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日前,本报记者从凉山州教育与体育局获悉,当地相关部门已印发《开展全州社会支教研学专项治理工作方案》,正式开展针对“支教研学”商业行为的治理工作,为期半年。

从具体内容看,该方案要求各级各部门分别从教育、公益、旅游和市场管理等方面共同发力,规范社会支教和研学行为,依法严肃查处违规违法行为,并在治理基础上进一步完善管理措施,形成全面立体的综合治理体系,有效防范以“支教研学”名义开展的“伪公益”活动。

记者在探访凉山州多个支研学承办地时发现,商业研学机构的选点,涉及距离县城不远的乡村学校、村委办公楼,并且有中间人引荐。

比如,凉山州优胜小学,其校长凌绪军经过当地某知名农企负责人周林(化名)的牵线,将学校场地借给某基金会用于“社会实践”。对方称:“企业和学校同属一个社区,希望能给社区做点公益”。而相似的“校友委托、熟人引荐、公益组织介入”模式,在喜德县向荣中学等学校也曾遇到。

有参团学生向记者爆料所谓“公益支教”的实质;有真正的支教老师讲述他们的坚守与期待;也有专家提出建议,公益支教需要创新方法和形式,公益和商业之间也要有一种合理边界……

目前,相关商业研学机构的支教研学产品均已下架,但在采访中,某公益基金的工作人员仍对记者表示:“最近很敏感,项目后续有可能在寒假期间重新开启。”

6月18日~20日,记者兵分三路,前往凉山州支教研学承接地,以及北京、上海等商业机构和公益基金的注册地进行探访。深入调查后,一张“支教研学”背后的“关系网”逐渐清晰——

bob体彩下载近期,潮新闻·钱江晚报发现部分商业研学机构借公益之名在凉山州开设“商业支教研学项目”后,随即进行了深入调查,相关报道也引发了多方关注。

与此同时,那些“被参与”此类研学项目的大凉山孩子,则奔波在各类“公益课堂”“免费夏令营”之间,应付种类繁多、质量参差不齐的支教研学团。有的孩子一个暑假要接待五六波支教团,具体学到什么,他们也说不上来。

6月26日,凉山州教育、公安、民政、文化旅游、市场监管等部门共同印发《开展全州社会支教研学专项治理工作方案》,正式开展针对“支教研学”商业行为的治理工作,为期半年。该方案是在凉山州对“支教研学”商业行为进行了两轮排摸的基础上,针对已发现问题,制定的又一重磅治理举措。

中国慈善联合会法律顾问张凌霄表示,商业机构通过收费“认定”志愿者,且以此作为牟利的手段,涉嫌违反《慈善法》。目前很多所谓支教活动的审批和管理存在漏洞,使得一些不具备资质的机构也能浑水摸鱼。这需要监管部门进一步加大执法核查和打击力度,发现违法行为,绝不姑息。

东北师范大学中国农村教育发展研究院副院长李涛认为,支教是一项严谨的公益行为,未成年人并不具备支教的资质。然而,当前市场上所谓的“支教研学”产品却将两者的概念混淆,借“支教”之名,实则追求产品的特殊性和附加值,“其本质已偏离了公益的初衷,沦为商业牟利的工具。”

大凉山当地某公益组织负责人张华(化名)告诉记者,因为入行没有技术、资金门槛,全国售卖商业支教研学的机构越来越多。部分支教研学过于商业化,机构和志愿者们往往忽略了大凉山孩子的真正需求,这导致很多商业教学团队志愿者未经选拔、缺乏专业培训,实际支教效果堪忧;有些支教研学团就是“走马观花”,给大凉山的孩子发礼物合影完就走了。

今年6月初,本报记者独家调查发现,一些研学机构打着“公益”名义,高价售卖大凉山支教研学项目,目标群体以中小学生为主,价格普遍在8000元~11000元,个别较贵的则卖到了40000元。尽管如此,这些项目却已早早售罄,甚至还有候补者排队等捡漏。

