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前段时间,克洛在县里领取低保时不慎将身份证遗失,本就腿脚不便的他再加上子女不在身旁,让补办身份证难上加难。当地村支书得知相关情况后,立即反映给驻村辅警,请求派出所帮助办理此事。洛若派出所情况后,便派出人员上门为克洛办理身份证件。

近年来,色达县公安局学习借鉴“枫桥式公安派出所”经验,在全县范围内复制推广甲学镇派出所“背包警务”特色做法,坚持群众在哪里,“背包警务”就深入到哪里。

利博会平台走村入户、登门服务、排忧解难……一个个藏蓝身影穿梭于高原牧场间,真心实意为民办实事。这是四川省甘孜州色达县公安局民辅警们日常工作的真实写照。

近年来,色达县公安局走出一条独具高原特色的“牧区警务”之路,通过持续深化“马背警务+背包警务+伴随式服务”工作模式,面对面进帐篷走访、点对点调解矛盾、心连心守护平安、实打实服务群众,构建“警民互信、高效服务、平安采挖”的工作格局,全力打造极具特色的甘孜公安“深耕善治”品牌。

民辅警们背起背包骑着警务摩托车、马匹,到汽车开不上去的草场山头走帐入户,打通服务农牧民的“最后一米”,温暖了草原群众的心。自2023年“背包警务”工作推广以来,色达公安共走访服务群众10000余人次,覆盖率达100%;深入553户,摸排各类矛盾纠纷439件;徒步近千公里,为213人送去户口簿、身份证。

“克洛大爷,看一下镜头。来,您看看,这张照片满意不?大概15天后就能拿到新的身份证了。”3月21日,在色达县洛若镇知青村内,色达县公安局洛若派出所辅警洛绒措和尔金交取下警务背包,拿出相机,很快就给84岁高龄的村民克洛拍好了新的身份证照片。

色达县公安局探索成立“金马卫士”马背宣讲队,从全县范围内精心挑选4名精通藏汉双语的优秀民辅警担任宣讲队员,常年联合派出所警力多轮次开展法治宣讲,并结合公安工作职能,充分发动群防群治力量,开展巡山防护、护民转场、信息采集等“马背警务”工作。

一个背包就是一个“流动的警务室”,该县各派出所根据群众需求,以“派单”的形式将任务分配至每支“背包警务”小分队。小分队接到任务后,将证件办理、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包,将警务服务送到牧民家中。

浅绿色的地平线上,一排英姿飒爽的藏蓝身影时隐时现,民警仲科和同事骑着骏马前往金马草原上的一处放牧点,上门走访居住在那里的牧民群众。经过一段时间的骑行,6名民辅警组成的“马背警务”小队顺利达到放牧点的帐篷外。牧民青泽一边递茶倒水,一边欢迎民辅警们的到来。

“春季是森林草原火灾多发季,大家在放牧、耕作的时候,一定要随时注意用火安全。”在洛若镇知青村村民委员会的会议室内,色达县公安局“金马卫士”马背宣讲队的队员们向村民讲解森林草原防灭火的相关注意事项。

宣讲队员们骑在马背上跋山涉水,长期活跃在大草原深处。他们走进远牧点交通最为不便的牧民家中,耐心细致地讲解法律法规、道路交通安全、防范电信诈骗等内容;及时为群众排忧解难,用生动的故事、通俗的语言,把法律政策讲到大家的心坎里,真正成为了牧民群众的“贴心人”。

色达县位于四川与青海交界处,平均海拔4000米左右,地广人稀,部分牧民过着逐水草而居、顺天时而动的游牧生活。高山上交通不便、地形复杂、气候多变,多种因素导致基层派出所开展服务和管理工作的难度较大。

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“我们中国人很看重乡情,在普通老百姓心里,大多数人对故乡的信任是发自内心深处的,家乡人能从情感上拉近彼此距离,也更容易接受家乡人的调解。”

利博会平台龙年刚开年,广东东莞市公安局大朗分局又迎来老朋友——四川省广安市公安局前锋区分局副局长申化军一行。大朗与广安,相距约1500公里,是什么特殊的缘分让两地公安如此紧密地接触?东莞大朗公安与广安前锋公安携手创新“乡情警务”,搭建了跨区域警务合作平台,探索出一条新形势下的流动人口异地共治之路,为外来人口严重倒挂的东莞基层社会治理赋予了新的内涵。

