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今年以来,监管部门密集释放支持信号。4月19日,证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》,提出支持科技型企业依法依规境外上市,落实好境外上市备案管理制度,更好支持科技型企业境外上市融资发展。商务部等10部门近日联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》,提出持续提高境外上市备案管理质效,加快备案办理进度。

天津快三可靠7524新京报讯(记者彭镜陶)近日,新京报记者获悉,北京市经开区消防救援支队防火监督员在对辖区一写字楼开展消防安全检查时发现,楼内一公司实验室装修项目的施工区域与非施工区域未采取防火分隔措施,存在安全隐患。我国《建筑防火通用规范》中有明确规定,扩建、改建建筑施工时,施工区域应停止建筑正常使用。非施工区域如继续正常使用,应在施工区域与非施工区域之间采取防火分隔措施。检查现场,防火监督员根据《中华人民共和国消防法》第五十四条和《消防监督检查规定》第二十二条第一款第五项的规定,予以该单位临时查封的行政强制措施。同时,防火监督员对负责人强调了火灾隐患可能造成的严重后果,并督促单位负责人尽快整改火灾隐患。单位负责人表示将进一步提高消防安全意识,认真抓实消防安全主体责任,及时整改火灾隐患,确保单位职工及周边人民群众的生命财产安全。据了解,下一步,经开区消防将继续严查各场所火灾隐患和消防违法行为,从根源上抑制火灾事故的发生,最大限度降低损失影响,确保辖区火灾形势整体稳定。编辑 刘倩 校对 吴兴发6月2日清晨,嫦娥六号成功着陆在月球背面南极-艾特肯盆地预选着陆区,开启人类探测器首次在月球背面实施的样品采集任务。新华社记者 金立旺 摄6月2日清晨,嫦娥六号成功着陆在月球背面南极-艾特肯盆地预选着陆区,开启人类探测器首次在月球背面实施的样品采集任务。新华社记者 金立旺 摄连连数字、茶百道、迈富时登陆港交所,路特斯科技、铭腾国际登陆纳斯达克,极氪登陆纽交所……今年以来,境内企业赴境外首次公开募股(IPO)消息频传。

“监管部门公开企业备案进度、补充材料要求,有助于进一步明确企业预期,让企业少走弯路。”田利辉表示,补充说明不仅反映出监管部门对境内企业合规性的重视,也指明了企业在境外上市过程中需要关注的合规风险。

记者梳理发现,业务真实性、股权架构合规性、行业监管合规性、募资使用情况等是监管部门重点关注的问题。例如,某企业被要求补充说明公司报告期内分红的合理性、内部决策程序的合规性以及本次拟参与“全流通”的股东所持股份是否存在被质押、冻结或其他有争议的情形等情况。

“赴境外上市是境内企业国际化、规范化发展的重要途径之一,有利于企业利用外资发展,优化公司现代化治理水平,更好融入全球经济。”广西大学副校长田利辉表示,一系列支持政策措施出台,明确了监管方向,完善了制度体系,增强了企业境外上市的透明度和可预期性。

“对于那些抱定决心在海外资本市场大展拳脚的企业来说,应坚持合规为本,并在变动的大环境下保持弹性,及时了解监管动向、把握市场机遇,立足自身实际情况与发展目标,规划最适合自己的业务安排与上市方案。”文肇基表示。

境内企业境外上市渠道还在持续打通。目前证监会已与多部门联合建立境外上市跨部门监管协调机制,协同支持境内企业“走出去”,更好利用两个市场、两种资源。

从行业来看,备案企业分布广泛,涉及生物医药、自动驾驶、人工智能等领域。从上市方式来看,主要为直接境外上市、SPAC借壳上市、搭建协议控制(VIE)架构。其中,备受关注的VIE架构企业上市备案表现畅通。近日,云工场、广联科技、进馨科技、微巴士等多家VIE架构企业获得证监会备案通知书。

田利辉表示,企业境外上市,既要求企业练好内功,展现更强的经营能力与盈利能力,赢得海外资本市场青睐;也要求企业熟知和遵守国内外法律,守住风险底线,更好抓住当前全球资本青睐中国资产的机遇。

企业境外上市为何回暖?业内人士认为,这主要是因为制度环境不断完善和政策大力支持。去年3月31日,《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》及配套指引文件实施,境内企业境外上市正式转向备案制。毕马威中国资本市场合伙人文肇基表示,去年下半年以来,备案审查与通过明显提速,备案工作日趋常态化、有效化、清晰化,并与境外监管流程实现顺利衔接。

文肇基表示,无论是申请港股还是美股上市,证监会反馈意见并未因申请人上市地点的不同而有显著差别。这也和备案新规出台时证监会的公开表态一致,企业只要依法合规,不管去哪个市场发行上市都不会受到影响,监管部门都会尊重企业的自主选择,并给予支持。

