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第五十二条 国家鼓励政策性金融机构立足职能定位,在业务范围内采取多种形式对农村集体经济组织发展新型农村集体经济提供多渠道资金支持。

第六十二条 地方人民政府及其有关部门非法干预农村集体经济组织经营管理和财产管理活动或者未依法履行相应监管职责的,由上级人民政府责令限期改正;情节严重的,依法追究相关责任人员的法律责任。

第六十条 农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员执行职务时违反法律法规或者农村集体经济组织章程的规定,给农村集体经济组织造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

第四十六条 农村集体经济组织应当编制年度经营报告、年度财务会计报告和收益分配方案,并于成员大会、成员代表大会召开十日前,提供给农村集体经济组织成员查阅。

国家鼓励商业性金融机构为农村集体经济组织及其成员提供多样化金融服务,优先支持符合条件的农村集体经济发展项目,支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款;鼓励融资担保机构为农村集体经济组织提供融资担保服务;鼓励保险机构为农村集体经济组织提供保险服务。

第三十七条 集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地,依照农村土地承包的法律实行承包经营。

因前款第三项、第四项情形而丧失农村集体经济组织成员身份的,依照法律法规、国家有关规定和农村集体经济组织章程,经与农村集体经济组织协商,可以在一定期限内保留其已经享有的相关权益。

集体所有的教育、科技、文化、卫生、体育、交通等设施和农村人居环境基础设施,依照法律法规、国家有关规定和农村集体经济组织章程使用、管理。

第三十二条 农村集体经济组织设监事会,成员较少的可以设一至二名监事,行使监督理事会执行成员大会和成员代表大会决定、监督检查集体财产经营管理情况、审核监督本农村集体经济组织财务状况等内部监督职权。必要时,监事会或者监事可以组织对本农村集体经济组织的财务进行内部审计,审计结果应当向成员大会、成员代表大会报告。

第四十条 农村集体经济组织可以将集体所有的经营性财产的收益权以份额形式量化到本农村集体经济组织成员,作为其参与集体收益分配的基本依据。

第五十五条 各级人民政府应当在用水、用电、用气以及网络、交通等公共设施和农村人居环境基础设施配置方面为农村集体经济组织建设发展提供支持。

第二十七条 农村集体经济组织召开成员大会,应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开十日前通知全体成员,有三分之二以上具有完全民事行为能力的成员参加。成员无法在现场参加会议的,可以通过即时通讯工具在线参加会议,或者书面委托本农村集体经济组织同一户内具有完全民事行为能力的其他家庭成员代为参加会议。

第二条 本法所称农村集体经济组织,是指以土地集体所有为基础,依法代表成员集体行使所有权,实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织,包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。

第十一条 户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系,以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民,为农村集体经济组织成员。

监事会或者监事收到书面请求后拒绝提起诉讼或者自收到请求之日起十五日内未提起诉讼的,前款规定的提出书面请求的农村集体经济组织成员可以为农村集体经济组织的利益,以自己的名义向人民法院提起诉讼。

成员大会实行一人一票的表决方式。成员大会作出决定,应当经本农村集体经济组织成员大会全体成员三分之二以上同意,本法或者其他法律法规、农村集体经济组织章程有更严格规定的,从其规定。

第十五条 非农村集体经济组织成员长期在农村集体经济组织工作,对集体做出贡献的,经农村集体经济组织成员大会全体成员四分之三以上同意,可以享有本法第十三条第七项、第九项、第十项规定的权利。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村集体经济组织的登记管理、运行监督指导以及承包地、宅基地等集体财产管理和产权流转交易等的监督指导。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的工作。

第二十一条 农村集体经济组织的名称中应当标明“集体经济组织”字样,以及所在县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇、村或者组的名称。

前款规定的人员有前款行为的,农村集体经济组织理事会、监事会或者监事应当向人民法院提起诉讼;未及时提起诉讼的,十名以上具有完全民事行为能力的农村集体经济组织成员可以书面请求监事会或者监事向人民法院提起诉讼。

第二十九条 农村集体经济组织设理事会,一般由三至七名单数成员组成。理事会设理事长一名,可以设副理事长。理事长、副理事长、理事的产生办法由农村集体经济组织章程规定。理事会成员之间应当实行近亲属回避。理事会成员的任期为五年,可以连选连任。

