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澎湃新闻记者注意到,上述电视新闻画面显示,此前担任浙江绍兴市委书记的温暖出席了上述山东省委理论学习中心组集体学习,坐在山东省委常委、省委秘书长范波左侧。

据山东卫视《山东新闻联播》消息,6月28日下午,山东省委理论学习中心组进行集体学习。省委书记林武主持学习并讲话,周乃翔、杨东奇和中心组成员等参加。

公开资料显示,蒋冰,男,汉族,1978年9月生,江苏溧阳人,2000年3月入党,2000年7月参加工作,大学学历,硕士学位。

该市位于吉林省东南部,是东北地区重要交通枢纽和商埠重镇,吉林省中部和东部的重要节点城市、东南部区域中心城市。2013年9月,被吉林省确定为扩权强县改革试点,赋予地市级经济社会管理权限;2020年1月,省委、省政府赋予建设高质量发展先行示范区、打造现代化区域中心城市的新定位。2021年6月,省委、省政府批复设立梅河新区,加快建设引领全省高质量发展的现代化区域中心城市。2021年7月,中央编办批准梅河新区管委会升格为正厅级编制。

朱欢,男,汉族,1976年6月生,浙江大学研究生,中共党员。他长期在浙江工作,先后担任过建德市长、建德市委书记、杭州市委副秘书长等职,2022年任宁波市副市长,负责教育、卫生健康、疫情防控、民政、体育、医疗保障等方面工作。

据“丹东发布”微信公众号消息,7月1日,市委副书记、市政府党组书记蒋冰走访看望担任过正市级领导职务的老领导,感谢他们为丹东经济社会发展作出的重要贡献,祝愿老领导身体健康、生活幸福。

据微信公众号“梅河口发布”消息,6月29日,梅河新区党工委书记、市委书记朱欢深入城市规划展览馆调研,听取吉林省梅河口市国土空间规划相关情况汇报。同在29日,在“七一”即将到来之际,梅河新区党工委书记、市委书记朱欢走访看望原市级老领导王文刚,向他致以节日的问候和祝福。

《经济日报》2021年8月就曾刊文介绍,在东西部扶贫协作中,帮扶双方选派优秀干部挂职,广泛开展人才交流,促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。在东北地区与东部地区部分省市对口合作中,逐步形成常态化干部交流和人才培训机制。

公开资料显示,温暖,1971年3月出生,曾任金华市委常委、组织部部长,舟山市委副书记、市长,浙江省委组织部副部长,浙江省纪委副书记、省监委副主任等职务,2023年3月出任绍兴市委书记。

文章认为,从更现实的角度看,南方和东部发达地区的干部跨省交流任职、挂职,为北方和中西部地区带来了不少可见、可及的产业资源、创新资源和资金项目。如何将这些新资源变现为地方发展的新动力,还需要交流干部、本土干部和投资主体、企业家等各方共同努力。

梅河口是吉林省省直管县,全市面积2179平方公里,总人口70万人,城区常住人口42万人,城市建成区面积60平方公里,辖1个省级高新技术产业开发区、19个乡镇、5个街道。

在政策机制推动下,近些年大量来自南方和东部发达省份的干部北上西行,与当地干部密切配合各展所长,共同为欠发达地区的经济社会发展注入活力。

蒋冰长期在江苏南京工作,曾任南京市雨花台区委常委、常务副区长,南京市住房保障和房产局局长、党组书记,2021年7月任高淳区委副书记、区长提名人,2022年1月当选区长。

鸿博体育官方网址东西部、南北方在经济发展水平的差距,是我国区域发展不平衡、不充分的直接表现。近年来,干部交流成为促进区域协调发展的具体措施之一。

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高度国际化也是李所的重要特点之一。多年来,李所全面参与国际竞争与合作,积极响应国家号召,主动发起国际科技合作倡议,牵头组织国际大科学计划,如数十吨级暗物质和中微子液氙探测国际大科学计划(PandaX)。多位学者参与到国际合作组研究项目中,如李数参与的欧洲核子研究中心(CERN)的ATLAS合作组,许金祥参与的费米实验室的缪子反常磁矩国际合作组等。