大朗镇副镇长、公安分局局长梁国沛指出,大朗聚集了不少不同户籍的来莞务工人员,从“乡情警务站”取得的成效经验来看,相较以往仅单方面联系来莞务工群体,与户籍地的警务合作凸显出更可信、更亲近的优势。借此契机,大朗将以点带面,为加强其他籍贯群体的管理服务提供经验,为大朗镇甚至东莞市“1+6+N”基层社会治理工作体系建设团结更多的共治力量。

如今,在大朗巷头村,穿着印着“驻所人民调解”字样的蓝马甲,骑着挂有“乡情调解”标志的电动车,佩戴“特邀调解员”工牌的邓康兵每天都穿梭在大街小巷,总能以最快的速度出现在派出所的调解室。游忠华说,他们平均每天要调解纠纷3起以上,有时甚至从白天到夜晚连轴转。如今,游忠华和邓康兵不仅在大朗赫赫有名,不少其它镇街的乡籍务工人员遇到纠纷时也来找他们调解。

2022年7月,大朗公安和前锋公安在巷头、巷尾两个前锋籍人口最多的村挂牌成立了跨区域警务合作工作站,这也是前锋公安在大朗设立的“乡情警务站”。乡情警务站内设有调解室、聊天室及办公室,协助两地公安调解乡友矛盾纠纷,并提供户籍代办服务,同时开展禁毒反诈、毛织消防安全、保障乡友合法权益等宣传。

张辉曾因房租问题与租客产生纠纷,租客报警后,游忠华和邓康兵很快赶来调解。“这事本是小事,如果激化,就变成大家后悔的大事。”游忠华的一句话点醒了双方,最终各退一步、达成和解。这次经历,也促使张辉加入了义警队伍。

据不完全统计,广安市前锋区在大朗镇就业人员约8万,约占前锋区户籍人口总数的26%,大朗镇外来人口的10%,给当地公安机关管理带来一定挑战和压力。

自参与调解第一宗纠纷起,游忠华和邓康兵就以亲切的家乡话和以理服人的调解方式在沟通上展现出优势。在大朗派出所的指导和监督下,游忠华和邓康兵化解了多起纠纷,大大缓解了大朗派出所的工作压力。为让他们发挥更大的作用,大朗派出所还通过组织活动、开展培训,让更多的乡友认识他们,认同他们。

两次交流中,双方达成共识,今年前锋与大朗两地公安机关将进一步深化“乡情警务”,提升局际之间跨区域警务合作深度和广度,携手实施《跨区域警务交流合作2024年行动计划》。

游忠华和邓康兵被广安市前锋区公安分局广兴派出所聘为“警务助理”,他们不仅负责“乡情警务站”日常工作,还配合大朗派出所落实警务工作事项。现任大朗派出所所长何锋指出,除了矛盾纠纷化解,“警务助理”在社会治安防控、纠纷前端预警、纠纷调解回访反馈方面的作用也日益凸显。这种合作也进一步促进了大朗派出所辖区形成“老乡帮老乡、一起保平安”的共建共治共享社会治理新格局。

“2019年,我任大朗派出所所长,派出所每天接到涉及四川广安籍人员的纠纷达100多起,以我们的警力,无法及时缓和、化解这些矛盾,派出所压力很大。”曾任大朗派出所所长的莫勇坚说,当时迫切需要寻找到能让来莞务工人员信任的中坚力量。

通过了解得知,党支部书记游忠华多年为家乡人排忧解难,被大家亲切地称为“游书记”;副书记邓康兵办过厂,也做过村支书,还有一定的法律基础。两人均在大朗工作多年,有很强的群众基础,是做调解工作的最佳人选。于是,大朗派出所很快将两人聘为特邀调解员。

今年,1月18日,大朗公安分局副局长周帆带队到前锋区开展警务协作交流,加强跨区域合作,着力构建平安共建的警务共同体。3月1日,在游忠华和邓康兵带领下,大朗派出所与广兴派出所的民警们走进大朗广安籍务工人员家中,收集他们对推进两地平安建设工作走深走实的意见建议。