符合前款规定条件的村一般应当设立农村集体经济组织,村民小组可以根据情况设立农村集体经济组织;乡镇确有需要的,可以设立农村集体经济组织。

各级财政支持的农业发展和农村建设项目,依法将适宜的项目优先交由符合条件的农村集体经济组织承担。国家对欠发达地区和革命老区、民族地区、边疆地区的农村集体经济组织给予优先扶助。

第五十四条 县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当加强农村集体经济组织经营管理队伍建设,制定农村集体经济组织人才培养计划,完善激励机制,支持和引导各类人才服务新型农村集体经济发展。

第三十八条 依法应当实行家庭承包的耕地、林地、草地以外的其他农村土地,农村集体经济组织可以直接组织经营或者依法实行承包经营,也可以依法采取土地经营权出租、入股等方式经营。

农村集体经济组织分立前的债权债务,由分立后的农村集体经济组织享有连带债权,承担连带债务,但是农村集体经济组织分立时已经与债权人或者债务人达成清偿债务的书面协议的,从其约定。

第四十二条 农村集体经济组织当年收益应当按照农村集体经济组织章程规定提取公积公益金,用于弥补亏损、扩大生产经营等,剩余的可分配收益按照量化给农村集体经济组织成员的集体经营性财产收益权份额进行分配。

对因成员生育而增加的人员,农村集体经济组织应当确认为农村集体经济组织成员。对因成员结婚、收养或者因政策性移民而增加的人员,农村集体经济组织一般应当确认为农村集体经济组织成员。

农村集体经济组织成员自愿退出的,可以与农村集体经济组织协商获得适当补偿或者在一定期限内保留其已经享有的财产权益,但是不得要求分割集体财产。

第六十一条 农村集体经济组织章程或者农村集体经济组织成员大会、成员代表大会所作的决定违反本法或者其他法律法规规定的,由乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府农业农村主管部门责令限期改正。

成员代表大会按照农村集体经济组织章程规定行使本法第二十六条第一款规定的成员大会部分职权,但是第一项、第三项、第八项、第十项、第十二项规定的职权除外。

第二十二条 农村集体经济组织成员大会表决通过本农村集体经济组织章程、确认本农村集体经济组织成员、选举本农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事后,应当及时向县级以上地方人民政府农业农村主管部门申请登记,取得农村集体经济组织登记证书。

第三十九条 对符合国家规定的集体经营性建设用地,农村集体经济组织应当优先用于保障乡村产业发展和乡村建设,也可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人有偿使用。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门和乡镇人民政府、街道办事处根据情况对农村集体经济组织开展定期审计、专项审计。审计办法由国务院农业农村主管部门制定。

农村集体经济组织可以依法出资设立或者参与设立公司、农民专业合作社等市场主体,以其出资为限对其设立或者参与设立的市场主体的债务承担责任。

第五十八条 农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员有本法第三十五条第二款规定行为的,由乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府农业农村主管部门责令限期改正;情节严重的,依法给予处分或者行政处罚;造成集体财产损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三条 农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体,是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量,是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。

第十条 国务院农业农村主管部门负责指导全国农村集体经济组织的建设和发展。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的工作。

乡镇党委、街道党工委或者村党组织可以提名推荐农村集体经济组织理事会成员候选人,党组织负责人可以通过法定程序担任农村集体经济组织理事长。

第三十五条 农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事应当遵守法律法规和农村集体经济组织章程,履行诚实信用、勤勉谨慎的义务,为农村集体经济组织及其成员的利益管理集体财产,处理农村集体经济组织事务。

第四十三条 农村集体经济组织应当加强集体财产管理,建立集体财产清查、保管、使用、处置、公开等制度,促进集体财产保值增值。

受侵害的农村集体经济组织成员自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内或者自该决定作出之日起五年内未行使撤销权的,撤销权消灭。

地方各级人民政府和县级以上人民政府农业农村主管部门应当采取措施,建立健全集体财产监督管理服务体系,加强基层队伍建设,配备与集体财产监督管理工作相适应的专业人员。

第二十六条 农村集体经济组织成员大会由具有完全民事行为能力的全体成员组成,是本农村集体经济组织的权力机构,依法行使下列职权:

