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上海律师协会行政法业务研究委员会顾问陈振宇表示:“法律完全可以弥补这样的漏洞。我认为第一次责令改正后,如果发现再次进行出租的话,就应该按照逾期未改来处理,该罚款罚款,该腾退腾退,有关部门可以建立一个台账制度。”

4月11日上午,嘉定区房管、城管联合属地执法力量,再次对嘉定区南翔镇的经适房小区及周边中介,展开摸排及整治。执法人员敲开其中一套房门,两名居住人连户主名字都报不出,表示“不认识房东,朋友介绍的”“朋友,不知道名字,上个月住进来的”。

属地介绍,瑞和肆街区在今年1月办理入户手续期间,就发现有人将多套空房出租,相关当事人后被派出所拘留。属地房管也曾因泄露业主信息、协助他人入户等原因约谈过小区物业。闵行区目前已成立工作专班,将在全区范围内展开拉网式排查,并会根据 《上海市共有产权保障性住房管理办法》相关规定,严格处置。

“房东是这样规定的,第一次是给予警告,第二次、第三次是罚款十万,但是房子是你交给我的,房子你收不回去的,东西已经分给你了,你还想从我手上抢走,不可能的。”中介如是说。

陈振宇表示:“经适房越来越偏远了,当时很多申请人的确有住房需求,但是他拿到这房子后可能工作在市中心,没有办法实际去居住,于是出现了一些空置。下一步有可能的话,把一些房源从共有住房转换成保租房,离市中心更近一点,这样一来政府的好事可以及时地让市民享受得到。”

安信4注册保障近日,《新闻透视》曝光了上海嘉定、闵行两区的多个经适房小区中,有中介和二房东收集空置房源,然后进行违规出租的情况,节目播出后,闵行、嘉定两区城管、房管等多个部门连夜行动了起来,对涉及的几个经适房小区进行了排摸和整治,现场情况如何?这次的整治,能否真正解决经适房违规转租猖獗的问题?

嘉定区城管执法局副局长陈东表示:“对媒体曝光的两名二房东吴某、孙某违规出租行为,以及三家物业企业的违法行为,分别予以依法顶格处罚。”

根据相关规定,经适房源如有违规出租且逾期未改正的,房管部门可责令腾退房屋,且购房人五年内不得再次申请保障性住房。但在实际操作中,根据现行规定,只要违法的业主配合整改完成,通常就不会再有后续处罚。这就容易让经适房违规出租,陷入屡犯屡改,屡禁不止的怪圈。闵行区表示,将对全区经适房小区开展上门排查工作,并建立后续长效管理机制;嘉定区也表示,将在区内经适房小区上马人防+技防措施。希望这些举措能落地见效,形成经适房小区管理可复制可推广的经验。

事实上,早在2019年9月,《新闻透视》就曾报道过当时瑞和城七、八街区的经适房存在违规出租。而眼下,周边中介挂牌出售的也有不少这些小区里满五买断的房源,很多房子还维持着刚交付时的毛坯状态。也就是说,政府为住房困难人群提供的保障住房,不少在空关五年后就被再度出售了。处罚虽可以儆效尤,但并不是最终目的,除了建立长效管理机制外,还应当从经济适用房本身的产品设计上做进一步优化。

与此同时,闵行区也在展开相关核查整治行动。浦江镇执法部门传唤了二房东蔡某、黑中介何某等人,并已立案处理。蔡某承认,新闻曝光的瑞和城肆街区的这套两居室,是他从房东董某手里拿了房源后,经他手做了转租。但执法人员找到房东董某时,对方仍然百般抵赖,声称:“蔡某替我装修,我就给他住,住两年以后还给我,装修我钱就不出了。”

两区相关部门也承认,在实际操作中,几乎没有过“腾退房屋”的先例。因为根据相关规定,执法部门上门发现涉嫌出租的,需要先责令整改,如果整改好了,往往也就不会再有后续处罚,因此对共有产权人来说,违法成本很低。

而另一套被曝光违规出租的经适房,城管当场确认了房屋内还存在违规分隔、改变用途的情形。但执法人员联系上房东王某后,对方同样矢口否认,并拒绝到场配合调查,称“肯定没有出租,你们放心好吗,我也是委托亲戚朋友在弄的”。

嘉定房管局副局长周峰表示:“让整个技防的人脸识别做到全覆盖,对整个小区的所有人员的信息比对,下放到各个街镇,通过后台比对,及时发现非申请人居住的情况。”