眼下,李所正全力奔向下一个坐标。在所长张杰院士的带领下,2023年初《李政道研究所2035发展规划》的编制工作正式完成,提出李政道研究所将用三个五年的时间,在“极端宇宙条件下物质的起源与演化”这一根本性科学问题的探索方面做出重大突破,形成基础研究的上海学派,到2035年建成有重要学术影响力的世界一流基础科学研究所。

李所“没有任务,只有机会;没有指标,但有责任”的创新性考核制度,给了李数想要的信任感。李政道研究所党总支副书记李姝姝介绍,李所拉长考核年限至6年,仅在第3年结束时对科研人员的研究进行一次诊断性评估,给他们的研究提一些建议,“让他们把主要精力投入科学研究,我们也以更多元化的综合标准评价其学术水平、人才培养以及社会贡献。”李姝姝说,“科研有其自身发展的规律,要营造勇于创新的环境,要容许失败。”

截至目前,李所已汇聚来自美国、英国、德国、日本等17个国家和地区的全职科研人员130余人,其中世界级科学家占到9席(诺奖获得者1人、国内外院士5人),还有领军人才和优秀青年科学家40余人、博士后50余人,国际学者占比近40%。

此外,在暗之世界,除了引力效应与强、弱、电磁相互作用以外,是否还存在着传递暗物质作用力的第五种基本相互作用力(即是否存在新的媒介粒子)?这既是暗物质之外,另一个不可回避的重要问题,也是有待于科研人员深入发掘和开展的新方向,而这个传递暗物质新相互作用力的媒介粒子就是为国际科学界所广泛关注并寻找的“暗光子”。

基于上海本土的大科学装置——“上海硬X射线自由电子激光装置(SHINE)”,李数及其合作团队提出了“暗光计划”实验项目的基本构想,该实验将是国内首个电子打靶寻找暗光子的实验,开辟暗物质探测的“新赛道”。仅在2022年年末,团队便发表出首篇物理预研文章,探索探测器设计方案,完全自主搭建模拟和分析框架,详细研究了该实验对暗光子信号的重建效率以及对标准模型背景过程的筛除能力,文章获得编辑推荐与海外权威专家的热点专题点评。

“遂古之初,谁传道之?上下未形,何由考之?”走进位于上海张江的李政道研究所(简称“李所”)大厅,人便被“包裹”进一卷长达600米的“天问”长卷中。长卷以屈原《天问》开篇,从宇宙大爆炸延伸开,人类科学史上的重大科学成果一一呈现,环绕向上,直通向最顶端的球形玻璃穹顶,仿佛引领着人们向宇宙深处探索。

鸿博体育官方网址2014年5月,习近平总书记在上海考察时提出“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”,上海的发展定位从“四个中心”拓展为“五个中心”。参与研制“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批国之重器,推动C919国产大飞机、首艘国产大型邮轮问世……十年来,上海科创硕果累累。

在李政道研究所与上海国际科创中心建设同向共行的时间里,其影响力正逐步辐射向全世界。从四川锦屏2400米深的PandaX暗物质和中微子探测装置,到青海冷湖海拔4300米的JUST光谱望远镜,再到海南南海3500米深海中微子望远镜建设……李政道研究所的科研足迹上天入地,勇探未至之境,不断拓宽人类对宇宙和自然的认知边界。

“每次走在李所,走在‘天问’穹顶下,我都会想,我们每个人都在从不同角度、不同尺度、不同维度上努力去逼近宇宙的奥秘,这就是我们的责任,这就是我们每一位李所人朴素而纯粹的科学梦想与人生愿景。”采访的最后,李数说,“我们有这样的学术勇气和学术自信,与每一位拥有着纯粹科学梦想的科技工作者们一起,把中国智慧带去人类文明的浩瀚星海中最深邃最闪耀的地方。”

