斌涉嫌严重违纪违法。三个月后,国药集团原总工程师、中国生物董事长,被誉为“中国新冠疫苗之父”的杨晓明因涉嫌严重违纪行为,并被撤销了全国人大代表资格。

此外,不少拟上市医药企业也因销售费用问题倒在了IPO路上。中新健康注意到,去年下半年以来,医药项目IPO审批持续收紧,“推广费”成为“明星问询问题”。荣盛生物、力捷迅、圣兆药物、康亚药业、深圳安科、海金格等多家医药企业关于市场推广费的真实性、合理性及准确性在监管问询函被重点问询。

此后,上海医药原副总裁、上海上柯医药有限公司原董事长潘德青,上海上柯医药有限公司原总经理李平,上海上药第一生化药业有限公司原总经理陈彬华,上海上药第一生化药业有限公司原副总经理黄臻辉等多位与上海医药有关的高管也接连被查。 

今年5月,卫宁健康再遭医药反腐。根据四川政府采购网发布《行政处罚决定书》(江财采管〔2024〕28号)显示,中江县第二人民医院在招标过程中,与中标供应商“交往过密”,如供应商多次参加院长办公会,为采购项目提供整体设计,并最终中标。据四川省公共资源交易信息网,前述采购项目中标供应商为卫宁健康全资子公司四川卫宁,中标金额为398.2万元。 

8月30日,广州医药集团有限公司原党委书记、董事长李楚源涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。此前,即7月22日晚间,广州白云山医药集团股份有限公司发布公告,李楚源因个人原因辞去董事长职务。李楚源1998年加入白云山制药厂,已在广药集团工作了36年。

今年内,不少上市药企因销售费用受到监管问询。4月,沃华医药收到上交所问询函,要求结合销售费用的构成变化,说明销售费用率较高的原因,是否存在商业贿赂或为商业贿赂提供便利的情形。8月初,ST百灵披露公司及相关责任人收到行政监管措施决定书显示,因销售费用归属期间不准确等会计处理不符合企业会计准则规定等问题,导致公司多年财务数据披露不真实。 

具体来看,2023年8月22日,片仔癀原党委书记、董事长刘建顺严重违纪违法被开除党籍。根据通报公告,具体包括对抗审查、违规收受礼金、利用职权谋取私利等。

截至目前披露2024年中报的上市药企中,西藏药业、沃华医药、凯因科技销售费用同比分别下降11.15%、23.23%、5.99%,但其销售费用率均仍超过52%。 

此轮医药反腐风暴已从医疗系统延伸至医药企业。据中新健康不完全统计,广药集团原党委书记、董事长李楚源、片仔癀原党委书记、董事长刘建顺,上海医药原董事长周军、海正药业前董事兼总裁李琰、国药集团原总工程师、原中国生物董事长杨晓明和国药集团原党委委员、副总经理,上海现代制药股份有限公司原党委书记、董事长周斌等多家国有企业高管被查。

通用技术集团旗下的环球医疗、中国医药为医药医疗类公司。今年以来,环球医疗业务三部项目经理杨磊军、医疗资源管理部大客户资深总监张杰;中国医药所属湖北通用药业有限公司原总经理王建、原财务总监代旭辉,均因涉嫌严重违法相继被查。 

此外,还有非上市医疗公司身涉其中。据“廉洁珠海”4月28日消息,慧心医疗(广东)有限公司法定代表人、执行董事梁小兵涉嫌行贿犯罪,目前正接受珠海市监委监察调查。疫情期间,珠海慧心医学检验有限公司是珠海最大的第三方(医学)检测机构。 

万博意甲赞助商网站又一名药企高管官宣落马。据南粤清风网消息,8月30日,广州医药集团有限公司原党委书记、董事长李楚源涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。   

上实集团是上海医药的控股股东。周军被调查后,上海医药原副总裁顾浩亮因涉嫌严重违纪违法,被上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查。

中新健康发现,过去5年,上海医药销售费用一直高居A股药企榜首。针对高额销售费用,上海医药曾在投资者调研活动上表示,“虽然公司销售费用的绝对金额较大,但同时,公司销售额也较大。2023年四季度,公司的销售费用率开始下降,背后是营销模式的整合与调整。2023年下半年开始,管理层就坚决对于营销模式进行了有效调整和优化,自营终端能力得到很大改善及提高。预计在营销模式优化的过程中,2024年的销售费用率将得到进一步管控。” 