来自四川渠县的陈正才也积极参与到义警工作中。他说:“虽然自己不是广安人,但通过‘乡情警务站’,好像找到了组织,希望有更多的跨区域联动机制让来莞务工人员在异地也有‘靠山’”。现在,除了广安前锋籍乡友,其它川籍乡友,都可通过“乡情警务站”享受到跨区域的警务服务。

与此同时,“特邀调解员”的调解领域也延伸到了前锋,针对“债务、劳资”等在乡友中易发的矛盾纠纷,户籍地和居住地分别发挥各自优势进行调解,联合职能部门依法打击惩处拖欠前锋籍农民工工资问题50余起,有力保障了前锋乡友的合法权益。

2022年,两地公安协商签订《四川省广安市公安局前锋区分局与广东省东莞市公安局大朗分局跨区域警务合作协议》,明确10类23项合作内容,构建起无缝衔接、互为支撑、闭环运转的前锋籍在大朗人员管理服务体系,搭建起跨省域、全要素、多层级的信息互通机制和警务联动机制。两地指挥部门确定了每半年召开一次警务交流座谈会,面对面会商解决警务合作中的重大问题。

在游忠华和邓康兵的带动下,流动党组织和两地警方共同引导培育56名前锋籍乡友加入大朗派出所的义警组织,警务站不定时组织7至9名义警和志愿者以乡友身份到大街小巷开展治安巡防、安全宣传等工作。如遇常见的争吵、打架纠纷等,及时进行劝导,若劝导无效,则将情况通报派出所依法处理。有时,发现乡亲遇到生活或生意方面的难题,义警们也会反馈到“乡情警务站”,大家一起出主意、找资源,解决问题,这让很多矛盾化解在萌芽状态。

合作协议签订后,两地户籍服务窗口首先开展线上协作,累计为乡友便捷办证办事500余次,减少乡友跨省往返跑路的时间金钱成本,至少为乡友省去跨省交通费约38万元。

在一次对流动人口进行户籍登记时,莫勇坚得知前锋区在大朗镇驻有流动党委和5个流动党支部,领导着272名流动党员。这些流动党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期研究解决前锋乡友面临的问题。莫勇坚就想,能否从中吸纳调解力量,让“乡音乡情”帮助化解纠纷?

2023年,大朗镇三轮摩托车交通管理新举措推出,为前锋籍乡友在大朗从事毛织生产提供了极大便利,受到了乡友们的一致好评。这是两地公安会商解决警务合作中重大问题的成果之一。

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FAQ

利博会平台新京报讯(记者 左琳 通讯员 谢晓琳)4月2日,新京报记者从湛江海事局了解到,为满足新能源小车清明假期过海需求,琼州海峡将增开新能源小车专船专班11班次,保障人民群众假期过海安全顺畅。徐闻港。图源:湛江海事局在进岛方向,徐闻港将于4月2日起每日开设3个新能源小车进岛专班,具体发班时间为每天1:00、14:00、18:00。同时,海安新港停止新能源小车进岛装载业务,有进岛需求的旅客需提前在线上预约购票,并在开航前2小时内到达徐闻港检票待渡。在出岛方向,新海港、秀英港将在4月2日至4月6日期间每日安排8个新能源小车出岛专班,具体发班时间为,新海港每天0:30、8:30、10:30、13:30、16:30、20:30、22:30,秀英港每天12:00,有出岛需求的旅客需提前在线上预约购票,并在开航前3小时内到达港口检票待渡。据悉,专班运输是指新能源小车由一艘滚装船运输,司机及随车人员由另一艘船舶运输,且运输新能源小车的滚装船不同时载运旅客。为保障新能源小车安全、畅通和快捷过海,湛江海事局协同交通运输、船级社、航运公司共同研究新能源小车通过客滚船运输的装载隔离要求,研究优化配载间距,指导船舶优化装载方案,提高新能源小车专船专班的运载量。同时,徐闻海事处将加强船舶现场巡查,提醒船员按要求做好装车甲板车辆间距及安全通道预留,督促船舶落实巡舱驻舱工作措施,确保船舶水上运输安全。编辑 刘倩 校对 李立军

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