2021年9月,上海发布《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》提出,将在全国率先试点设立“基础研究特区”,选择基础研究优势突出的部分高校和科研院所,面向重点团队给予长期、稳定支持。政府部门赋予特区充分的科研自主权,支持其自由选题、自行组织、自主使用经费。上海市政府每年向每个特区投入2000万元,持续5年;三家单位以不少于1∶1的经费比例共同投入。

值得关注的是,30-39岁人群占到了全职科研人员的73%,如李数、许金祥、徐东莲等一批优秀青年科研人才被允许挑大梁、担重任、当主角。李姝姝介绍,每一位年轻的科研人员进来之后,都会配备1-2名资深的科学家,在教育教学、科研能力、学术方向凝练、学术共同体融入等方面加强指导力度。

作为探索未知世界的前沿、拓展人类认知疆界的重要学科,基础研究集长期性、不确定性、高度依赖“关键少数”这三大难点于一身,如何破局、为李所等重任在肩的基础研究“重镇”切实助力?

这让李数感受到莫大的信任,但在李姝姝看来,信任是传导的。“李所能为我们所有的科研人员托底,与上海对基础研究的重视密不可分,在某种意义上,上海的科创建设也给了李所更大的底气。”

李数的故事只是李所一众科研“好手”中的一个缩影。追光数年,李政道研究所的科研版图一点点开拓到山高水深处、宇宙深空。李姝姝介绍,在第一个五年建设期,李所完成了位于上海张江科学城核心区位的大楼建设,也聚集了由世界级学术领军人才领衔的研究团队,吸引了一批来自世界各地的具有科技创新活力的青年才俊。

2016年11月,在国家部委和上海市的共同支持下,李政道研究所在上海交通大学正式成立。遵循李政道先生的建言,李所致力于物理和天文方面最前沿的科学研究,寻找宇宙中极大和极小间的关联,探索自然界最基本和最深刻的相互作用规律,进而确立了粒子与核物理、天文与天体物理、凝聚态物理三大主攻方向。

在上海国际科创中心建设十周年之际,澎湃新闻推出“追光十年”特别策划,聚焦上海科创迈向“全球影响力”之路的十个侧面,解析上海打造科技强国建设重要引擎的动力源泉。

而依托上海张江本部的三大研究平台和在全国布局的三个前进观测基地,李所以联合攻关的方式开展着有组织的科学研究。记者从李所获悉,其每年发表约300篇SCI论文,其中约30%的论文发表在Nature、Science、Physical Review Letters等国际顶级学术期刊上,围绕根本性科学问题的探索,取得了一系列重要原创性成果。

制度松绑、稳定支持带给李数等人的信任感和“松弛感”,落到工作中,便是放开手脚、开足马力。值得一提的是,在获批基础研究特区计划支持后,李数及其合作研究团队又进一步获得了国家自然科学基金委的原创探索计划项目立项支持,这是交大物理与天文方向首次获批该类项目,并成为2022年基金委数理科学部原创探索计划(专家推荐类)同批次全国仅有的6个获批项目之一。

李数长期从事的高能粒子加速器与对撞机实验前沿研究,是典型的联系着极大与极小世界奥秘的基础学科,也是探秘暗物质暗能量之谜等重大基础科学问题的重要“抓手”。天体物理与宇宙学实验观测和理论研究表明,如果宇宙里面只有普通物质,将无法通过扰动形成如今的星系结构与动力学演化观测效应,只有暗物质与暗能量的存在才可以实现这一点,这二者也因此被称为是21世纪的两朵“乌云”。

138亿年前,宇宙在诞生之初是什么样的?宇宙洪荒中,渺小的人类何以凭借脆弱的肉身和短暂的百年寿命,一点点搭起知识的螺旋梯,将探索的目光穿越苍穹、直抵宇宙?