2023年11月,“廉洁上海”消息显示,上实集团总裁周军涉嫌严重违纪违法,被上海市纪委监委纪律审查和监察调查。据最高人民检察院披露的最新消息,周军涉嫌贪污、受贿案。 

Wind数据显示,上海医药的销售费用于2018年达到110.6亿元,首次突破100亿元。到2022年,快速攀升至142.8亿元。2023年,上海医药销售费用达到139.02亿元,同比减少2.64%。2024年上半年,上海医药销售费用继续缩减至65.65亿元。 

大参林的柯金龙、卫宁健康的周炜和广药集团的李楚源均在广东省被立案调查。而今年以来,广东省连续三任省卫健系统“一把手”被查处。公开资料显示,8月2日,广东省卫生健康委原党组书记、主任段宇飞被开除党籍和公职;7月23日,广东省卫生健康委原党组书记、主任朱宏被开除党籍和公职;6月,广东省药品监督管理局原党组书记、局长江效东,广东省药品监督管理局原一级巡视员苏盛锋于同日被通报受处分。

具体来看,2023年7月,国内医疗信息化龙头卫宁健康发布公告称,公司实控人、董事长周炜因涉嫌行贿被茂名市监察委员会立案调查及实施留置。此前,有裁判文书显示,周炜在公司上市发行审核表决前夕存在贿赂发审委委员的行为。1个月后,周炜被解除相关措施返回上海。

广药集团、片仔癀、上海医药、中国生物、海正药业、国药现代、环球医疗等国内知名药企均有相关高管牵涉进医药领域腐败案件。另,云南白药、卫宁健康、赛轮生物、沃华医药、大参林、华厦眼科、阳普医疗、睿昂基因、老百姓等多家上市公司实控人或前高管被留置。

2023年7月,冲刺科创板的吸入制剂领域药企长风药业,在招股书“市场推广费”一栏中,列出了高达2385.76万的“医院拜访费”。

2023年7月,由国家卫生健康委牵头,十部委联合启动了全国医药领域腐败问题集中整治工作,并由中央纪委国家监委作为配合机关予以“督战”。

医药领域反腐风暴还在继续。8月14日,中央纪委国家监委网站发布《深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败》一文将医药归类于“权力集中、资金密集、资源富集领域”。今年以来,中央纪委国家监委多次点名医药腐败,仅8月就4次点名医药腐败,并要求深化整治医药腐败。

长风药业在招股书中解释称,“医院拜访费”系对终端医院相关科室进行日常拜访。此外,长风药业2022年的市场推广费中还包括706.66万元的会议费。2020年-2022年,长风药业合计亏损5.86亿元,但三年来的销售费用合计约2.14亿元。今年6月29日,长风药业科创板IPO终止。 

过去一年,医药反腐“烧”到产业界。据中新健康不完全统计,自2023年下半年国家卫健委会同九部门启动全国医药领域腐败问题集中整治工作以来,已有30余位药企高管被查。

医药反腐高压下,上市药企销售费用持续受到监管机构和投资者关注。医药公司的销售费用包含了企业为推广产品和服务花费的各项费用,从过往监管部门的处罚案例看,医疗机构腐败问题与医药企业学术推广等环节的违规行为关系密切。

8月28日,河南省纪委监委官方微信号“清风中原”披露,通用技术河南省医药有限公司党委书记、董事长张丽涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国通用技术(集团)控股有限责任公司纪检监察组纪律审查和河南省郑州市监察委员会监察调查。 

同样因涉嫌行贿的还有大参林实控人之一柯金龙。今年4月12日,大参林公告称,公司收到广东省茂名市电白区人民法院下发的《刑事判决书》。茂名子公司犯单位行贿罪,判处罚金人民币400万元;被告人柯金龙犯单位行贿罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币50万元。

中新健康注意到,当前已有100多家上市公司通过各种方式对医药领域反腐作出回应。从回应内容来看,多家药企强调,公司一直合规经营,反腐对公司影响较小。也有药企指出,反腐是行业回归正常秩序的必经过程,有利于行业的长期发展。

这场医药反腐风暴中,企业董监高成为整治重点是A面,医药公司高企的销售费用率则是B面。从过往监管部门的处罚案例看,医疗机构腐败问题与医药企业学术推广等环节的违规行为关系密切,销售推广费用成为药企在IPO过程中被问询的重点。

今年5月云南白药窝案曝光。公司原董事长王明辉、原首席运营官尹品耀等5人因涉及同一事项先后被纪检监察机关带走调查。根据媒体报道,该事项与云南白药旗下一款明星产品——云南白药创可贴相关,涉及罪名包括贪污等。

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