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报道称,今年以来,文昌市纪委监委聚焦群众急难愁盼问题,实行领导干部下基层调研工作机制,针对群众反映强烈、推进难度大的信访事项开展政治监督,通过“铁脚板”调研走访,到村民小组召开“板凳会”等方式深入群众了解情况,推动解决群众问题,补齐民生短板。

报道称,白土村在2016年就已经规划了椰子种植园地。目前,白土村村民集体已经种植了1500亩共2万多株椰子树。同时,白土村还聘请了椰子种植园地专职管理员,负责椰子树日常管理、防病虫害处理等工作。虽然椰子树的种植一般需要七八年的时间才能长出椰子果,但是看着村集体出资五十多万元建成的椰子种植园,白土中村村民小组组长邢诒奋对未来信心满满。

“我们多次向相关部门反映过,椰子苗通过验收后相关管护费一直没有拨付,大家都很着急‘上火’。”日前,文昌市纪委监委班子成员在昌洒镇督导调研村务监督和集中整治工作情况时,昌洒镇白土村一名村民在座谈会上说。

爱游体育app官方网站下载据《海南日报》7月26日报道,近日,文昌市昌洒镇白土村的村民们收到了24万余元椰子苗后期管护费,困扰该村144户造林户长达3年的椰子苗管护费未拨付问题终于得到了妥善解决。这得益于该市纪委监委在集中整治群众身边不正之风和腐败问题过程中开展的一次调研走访。

据了解,文昌市自2017年5月起开展“椰林工程大行动”,以每株验收成活的椰子苗发放10元至20元后期管护费的方式,鼓励号召全市企业和农户用3年时间种植30万亩椰林。受该行动的号召,昌洒镇白土村村民集体出资种植2万多株椰子苗,但验收后应拨付的24万余元后期管护费却迟迟未见拨付。

“会后,我们根据专题会的部署要求,对相关职能部门的落实情况进行全程跟踪,确保群众诉求得到妥善解决。”文昌市纪委监委有关负责人表示。

为核实相关情况,文昌市纪委监委加大监督力度,督促市林业局全面排查“椰林工程大行动”管护费应付未付问题,依托基层小微权力“监督一点通”平台收集社情民意,组织全市纪检监察干部开展基层大接访活动,进一步延伸监督触角,发现昌洒镇白土村的情况并非个例。

昌洒镇东群村委会副主任白土中村村民小组组长邢诒奋:“我们种这些椰子,是根据本村外出人口和有见识的人士帮助我们村谋划的。椰子在我们岛内供不应求,好多椰子的产品都需要从外面进口,所以我们村经过村里讨论,讨论过后就谋划了这些土地来种植这些椰子。现在这些椰子种植的优势相当好,这些椰子今后在岛内加工成椰子奶、椰子饼干等产品,都需要我们这些椰子来提供原料,所以我们村今后就靠这个产业来发展本村经济。”

2017年,文昌市启动“椰林工程大行动”,提出用3年时间新增椰子树总面积30万亩,目标实现“全市椰子生态景观带建设成效明显,农民收入持续增加,抵御自然灾害能力稳步增强,生态效益、经济效益、社会效益全面提升”。

“我市2021年底第一批‘椰林工程大行动’种植的椰子苗通过验收后,应拨付给造林户的管护费共1862万余元,目前已拨付1023万余元,剩余838万余元一直未拨付,涉及造林户共15281户。”文昌市纪委监委工作人员介绍。

官方媒体当时报道称,为调动种植积极性,政府无偿向农户提供椰子种苗;农户自行育苗种植的,验收后可获得市财政每株13元补贴。为避免“重种轻管”,造林两年后验收成活、长势较好的,财政向种植农户和企业每株分别补贴20元、10元的后期管护费。

报道提到,文昌市纪委监委理清问题症结后,通过“监督一张网”平台向市财政局、市林业局等主管部门发起办件,推动市政府主要领导召开专题会议,从“椰林工程大行动”补助资金缺口数额、椰子苗验收问题等方面逐一查找“堵点”,并明确整改措施、整改责任和整改时限。