对暗光子的追寻之路注定坎坷,这样高风险、长周期、颠覆性的基础研究,没人知道最后能呈现出怎样的成果,又需等待多久,一切只能“边做边答”。“在这种情况下,如果没有稳定支持和足够的信任,我们必然会面对各种压力,我的研究可能会因缺少科研经费而无法维持,要是再有繁杂的各种考核指标,科研会更难以为继。”李数说。

“宇宙创造了我们,但我们是不是真的有这样的智慧,最终能够回答宇宙当中所有的奥秘?这个问题其实是我最关心的。”李数说,“赋予这个问题以肯定的回答,是我们每一位基础科学工作者的梦想与责任,将激励着全世界的人永远葆有对科学的憧憬与信仰,从而促进人类文明的不断进步和认知疆界的不断拓展。”

“这一特区计划对青年学者的支持力度在国际同领域处于领先水平,让我在经费方面没有太大压力。”许金祥在接受媒体采访时曾谈到。

其时,李数的“暗光子”探测实验(暨“暗光计划”)便得到了2021年首批“基础研究特区”计划的支持,这也让时年33岁的李数拿到了首张“百万级”项目支票。次年,李政道学者Kim Siang Khaw(许金祥)的《基于上海SHINE(硬x射线自由电子激光)装置加速器电子的缪子源研究》再次入选“基础研究特区”计划,同样得到了珍贵的百万级支持。

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议案初审调研发现,虹口区在城市更新和风貌保护方面存在制度性问题、资金平衡问题、活化利用和运营问题,比如提篮桥历史风貌区,部分地块在完成居民动迁后,存在存量空间闲置现象,资源尚未集约利用。

“提篮桥历史风貌区最重要的资源是其深厚的历史文化价值。犹太难民的这段经历使得上海的历史文化与人类历史上灾难深重的事件紧密地联系在一起,也极大地拓展了整个城市的内涵,提升了上海的文化价值。”议案提到,对这种历史文化价值的利用,需要进一步提炼提篮桥地区的特质、塑造高能级文化热点和城市地标。尤其是要重视对摩西会堂、舟山路建筑、霍山公园等建筑空间作为历史文化载体的深入发掘利用。

多年来,监狱对不同类型的犯人开展分类教育,分类改造,并在犯人中普及初中文化教育,多层次开办高中和大专班,参加市文化统一考试,合格者由教育局发给毕(结)业证书;组织犯人进行技术培训和职业培训,合格者发给技术等级证书;此外,还在犯人中开展诗歌创作、书画工艺美术活动,组织“新岸艺术团”、“提篮桥翻译室”等。

2013年5月,虹口区政府在提案答复中称,提篮桥监狱搬迁后,原址初步规划为以文化为主线,将监狱利用定位为特色鲜明、联动周边的“文化综合体”,主题博物馆和法制教育基地将为该区域特色。市规土局(现更名为“上海市规划和自然资源局”)已形成了若干具体比选方案。

今年3月,虹口区规划资源局局长罗翌弘在虹口区第十七届人民代表大会常务委员会第十九次会议上表示,将继续推进提篮桥片区保护性开发,会同市规划资源局组建工作专班,邀请顶级专业技术支撑团队,深度开展提篮桥监狱置换的功能业态研究;开展提篮桥片区首发区研究,打造集世界级文化中心、活力最美街道、低碳健康社区于一体的顶级国际社区。

1999年12月,提篮桥监狱十字楼内设立了“上海监狱陈列馆”,近3000平方米的展区展示了中国监狱史、上海监狱史等,目前接待团体参观。

今年3月7日,虹口区规划资源局局长罗翌弘在虹口区第十七届人民代表大会常务委员会第十九次会议上表示,2023年,虹口区推进提篮桥片区保护性开发,针对提篮桥一平方公里片区,会同市更公司(地产集团)深化实施方案并开展功能策划,规划设计条件已获得市局批复。2024年将继续推进提篮桥片区保护性开发,会同市规划资源局组建工作专班,邀请顶级专业技术支撑团队,深度开展提篮桥监狱置换的功能业态研究;开展提篮桥片区首发区研究,打造集世界级文化中心、活力最美街道、低碳健康社区于一体的顶级国际社区。

这座监狱最初称“上海公共租界工部局华德路监狱”;1949年5月上海解放后,改称“上海市人民法院监狱”;1951年8月更名为“上海市监狱”,1995年6月改名为“上海市提篮桥监狱”。