专家表示,境外上市升温折射出监管部门对境内企业“走出去”的支持,有利于进一步拓宽境内企业融资渠道,也为全球投资者共享中国经济发展红利提供了更多机遇。

企业境外上市涉及境内外法律与监管政策的多重适用,面临的挑战也更加复杂。如上市后的合规成本、税务成本相对较高,不同国家和地区监管体系存在差异,对企业上市条件、信息披露、财务报表等均有不同要求,可能会遭遇跨国法律纠纷等。企业需综合考量自身需求,选择更合适的资本市场上市。

长远来看,支持企业境外上市是大势所趋。新“国九条”明确,坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。拓展优化资本市场跨境互联互通机制。拓宽企业境外上市融资渠道,提升境外上市备案管理质效。清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,这进一步巩固了在开放中谋发展、在规范中促发展的制度预期,预计企业境外上市备案将进一步提速,上市通道将进一步扩增,上市流程将进一步规范,涉及的企业类型以及上市模式也将更加多元化。(本报记者 李华林)

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在拜登宣布新停火协议后,哈马斯方面表示,“积极看待”这一相关提议。内塔尼亚胡表示,在哈马斯的军事和治理能力被摧毁前,加沙地带不会有“永久停火”。

报道指出,这在以色列政府中引发了冲击波。以色列极右翼政党威胁说,如果以色列总理内塔尼亚胡试图让该提议获得批准,他们将推翻联合政府。

天津快三可靠7524中新网6月3日电 据路透社及《以色列时报》报道,当地时间6月2日,以色列总理内塔尼亚胡的首席外交政策顾问奥菲尔·福尔克称,以色列已接受美国总统拜登此前宣布的旨在实现加沙地带永久停火并确保被扣押人员获释的新协议,不过他认为该协议存在缺陷,需要做更多工作。

报道称,福尔克在接受采访时表示,拜登宣布的协议是“我们同意的一项协议,这不是一项好协议,但我们非常希望以方被扣押人员都获释”。

据此前报道,当地时间5月31日,拜登称,以色列已提出一项“全面新提议”,为在加沙地带实现永久停火并确保被扣押人员获释提供路线图。

福尔克强调,以色列的立场没有改变,即在所有被扣押人员获释、消灭巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的军事力量等目标实现之前,不会在加沙地带永久停火。

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“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。

“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。

建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。

杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。

2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。

董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。

多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。

浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。

天津快三可靠7524近期查处的部分腐败案例显示,一些受贿人往往“受而不收”,即与行贿人约定由他人代持或保管财物。其中典型的是“行贿人代持型”受贿,即约定财物由行贿人代持或保管,并保证受贿人能够随时取用。

2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。

建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。

与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。

“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。

2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。

个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。

在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。

“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。

“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。

不同于“一手交钱、一手办事”的传统方式,这类案件中行受贿双方往往隐藏真实目的、迟滞交易行为,意图逃避打击。此类受贿行为有何特点?如何准确认定、严加查处?如何以案促改促治?记者进行了采访。

FAQ

天津快三可靠7524“我们两个人计划从无锡到北京,看到二手平台上有卖家说自己是内部员工,手上有特价票,一张可以省300元,两张可以省600元,就信以为真了。”张女士说,5月21日,她给对方转了900元。但对方说未备注航班号,需再转一次,之前付的款项会在这次支付成功后退回。在反复确认之前的款项能退后,张女士又给对方转了900元。

李斌呼吁二手平台落实好资质审核义务,并采取多种方式提醒买家注意防范风险。他说,如果平台明知卖家存在违法违规行为,仍提供相应的服务,或未采取相应措施制止卖家行为,可能要承担连带责任。

“二手平台的机票交易还存在其他陷阱。例如,有的‘黑票代’用代理人或其他客户的里程积分兑换机票,虽然比市场价便宜,但是存在诸多限制,而且如果被发现,机票还会被作废。”有业内人士告诉记者。

北京市中闻律师事务所律师李斌表示,消费者在购买机票等商品时不要盲目追求低价,而要选择正规渠道购买。“当二手平台的商品价格明显低于市场时,相应的风险也会高很多。在此过程中,消费者不仅面临钱财损失,还可能导致信息泄露。”

“从广州到乌鲁木齐,正规平台的机票要两三千元,卖家说能找航空公司内部人员代买,只要1789元,我就心动了,没想到竟是个陷阱。”广州消费者黄先生对记者说。

然而,没过多久,对方又说出票错误,需要通过QQ联系安排退款,并要求张女士共享手机屏幕。此刻,张女士才意识到自己遭遇了骗局,不再与对方联系。

黄先生表示,因为此前在该平台交易过,还算靠谱,于是就按卖家要求支付了565元定金。随后,卖家又以支付机票约一半的费用才能正常出票为由,让黄先生又支付了312元,并在对方要求下点击了确认收货。第二天,黄先生询问卖家出票时间,才发现对方竟已将自己拉黑。最终,黄先生不仅没买到机票,还损失了877元。

记者在该二手平台检索发现,有很多打折机票、特价机票的商品信息。有卖家声称,业务范围涵盖国内各大航空公司,价格“给钱就卖”。然而,记者采访发现,特价机票暗藏猫腻,不少消费者被骗。

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