在文昌市纪委监委的推动下,用时1个月,之前未拨付的838万余元管护费已全部发放到15281户造林户手中,妥善解决了困扰群众多年的“烦心事”。

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爱游体育app官方网站下载据中央气象台消息,今年第3号台风“格美”已于昨天(7月25日)晚上9点钟由台风级减弱为强热带风暴级,今天(7月26日)早晨5点钟其中心位于福建省福州市永泰县境内,将于今天傍晚至夜间由福建移入江西。

为减少“格美”对铁路沿线设备的影响,南铁工务、供电、电务等部门出动1600余人对铁路沿线设备开展巡查,消除台风对铁路沿线设备可能造成的影响,全力恢复列车运行秩序。福州、厦门供电段组织力量通过步行巡视、接触网作业车等方式,对接触网设备状态和外部环境开展巡视检查,重点对供电设备和侵入供电线路的危树、彩钢瓦、“轻飘物”进行全面排查,发现处置轻飘物、危树竹等隐患300余处,确保接触网能正常送电。福州动车段对动车组的受电弓、雨刮器等易损部位状况仔细排查,动车所检修库开启最大检修模式,对配属的188列动车组进行“体检”,为恢复运行做好充足准备。福州机务段在合福、杭深、鹰厦等8条铁路线开行动检列车,在旅客列车恢复运行之前,做好安全检测工作,确保铁路线路安全。

随着“格美”对福建的影响渐弱,中国铁路南昌局集团有限公司(以下简称“南铁”)根据风速雨情动态调整列车运行方案,7月26日恢复开行65趟旅客列车。其中,在受台风影响程度减小的福建省厦门、漳州、泉州地区,恢复开行开往广深港方向旅客列车36列,恢复福州、厦门地区之间以及前往兰州、重庆、长春、郑州、贵阳、西安、重庆、青岛、洛阳等方向旅客列车18列,以及其他方向11趟旅客列车。

下一步,南铁将结合风速雨量实际情况,动态调整列车开行方案,采取限速、停运、迂回、折返、加开、恢复开行等措施,保障旅客安全出行。铁路部门提示,旅客朋友可通过关注12306铁路客服平台,或车站大屏幕、广播、公告等发布的信息,及时了解列车开行情况,合理安排行程。

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同时,翟超表示,跨境电信网络诈骗犯罪人员构成复杂、地位作用差异、主观恶性不一。司法办案中,要准确认定事实,正确适用法律,精准把握刑事政策,做到当严则严,该宽则宽,依法裁判,不枉不纵。对于犯罪集团中起次要和辅助作用的低层级人员、被犯罪集团诱骗、胁迫实施犯罪的人员,以及初犯、偶犯;对于主动投案,积极配合抓捕首要分子或指认同案犯、配合追缴涉诈资金的人员;对于受蛊惑、引诱甚至欺骗参与犯罪、罪行较轻的未成年人、在校学生,坚持区别对待,严中有宽,宽以济严,依法从宽处理。

翟超明确,依照《意见》第13、14条相关规定,符合条件的可以依法适用缓刑、免予刑事处罚或不作为犯罪处理。同时,要做好刑法和反电信网络诈骗法的衔接,构建多层次惩戒处罚体系,统筹做好电信网络诈骗及其关联行为行政处罚和刑事处罚的衔接,兼顾预防和惩罚目的,努力实现办案最佳的政治效果、社会效果和法律效果。

翟超指出,从定罪量刑、政策把握、财产处置等各方面全面落实从严要求。对于跨境实施的拐卖人口、故意伤害、绑架等严重危害人身安全的暴力犯罪,决不手软,依法判处重刑,明确释放从严惩治的强烈信号。“即便部分诈骗犯罪分子暂时未到案,对于符合《意见》规定的,也要依法认定为犯罪集团成员,为整体依法从严惩处创造条件。”

此外,电信网络诈骗犯罪直接侵害人民群众的财产权利和切身利益,特别是一些群众的治病钱、养老钱、上学钱被骗走,导致因骗致贫,生活、学业陷入困境。司法办案中,要在坚持依法严惩犯罪分子的同时,把追赃挽损贯穿全流程、各环节,不仅要依法全力彻查、甄别、追缴涉诈资金,还要加大对犯罪分子适用财产刑的力度,斩断“资金链”,最大限度剥夺犯罪分子再犯能力,防止诈骗集团“死灰复燃”。