另据澎湃新闻2021年4月报道,虹口区北外滩街道相关负责人曾介绍,在提篮桥历史文化风貌区的升级改造中,原建筑将参考国外成功改造案例,未来有可能蝶变成监狱主题博物馆、法制教育基地、特色酒店等文化旅游目的地。届时,北外滩中央活动区将以摩西会堂、提篮桥监狱、下海庙等九大景点为基础,融入更多旅游文化元素,打造110万平方米的世界级旅游目的地“海上方舟”。

代表在议案中建议,提篮桥片区要根据建筑类型(保护建筑、保留历史建筑、一般历史建筑、应当拆除建筑和其他建筑)分别制定相应的保护与更新方案,尤其是大体量的提篮桥监狱等具有特殊意义的历史建筑,更是要科学设计,通过开创性的保护性开发,使其变身为融历史文化、创意产业、科技孵化为一体的标杆项目。

上海地方志介绍,地处华德路117号(今长阳路147号),提篮桥监狱始建于1901年,1903年5月正式启用,后经改、扩建,至1935年形成现有的布局及规模(现存建筑物均为1917~1935年间所建造)。

根据新一轮北外滩发展规划,北外滩将形成“一心两片、新旧融合”的总体格局,提篮桥片区就是“两片”之一,按照严格的风貌保护要求,通过修缮、复建或重建历史建筑等保护方式,恢复历史肌理。

提篮桥监狱占地60.4亩,拥有10幢4-6层监楼,近4000间囚室,还有工场、医院、炊场、办公楼等建筑,共有建筑面积7万多平方米。监狱四周有5米多高的围墙,内部除普通监室外,另建有“橡皮监”(防暴监房)、“风波亭”(禁闭室)、“室内刑场”(绞刑房)和室外刑场等特种设施。

百年风雨,提篮桥监狱基本上保持了上世纪二三十年代的建筑风貌,2013年5月被国务院核定为“第七批全国重点文物保护单位”,2014年9月被列入国务院批准的“第一批国家级抗战纪念设施”。

据《文汇报》报道,2012年,上海市第十一届政协委员毛佳樑与多名委员联名建议,调整上海市提篮桥监狱现址使用功能。提篮桥监狱的存在制约了北外滩地区发展,不利于该地区的转型发展。次年,管维镛等十二届市政协委员再度提交提案“催促”提篮桥监狱功能调整尽快启动。

监狱初期由英国人统治,主要关押对象是上海公共租界内判处徒刑的中国籍犯人。1935年9月起关押外国籍犯人。二战结束后,提篮桥监狱是抗战胜利后最早审判日本战犯的地方,也是对战犯执行绞刑的地方。

解放前,监狱曾囚禁过不少中国近现代著名人物,包括章太炎、邹容、任弼时、王孝和等。解放以来,提篮桥监狱收押、改造、教育了大批罪犯,比如汪精卫的妻子陈璧君、汪伪政府的政要高官汪曼云等人。

根据上海市虹口区第十七届人民代表大会常务委员会公报第一号(2024),虹口区人大代表今年联名提出《关于以城市更新为契机,推动北外滩区域历史风貌活化利用、产业集聚和功能提升的议案》《关于加快城市更新,提升提篮桥历史风貌区功能与品质的议案》等议案。

早在2013年,有消息称提篮桥监狱即将关闭,一时引发热议,不过本地媒体很快辟谣。近几年,监狱搬迁的消息不时流传,随着其所在的北外滩区域开发建设,“让步”是这个全国唯一一所坐落于大城市中心区域的监狱的必然选择。

鸿博体育官方网址地处上海中心城区,这座始建于1901年的监狱与城市发展显得格格不入,搬迁的呼声由来已久;然而其庞大的体量、精良的建筑、厚重的历史以及优越的地理位置,意味着对它的改造利用需要更加审慎。