《通知》明确,经过核查涉及“支教研学”商业行为的单位和个人一律列入黑名单,不再接收相关单位和个人支教申请。原则上,各县(市)非必要情况不接收时长低于一学期短期支教,不在寒暑假开展支教活动,不以“支教”名义与任何社会组织和个人开展“公益活动”。此外,相关部门需落实社会支教活动审核、接收、派遣责任,坚决杜绝未经审核人员开展支教工作等。

中国教育科学研究院研究员储朝晖亦告诉记者,以公益的名头来包装商业的“支教研学”行为,会直接损害真正做公益的群体,他们的信誉受到质疑,相关活动的开展会变得困难。

事实上,经过多年的发展和进步,我国农村教育已经发生了翻天覆地的变化。李涛认为,如果说过去的支教是为了保证农村的孩子有课上,同时课程能够开足、开齐,那么现在的支教是为了追求更高质量,为孩子们提供更全面、更优质的教育。“当前公益支教需要创新方法和形式,‘公益’和‘商业’之间也要有一种合理的边界。”

一边是宣传资料里皮肤黝黑、头发凌乱的大凉山孩子学习条件差、缺乏英语老师,一边是花费万元便可在7天内获得公益时长、乡村支教调研报告,一场受到商业利益驱使的研学项目热潮,俨然让大凉山成了“公益支教秀场”。

商业研学机构负责全网招收需要公益证书和公益时长证明的付费志愿者,来给大凉山的学生们上课;一些社会组织或基金会作为不可或缺的“中间角色”,通过当地熟人招募凉山州的学生及寻找合适的学校作为“支教研学”的承接场地,同时为付费志愿者发放相关证书。多方协力下,“支教研学”项目顺利落地。

据记者了解,凉山州教育和体育局迅速在全州范围内紧急开展以“支教”名义进行的各类“研学”和“公益”活动的专项排查,6月11日,《凉山州教育和体育局关于进一步规范社会支教管理的通知》(以下简称《通知》)印发。

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FAQ

《通知》明确,全体法院干警要学习韩旭辉同志无私奉献、清正廉洁,加强思想淬炼和政治历练,持续深化党纪学习教育,以公正之举、廉洁之德,持续涵养浩然正气,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,自觉把党的“六大纪律”作为办案纪律融入、落实到司法审判全过程各环节,以铁的纪律确保司法审判公正高效权威。

《通知》要求,全体法院干警要学习韩旭辉同志能动履职、恪尽职守,充分发挥主观能动性,聚焦“公正与效率”工作主题,做深做实“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和等现代化审判理念,立足司法办案促推良法善治,运用好审判质量管理指标和全员绩效考评“指挥棒”作用,通过能动履职促推司法审判执行提质增效,加快推进审判工作现代化。

韩旭辉同志生前系山西省长治市潞州区人民法院一级法官,2023年3月8日晚在准备第二天的开庭工作时,突发心脏病,经抢救无效于3月9日不幸去世,终年59岁。韩旭辉同志一生奋斗在基层司法第一线,对党忠诚、司法为民、恪尽职守、清正廉洁,在平凡岗位上默默坚守与奉献,曾荣立个人三等功3次。2023年12月,最高人民法院追授他“全国法院先进个人”称号。

《通知》指出,韩旭辉同志是习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的忠实践行者;是坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的优秀代表;是做实“如我在诉”要求,始终心系群众、为民司法的人民好法官。他在司法办案实践中总结形成的“五先”工作法,是新时代人民法官积极践行“马锡五审判方式”为大局服务、为人民司法的生动写照。全体法院干警要学习韩旭辉同志对党忠诚、初心如磐,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程、各方面,把“从政治上看、从法治上办”落到实处,体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,以高度政治自觉、法治自觉、审判自觉审理每一件案件、完成每一项任务,不断厚植党的执政根基。

《通知》强调,全体法院干警要学习韩旭辉同志心系群众、司法为民,牢记感受公平正义的主体只能是人民群众,把老百姓的难事当自己的家事,以“求极致”的精神为群众办实事解难事,以“如我在诉”的意识办好每一个案件,以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”、诉源治理等工作,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

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