赛博app下载官网第一条 为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,规范农村集体经济组织及其运行管理,促进新型农村集体经济高质量发展,巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度,推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,促进共同富裕,根据宪法,制定本法。

第四十五条 农村集体经济组织应当定期将财务情况向农村集体经济组织成员公布。集体财产使用管理情况、涉及农村集体经济组织及其成员利益的重大事项应当及时公布。农村集体经济组织理事会应当保证所公布事项的真实性。

第五十七条 农村集体经济组织成员大会、成员代表大会、理事会或者农村集体经济组织负责人作出的决定侵害农村集体经济组织成员合法权益的,受侵害的农村集体经济组织成员可以请求人民法院予以撤销。但是,农村集体经济组织按照该决定与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据本法,结合本行政区域实际情况,对农村集体经济组织的成员确认作出具体规定。

县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门加强对农村集体经济组织工作的综合协调,指导、协调、扶持、推动农村集体经济组织的建设和发展。

第五十六条 对确认农村集体经济组织成员身份有异议,或者农村集体经济组织因内部管理、运行、收益分配等发生纠纷的,当事人可以请求乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府农业农村主管部门调解解决;不愿调解或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院提起诉讼。

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赛博app下载官网第十四届全国人民代表大会财政经济委员会第十八次全体会议听取了财政部作的《关于2023年中央决算的报告》和审计署作的《关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并结合审计工作报告,对2023年中央决算草案进行初步审查,提出了关于中央决算草案的初步审查意见。财政部对财政经济委员会初步审查意见进行了研究反馈,初步审查意见和反馈的处理情况报告已印发会议。现将审查结果报告如下。

财政经济委员会认为,2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院及其财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照党中央决策部署,落实十四届全国人大一次会议有关决议要求,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,积极的财政政策加力提效,依法调整预算增发国债,大幅增加转移支付规模,有力保障重点支出,着力强化财政管理,推动经济总体回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。审计署贯彻落实党中央关于经济高质量发展的重大决策部署,按照审计法等规定,对2023年度中央财政管理、部门预算执行、重大项目和重点民生资金、国有资产管理等方面开展审计,对推动贯彻落实党中央决策部署发挥了重要作用。按照有关法律规定,国务院在今年年底前向全国人大常委会报告审计查出问题整改情况。

加强对部门和单位整体支出、重要支出政策、中央基建投资项目等的绩效评价。健全财政支出标准体系,推进基本公共服务标准、部门预算项目支出标准建设,强化绩效指标设置与财政支出标准的衔接匹配。加强对绩效目标的执行监控和综合分析,及时发现并纠正运行中的问题。进一步提高绩效评价质量,强化绩效评价结果与完善政策、安排预算、改进管理的有效衔接。加大绩效目标、绩效评价结果向社会公开力度。

财政经济委员会认为,2023年中央决算和审计工作报告也反映出预算决算编制、预算执行和财政管理中存在的一些问题。主要有:预算管理有待进一步加强,部分支出决算相比预算变动较大;一些财税政策落实不够细化精准,有的中央基建投资前期准备不充分造成资金闲置浪费;有些转移支付项目存在交叉重复,清理整合还不到位;一些部门单位预算绩效管理比较薄弱,绩效评价结果作用发挥不够充分;地方政府债务管理有待加强,有些专项债项目收益未达预期,违规举借债务问题仍禁而不止;有的部门单位落实党政机关习惯过紧日子要求不够到位,违反财经纪律问题仍时有发生。

加强税费优惠政策评估,规范税收优惠政策,及时更新政策指引,确保各项税费优惠落实到位。规范非税收入征管,提升财政收入质量和可持续性。加大财政支持扩内需、促消费的力度,聚焦就业、养老、医疗等重点领域加强民生保障。加强政府投资项目全过程管理,扎实做好论证决策、项目运维、资产管理等工作。加强中央预算内投资管理,科学安排支持项目,加快资金分配下达和使用。及早用好超长期特别国债,加强资金全过程监管。做好宏观政策取向一致性评估,重视各类非经济性政策的直接和间接影响,确保同向发力、形成合力。

