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上海市司法局执法监督处处长、二级巡视员于晓琼表示,针对企业“减少、规范行政检查”需求,增加了第63、64条。一是明确市级执法部门统筹、规范本系统行政检查,并强调主要要求,具体包括精简检查事项,细化主体分工,合理确定检查频次,推动行政检查减量、提质、增效。二是明确推行应用行政“检查码”,“检查码”主要作用是建立“事前赋码统筹、事中凭码检查、事后扫码评议”的工作机制,最大限度降低行政检查对企业日常生产经营的影响。三是明确对第三方机构检查的要求,明确第三方机构参与行政检查的“前提”是确有需要且为专业技术协助,第三方机构不可单独实施检查或单独向当事人出具意见建议,检查行为、结果、向当事人出具材料等均由行政执法单位负责等。

GOGO体育下载11月1日,新修订的《上海市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)开始施行。这是自2020年《条例》实施以来,上海进行的第三次修订。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市发展改革委方面了解到,此次《条例》修正,在强化促进国际贸易公共服务、完善公平竞争审查要求、加强涉企政策制定与清理、完善劳动纠纷解决机制等多方面都提出了新的要求,同时更加注重以经营主体感受度为先,在深化包容审慎监管、规范行政检查行为、提升监管执法效能等方面持续完善执法工作体系,全面提升执法工作水平。

上海市经济和信息化委员会中小企业办副主任赵一介绍,此次条例修订中,涉及市经信委的主要内容是关于第四十八条第三款,对服务专员工作职能进行了细化,包括“建立定期走访机制,了解企业需求和困难,主动宣传涉企政策措施”。中小企业服务专员作为上海市“1+16+X+N”中小企业服务体系中的“基础力量”,是切实提高中小企业获得感、满意度的“关键一环”。目前,全市按照1:20左右的匹配度,从街镇、园区、楼宇等单位和服务机构共选设企业服务专员6037名,覆盖企业数量超过十万家。此次条例修订对于进一步提升专员服务能力,夯实工作基础有着重要指导意义。

据上海市发展改革委营商环境建设处处长、二级巡视员卢爱国介绍,优化营商环境条例,核心是对政府自身行为的约束,并没有给经营主体增加额外负担。此次是《上海市优化营商环境条例》出台后的第三次修订,常态化修订很有必要,其作用是一方面及时将经验做法入法固化,将创新性举措变为普遍性制度安排;另一方面,是在地方权限范围内,创设相关法条,为推动解决瓶颈问题提供法律依据。下一步,上海市发展改革委将推动各相关部门出台(或更新)配套政策和措施,发挥市区合力,加大推进力度,把新修正的《条例》贯彻好落实好。

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GOGO体育下载香港消防处今日(11月1日)表示,今早在中环9号码头发生的客轮撞向码头事件中,消防人员共使用大约20分钟进行救援,目前事件共导致34人受伤,1人伤势较重,无生命危险,其余33人轻伤。香港海事处表示十分关注事件,并会要求船公司提供事件报告。

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GOGO体育下载11月1日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。澎湃新闻注意到,十四届全国人大常委会第十二次会议将于11月4日至8日在京举行,能源法草案拟提交三次审议。

黄海华介绍,2024年9月,十四届全国人大常委会第十一次会议对能源法草案进行了二次审议。根据各方面意见,草案三次审议稿拟作如下主要修改:一是,增加规定国家建立健全能源标准体系。二是,增加规定能源用户积极参与“能源需求响应”,扩大绿色能源消费。三是,增加规定国家积极推广市场化节约能源服务。四是,贯彻落实党的二十届三中全会精神,增加规定国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度,引导能源用户调整用能方式、时间、数量等,促进节约能源和提高能源利用效率。五是,强化能源供应企业的义务,明确不得违法收取费用,并增加相关法律责任。六是,增加规定国务院能源主管部门会同国务院有关部门加强对跨省能源应急工作的指导协调。七是,完善能源主管部门处理能源争议的协调机制。

“能源法草案二次审议后,在中国人大网公开征求意见,共收到83人提出的172条意见,另收到来信7封。”黄海华表示,社会公众对能源标准体系、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任等方面提出了意见建议。全国人大代表也通过各种渠道,积极参与能源法草案修改相关工作。其中,代表工作委员会通过代表工作信息化平台向全国人大代表征求意见,共收到20位代表提出的52条意见建议。

此外,能源法草案还不断强化可再生能源优先,促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。一是,优化能源结构,明确国家支持优先开发利用可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。二是,建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制,加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。三是,对水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等可再生能源的开发利用作出专门规定。四是,明确完善可再生能源电力消纳保障机制,促进可再生能源电力消纳。五是,通过实施可再生能源绿色电力证书等制度,建立绿色能源消费促进机制,鼓励能源用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源,明确公共机构应当优先采购、使用可再生能源等清洁低碳能源以及节约能源的产品和服务。六是,加快构建新型电力系统,提高电网对可再生能源的接纳、配置和调控能力。

FAQ

GOGO体育下载11月1日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。澎湃新闻注意到,十四届全国人大常委会第十二次会议将于11月4日至8日在京举行。其中,矿产资源法修订草案拟提交三次审议。

黄海华介绍,2024年6月,十四届全国人大常委会第十次会议对矿产资源法修订草案进行了二次审议。根据各方面意见,草案三次审议稿拟作如下主要修改:一是,为促进矿产资源合理开发利用和保护,对建立健全地质调查制度、加强基础性地质调查工作作出专门规定。二是,完善矿业用地制度,增加规定编制国土空间规划应当充分考虑矿产资源勘查、开采用地需求;勘查矿产资源可以依照有关土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。三是,进一步加强矿区生态修复,充实完善相关内容。四是,增加促进国际合作的规定。

值得关注的是,近年来,为推动矿业绿色发展,国家采取了一系列制度措施加强矿产资源勘查、开采的生态环境保护和风险综合治理,推进绿色矿山建设,取得明显成效。黄海华表示,聚焦矿山开采、尾矿库等方面的生态环境风险,总结实践经验,在二次审议稿关于矿区生态修复、绿色矿山建设有关规定的基础上,三次审议稿拟作以下修改完善:一是,明确地方人民政府应当加强矿区生态修复工作的统筹和监督。二是,增加规定开采矿产资源应当加强对尾矿库建设、运行、闭库等活动的管理,防范生态环境和安全风险。三是,要求矿区生态修复方案应当包括尾矿库生态修复的专门措施。四是,增加规定矿区生态修复能够边开采、边进行的,应当边开采、边进行。

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