因建筑精良,规模宏大,犯人收押数量多,最多达8000多人,大于印度的孟买监狱和日本的巢鸭监狱,提篮桥监狱号称“远东第一监狱”。

其中提到,提篮桥历史风貌区内里弄式花园住宅及新式里弄较为集中,曾经是第二次世界大战前后大批犹太人集中生活的地区,建筑布局尤有特色,犹太教堂、住宅、店铺、学校等建筑物及犹太人生活过的场所具有独特的历史文化价值。风貌区北侧的提篮桥监狱建筑本身有一定特色,又具有重大的历史意义,曾关押过许多革命烈士和名人,是全国文物保护单位,被列入市级优秀历史建筑,再改造利用潜力较大。

提案答复还提出,根据提篮桥监狱的文化特点,重点保护部分适宜规划成以抗战文化、犹太文化、红色文化等经典文化元素为主题的博物馆和以监狱文化为主题的法制教育基地。同时,提篮桥监狱特有的建筑风格以及所在区域的犹太人脉资源,使监狱的局部改造存在多种可能性。答复提出,利用监舍的私密性特点,将监狱局部改造成钻石等高端文化产品的设计、检测、展示场所;还可参照英国牛津堡监狱改造等成功案例,局部改造成以文化交流和体验为主题的概念酒店,吸引青年旅客入住。

在上海,“提篮桥”几乎是监狱的代名词,实际上提篮桥区域不只有监狱,还有摩西会堂、下海庙以及舟山路沿线里弄住宅等各类历史老建筑群落,因二战时期犹太难民聚集而独具文化特色。提篮桥监狱的改造利用势必要考虑整个片区定位。

7月1日,澎湃新闻记者从上海市司法局、上海市监狱管理局了解到,提篮桥监狱已完成整体搬迁,新址选定在青浦青东农场监狱片区,搬迁后提篮桥监狱名称继续保留。

此外,片区要整体通过街巷肌理更新的方法实现更新建设;引入智造产业实现区域产业升级;联合北外滩区域的商贸文化文创企业,为北外滩发展和历史风貌区商旅文体融合发展建言献策,充分打造创新IP和商业“打卡点”。

FAQ

2023年5月,广州市交通运输局曾发布《关于答复市十六届人大三次会议第20233026号建议答复的函》,其中对《关于加强共享电动车执法管理的有关建议》提及,截至2023年3月底,全市电动自行车登记上牌数量为322万辆(媒体预测实际数量超过500万辆),已经远远超出了广州市现有道路通行、停放资源承载能力,也对城市正常交通秩序和管理等产生了极大冲击,现阶段暂无道路、停放资源可发展互联网租赁电动自行车(共享电单车)。因此,广州市政府根据城市实际情况和国家部委相关意见,明确不鼓励发展共享电单车。

邢鑫表示,运营商有义务确保所提供的服务符合法律规定。如果共享电单车未经过合法登记或未上牌照,属于非法投放和非法营运,运营商作为提供服务的一方,应当承担主要的法律责任。对于消费者而言,在使用共享电单车之前,也应当有一定的审查义务,比如检查车辆是否具备合法牌照等明显标识。

鸿博体育官方网址近日,广州一男子因骑行无牌共享电单车被交警罚款一事,在网络上引起关注。7月1日,澎湃新闻记者从广州市多个区的交通管理部门了解到,广州市禁止投放无牌共享电单车,目前市面上大多数共享电单车均为非法投放,建议市民停止使用。

共享电单车作为一种省力、省钱的交通工具,受到不少消费者的欢迎。据哈啰出行发布的数据,2023年哈啰监控到城市中,新增共享电单车品牌数量超过150个,车辆增加约16万辆,净增约7万辆,高于行业整体增速。在部分城市,共享电单车已经融入了城市交通体系中,成为了消费者出行的选择之一。

针对上述情况,滴滴青桔、美团等品牌共享电单车的工作人员告诉澎湃新闻,公司基于广州目前的政策,没有在广州地区投放共享电单车。

“然而消费者的审查能力是有限的,作为普通消费者可能缺乏专业的知识和信息来判断车辆的合法性,特别是当运营商未明确标示或故意隐瞒车辆的非法状态时。”邢鑫认为,消费者的责任应当限定在合理的范围内,不应要求消费者承担超出合理预见能力的责任。在行政处罚的实施上,应当遵循比例原则,即行政处罚应当与违法行为的性质、动机、后果以及违法者的过错程度相匹配,对于不知情的消费者,需要考虑减轻处罚或从轻处罚,甚至在某些程度下免除处罚。