为深入贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻实施监督法、预算法、加强中央预算审查监督决定和全国人大预算决议要求,进一步做好财政预算和审计监督工作,财政经济委员会提出以下意见建议:

2023年中央决算草案反映,一是中央一般公共预算收入99567亿元,为预算的99.4%,加上从中央预算稳定调节基金、中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入7850亿元,收入总量为107417亿元;中央一般公共预算支出141056亿元,完成调整后预算的97.9%,加上补充中央预算稳定调节基金、结转下年资金7961亿元,支出总量为149017亿元;收支总量相抵,中央财政赤字41600亿元,与调整后的预算持平。二是中央政府性基金预算收入4418亿元,为预算的106.5%;中央政府性基金预算支出5744亿元,完成预算的96.7%。三是中央国有资本经营预算收入2264亿元,为预算的93.9%;中央国有资本经营预算支出1495亿元,完成预算的85.5%;调入中央一般公共预算750亿元。四是中央社会保险基金预算收入338亿元,为预算的66.6%;中央社会保险基金预算支出390亿元,完成预算的76.4%;年末滚存结余40亿元。2023年末,中央财政国债余额300326亿元,地方政府一般债务余额158685亿元、专项债务余额248685亿元,均控制在全国人大批准的限额之内。

健全现代预算制度,完善政府预算体系,理顺各类预算关系,提高预算编制的科学性、精准性。坚持预算法定,严格预算执行,严肃财经纪律。根据财政事权和支出责任划分改革要求,完善财政转移支付体系,优化共同财政事权转移支付资金分配管理。加大均衡性转移支付力度,推动更多财力向困难地区和基层倾斜,兜牢兜实“三保”底线。严格落实好党政机关习惯过紧日子要求,严控一般性支出,切实清理规范节庆、论坛、展会活动。进一步完善政府综合财务报告编制工作,尽快依法将中央政府综合财务报告报送全国人大常委会备案。抓紧谋划推进新一轮财税体制改革。

2023年中央决算草案与向十四届全国人大二次会议报告的中央预算执行情况相比:一般公共预算收入增加0.88亿元、支出减少108.78亿元,增收减支共计109.66亿元,已补充中央预算稳定调节基金;中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算收支决算数均与执行数相同;中央社会保险基金预算收入减少36.92亿元、支出增加1.5亿元。

财政经济委员会认为,2023年中央决算情况总体较好,符合预算法规定。建议全国人大常委会批准国务院提出的2023年中央决算草案,有关部门和地方要高度重视审计查出的问题和提出的建议,认真扎实做好整改工作。

围绕党中央决策部署,加强对重大战略落实、重大政策实施、重大投资项目推进等的审计监督。加强审计监督、财会监督等的贯通协同,形成监督合力。一体推进做好审计整改“下半篇文章”,夯实被审计单位整改主体责任,严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题。加强对反复出现、经常发生问题的原因分析,举一反三,提出改进完善相关法律制度的建议,健全审计整改长效机制。深化审计成果运用,进一步加大审计结果和整改情况公开力度。

坚持统筹发展和安全,合理确定政府债务规模,优化中央和地方政府债务结构。新增地方政府专项债券额度分配要向项目准备充分、投资效率较高、债务风险较低的地区倾斜。建立健全专项债券“借用管还”全生命周期管理机制,切实提高专项债券资金使用效益。指导地方动态监测专项债券项目融资收益平衡变化情况,对收益不达预期的及时制定应对预案。进一步抓好一揽子化债方案落实,确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。

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修订后的突发事件应对法完善突发事件应对管理与指挥体制,明确各方责任,设专章对管理与指挥体制作出规定,其中明确跨行政区域突发事件应对及协同应对机制;规定突发事件应急指挥机构的设立、组成,明确突发事件应急指挥机构在突发事件应对过程中发布的决定、命令、措施,与设立它的人民政府发布的决定、命令、措施具有同等效力,法律责任由设立它的人民政府承担。

据报道,官员透露,在这些弹药中,包括至少1.4万枚2000磅的MK-84炸弹、6500枚500磅炸弹、3000枚“地狱火”空对地导弹、1000枚掩体炸弹、2600枚小直径炸弹和其他弹药。