跨境电信网络诈骗犯罪的新特点,办案机关如何实现依法从严打击?最高人民法院刑事审判第三庭副庭长翟超表示,针对跨境电信网络诈骗犯罪,《意见》突出强调要坚持依法从严惩处。司法办案中,要“出重拳,下重手”,对于诈骗犯罪集团的组织者、领导者、首要分子和骨干成员,以及幕后“金主”;对于组织人员偷越国(边)境的“蛇头”,为诈骗集团提供转账协助的“卡头”和行业“内鬼”;对于以未成年人为主要危害对象和利用未成年人、在校学生实施犯罪的人员和累犯、惯犯,坚决依法严厉打击。

爱游体育app官方网站下载7月26日,最高检、最高法、公安部联合举行“依法惩治跨境电诈犯罪 守护人民群众合法权益”新闻发布会,会上发布了“两高一部”《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)。

FAQ

爱游体育app官方网站下载7月26日,最高检、最高法、公安部联合举行“依法惩治跨境电诈犯罪 守护人民群众合法权益”新闻发布会,发布“两高一部”《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》强调,当前要突出四个惩治重点:依法重点打击犯罪集团及其组织者、策划者、指挥者和骨干成员;重点打击为跨境电信网络诈骗等犯罪活动提供庇护的组织;重点打击犯罪集团实施的故意杀人、故意伤害、绑架、强奸、强迫卖淫、非法拘禁等犯罪行为;重点打击为跨境电信网络诈骗等犯罪集团招募成员而实施组织、运送他人偷越国(边)境的犯罪行为。

最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕介绍,《意见》共三部分十六条,规定了办理跨境电信网络诈骗等刑事案件的总体要求、法律适用、程序规定、政策把握、追赃挽损等。《意见》从定罪量刑、法律适用、政策把握、财产处置等各方面,全面落实从严惩治要求,旨在释放依法从严强烈信号,形成有力震慑效应。

此外,《意见》突出强调,要严格依法办案,坚持以证据为中心,贯彻证据裁判原则,全面收集、审查证据,严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据,充分保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利,准确认定事实,正确适用法律,依法公正办理。

针对跨境电诈等犯罪组织集团化、垄断化,打着“工业园”“开发区”等幌子,实则诈骗敛财等问题,《意见》第4条规定,通过提供犯罪场所、后勤保障、武装庇护、人员管理等方式,管理控制犯罪团伙实施跨境电诈、敲诈勒索等犯罪活动,抽成分红或收取相关费用,有明确的组织者、领导者,骨干成员固定或基本固定,符合刑法第26条第二款规定的,应当认定为犯罪集团,依法予以严惩。

针对跨境犯罪集团难以查证每名成员具体对应犯罪数额的难题,《意见》第6条规定,查明犯罪集团犯罪数额后,即使未查清各犯罪嫌疑人、被告人具体参与的犯罪数额,也可综合考虑其在犯罪集团、犯罪团伙中的地位作用、参与时长、与犯罪事实的关联程度,以及主观恶性、人身危险性等因素,确定其所应承担的刑事责任。

针对跨境电诈案件犯罪数额认定难的问题,《意见》第5条规定,无法查明被害人及其具体被骗或者被敲诈勒索的数额时,可以根据账户交易记录、通讯群组聊天记录等证据,结合犯罪嫌疑人、被告人供述,综合认定犯罪数额;跨境电诈集团的犯罪数额,可以根据该犯罪集团从其管理控制的犯罪团伙抽成分红或者收取费用的数额和方式折算。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,《意见》第9条、第10条还明确了偷越国(边)境犯罪认定问题;第12条、13条对胁从犯、自首等问题予以规定,旨在解决当前办案中遇到的新情况、新问题,从实体和程序上扎紧织密刑事法网、统一执法司法标准,为打击治理提供法律支撑。

《意见》同时强调,办理跨境电诈等犯罪案件,要深入贯彻宽严相济刑事政策,提出区别对待、宽严并用、罚当其罪的总体要求,既坚持“总体从严”,从强制措施、起诉裁量、量刑幅度、财产刑适用等方面提出从严的要求;又注重“宽以济严”,根据行为人在犯罪集团中的不同地位作用,规定不同的刑事责任,对确有自首、立功等从轻、减轻情节人员,以及未成年人等特殊群体,依法从宽处理。

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