海珠区交通运输局的工作人员告诉澎湃新闻,广州市不鼓励发展共享电单车,目前市面上投放的共享电单车大多数都属于未经报备的非法投放,存在很多交通安全隐患,一经发现就会联合公安、城管执法局等部门进行清理。

虽然对于共享电单车的态度已经明确,但尴尬的是仍缺少法律法规上的监管。6月26日,广州市交通运输局在接受媒体采访时表示,目前从国家到地方都暂未出台有关共享电单车管理的专项法规。广州市对共享电单车的管理也缺少上位法依据,只能依据现有法律法规清理整治。

对此,7月1日,澎湃新闻记者致电广州市多个区的交通管理部门,均表示驾驶无牌的共享电单车属于非法上路,执法人员查到后会依法开罚单罚款。

因此,邢鑫指出,在现实生活中,大多数消费者并不知晓路边的电单车系非法投放、非法经营,骑行后被交警罚款,难免产生困惑和不满的情绪。在当前执法条例不够完善,消费者确实不知情且没有其他违法行为的情形下,行政部门应当为消费者提供便捷的申诉和复议渠道,使其在被处罚后有机会说明情况,申请减免或撤销处罚,以保护消费者合法权益。

记者了解到,今年4月,海珠区交通运输局就曾会同公安、街道等部门开展联动整治行动,暂扣了某品牌无牌共享电单车400余台,并约谈了涉事企业。

邢鑫分析称,按照《道路交通安全法》以及《广东省道路交通安全条例》规定,电单车必须依法登记,上牌照后才能合法上路,无论是运营商还是消费者,都应遵守该规定。

消费者使用非法投放的无牌共享电单车被交警罚款,是否该承担全部责任?对此,澎湃新闻记者联系了湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫。

记者走访发现,广州市仍存在优畅出行、喵走出行、红鹰科技、顺峰出行、GO ANY、璐宝宝出行等品牌的共享电单车。而且大部分共享电单车都是“三无”产品:无牌照、无头盔、无脚踏板。

此外,邢鑫建议交警部门优化执法方式,充分考虑消费者的知情权和实际情况,推行 “首违免罚”制度,即对于首次违法且没有造成严重后果的消费者,可以采取警告教育的方式,不仅有助于构建和谐的执法环境,更是实现刚性约束与柔性执法的有机统一。

此外,某品牌的工作人员告诉澎湃新闻,可以为用户报销罚款。他表示,他们品牌的电单车只在广州市花都区运营,如果用户因牌照问题遇到交警罚款,可以凭借罚单向客服申请报销。“交警查电单车主要是头盔和牌照,头盔我们已经配备了,用户要自觉戴,但牌照确实是没有。我们今年已经接到了两次用户被交警罚款的情况,都已经给用户报销了。”

今年6月,有媒体报道广州的共享电单车乱象。其中称,共享电单车主要出现在白云、黄埔、海珠、天河、南沙等多区。在白云区某路段,聚集了至少10个品牌的运营商,共享电单车超过200辆。这些共享电单车被横放在人行道上,严重阻碍了行人通行。

此前据媒体报道,两名男子骑着某品牌共享电单车在广州市番禺区行驶时,被交警拦下,称“没牌不可以上路”,并表示要开罚单,引发男子当场质疑,“(既然没牌不能上路)为什么可以经营”。

对于无牌共享电单车在广州行驶是否合规、被罚款后该如何处理等问题,澎湃新闻记者联系了上述多个正在广州地区运营的共享电单车品牌。

有品牌客服称目前已撤出广州市场。还有品牌的工作人员表示,目前广州地区的共享电单车正在陆续上牌,建议消费者选择有牌照的车辆出行。

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