在完善应急保障制度方面,修订后的突发事件应对法明确,建立健全应急物资储备保障制度,县级以上地方人民政府根据需要,依法与有条件的企业签订协议,企业根据协议进行应急救援物资等的生产、供给;建立健全应急运输保障、能源应急保障等体系;加强应急避难场所的规划、建设和管理工作;发布警报,进入预警期后,对重要商品和服务市场情况加强监测,并与价格法等有关法律作了衔接规定。

报道称,虽然官员没有透露运送的具体时间表,但总数表明,尽管国际社会呼吁限制武器供应,且美国政府近期决定暂停运送一批威力强大的炸弹,但美国对其盟友(以色列)的军事支持并未明显减少。

赛博app下载官网十四届全国人大常委会第十次会议6月28日通过新修订的突发事件应对法,自2024年11月1日起施行。修订后的突发事件应对法共八章,包括总则、管理与指挥体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。

为了充分调动社会各方力量参与突发事件应对工作的积极性、主动性,进一步形成合力,修订后的突发事件应对法作出规定,建立突发事件应对工作投诉、举报制度;完善表彰、奖励制度;建立健全突发事件专家咨询论证制度;支持、引导红十字会、慈善组织以及志愿服务组织、志愿者等社会力量参与应对突发事件;鼓励公民、法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品,居委会、村委会等基层组织在紧急情况下立即组织群众开展自救与互救等先期处置工作。中新网6月29日电 据路透社当地时间28日报道,两名美国官员表示,自2023年10月7日本轮巴以冲突爆发以来,美国政府已向以色列运送了大量弹药,其中包括上万枚破坏力极强的炸弹和数千枚导弹。

FAQ

2019年9月开始,青海省人民医院和青海省海南州贵德县人民政府签订了“院府合作”紧密型医联体协议。贵德县人民医院党委书记、院长张方说,在总院委派的专家团队帮扶指导下,该院率先开设运行州域内县级公立医院重症医学科、血液透析室、静脉用药调配中心(PIVAS)等9个特色亮点科室,率先在州域内建成急诊急救“五大中心”、临床服务“五大中心”、医疗资源共享“六大中心”、医共体高质量管理“五大中心”,慢阻肺早筛与综合干预项目在全省县域内率先实施。(完)

作为青海省首批开展高质量发展试点工作的公立医院,青海红十字医院院长李新章介绍,以满足区域内重大疾病临床需求为导向,近三年成功引进22名学科带头人,从顶层设计上对优势专科、潜力学科、后进学科进行整体规划布局,“我们率先在省内开展日间化疗和日间介入手术,目前,年日间手术量达2500例,有效节约了医保资金,极大地减轻了患者的就医负担”。

西宁市第二人民医院党委书记王裕祥说:“我们奔着把医院和医生‘装进’患者口袋的目标,积极谋划运用信息化互联网技术,整合医疗资源,打造集智慧医疗、智慧护理、智慧服务、智慧管理为一体的智慧医院。”

据中新网记者了解,青海省构建高质量发展新体系,稳步推进国家区域医疗中心、紧急医学救援基地和中医区域医疗中心建设项目,提速推进高原病医学中心,建设海东市、海南州和玉树州3个省级区域医疗中心,组建不同形式医联体共133个,覆盖所有省市(州)县级公立医院和343家基层医疗机构。

“截至目前,全省所有公立医院按照‘一院一策’的要求,制定了具有针对性的实施方案,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,公立医院收支结构逐步优化,治理体系和管理服务能力逐步提升,初步呈现高质量、可持续发展态势。”青海省卫生健康委副主任端智表示。

公立医院高质量发展,是事关民众健康福祉的重大民生工程。2021年12月,青海省出台《青海省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》,在全省推动公立医院高质量发展工作,同步选择13家公立医院开展试点。

赛博app下载官网中新网西宁6月29日电(张添福 何君)青海省政府新闻办28日举行“懂青海 爱青海 兴青海”系列新闻发布会的第1场发布会。

同时,青海省不断激活高质量发展新动力,医药管理改革持续惠民,青海省医保药品目录总数达3027种,出台藏(蒙)医医疗机构制剂医保目录,在全国率先实现藏(蒙)医医疗机构制剂标准化、规范化管理。

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