执法部门介绍,对于前一轮曝光的声称自己手握400套房源的二房东吴某,经过核查,确认其有39套房屋存在违规出租情况,并已完成整改。至于此次新发现的涉嫌出租经适房的线索,执法部门表示还将进一步深挖,后续会加上技防等一些长效管理手段。

闵行区房管局副局长顾璟表示:“即日起工作专班对全区一万八千余套共有产权房进行大排查、大整治,逐一入户核查比对,并对相关小区物业公司履职情况进行彻查,将根据违法情形处以政罚款外,最高可对业主进行房屋腾退,并禁止其五年内再申请本市各类保障性住房。”

执法人员提出,既然申请了这套面向住房困难家庭供应的75平的经适房,为何不用于自住?董某是这样回答的:“你说这么小的房子,我们四个人怎么住?我知道它这么小,当初就不会去申请这个经济适用房,知道吗,我都不要。” 

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其中,婴幼儿发展引导员的职业定义是,在家庭及相关机构、活动场所,从事3岁以下婴幼儿早期发展引导、家庭日常生活照护等,并对婴幼儿照护者提供养育指导或咨询服务的人员。本职业共设5个等级,分别为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。育婴员共设3个等级,分别为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工。普通受教育程度为初中毕业。

人社部组织开发这111个国家职业标准,旨在贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出的“完善由国家职业标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系”要求。

安信4注册保障4月11日,澎湃新闻从人社部获悉,近期人社部组织开发了“社团会员管理员”等111个国家职业标准。为进一步听取社会各界意见建议,人社部4月11在“技能人才评价工作网”公示征求意见,公示截止日期为4月25日。公众如有意见或建议,可按公示要求及时反馈。

澎湃新闻注意到,这111个国家职业标准涉及面很广,既有社团会员管理员、应急救援员、道路货运业务员(网络货运员)等的国家职业标准,也有中式烹调师(药膳制作师)、调酒师、侍酒师等的国家职业标准,还包括招聘师、环境监测员、首饰设计师、会展设计师等的国家职业标准,以及婴幼儿发展引导员、美容师、婚介师、婚姻家庭咨询师、林草种苗工(植物组织培养工)、烟叶调制员等的国家职业标准。

婚姻家庭咨询师的职业定义是,在恋爱、婚姻及家庭生活中,进行情感、家庭人际关系、家庭危机等咨询服务的人员。本职业共设五个等级,由低到高分别为:五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。职业能力特征包括:具备观察能力、分析与评估能力、共情能力、沟通与表达能力、引导与情绪疏导能力等。普通受教育程度为高中毕业(或同等学力)。

婚介师的职业定义为,利用信息网络, 提供婚姻伴侣找寻服务的人员。本职业共设五个等级,由低到高分别为:五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。职业能力特征包括:具有良好的沟通能力、观察能力、理解能力、判断能力、辅导能力与亲和力,以及较好的语言及文字表达与自主学习能力;在线上进行服务,还需要具备计算机基础操作能力与熟悉使用互联网音视频等数字技术能力。普通受教育程度为高中毕业(或同等学力)。

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据这位游客介绍,他和同伴交纳了4天团费,在2023年12月底,在一名领队的带领下,从成都前往甘孜州旅游。他的要求是去看蓝冰和雪山,其中包含了旅拍项目。后来,他们被领队带到了康定甲根坝镇亚弄村一组,坐村民的面包车,通过当地护林员上了山。投诉的游客称,他们事先对此“并不知情”。

根据康定市此前发布的森林草原防火期封山令,封山时间为2023年12月5日至2024年4月30日,封山区域为贡嘎山自然保护区、荷花海国家级森林公园、跑马山林区、泥巴山林区、驷马桥黄家沟林区、榆林环河沟林区、金汤孔玉林区、野牛沟自然保护区。(涉及子梅坪口、冷嘎措、木雅措、莲花湖、巴望海泉华滩等未开发景区景点和榆林-贡嘎、雅拉-红海子等非法穿越线路以及贡嘎山主峰和贡嘎山周边雪山攀登路线)。封山令要求,在封山期间,严禁一切外来人员进山,各林业站要严格落实封山防火责任,实行最严格的管控措施和网格化巡查制度,在重要路段、重点区域和关键部位安排巡山护林(草)人员,不间断监控和巡查,在入山路口设立森林防火检查站或哨卡,设置防火封山标识牌,全面加强排查管控,严防死守,确保万无一失。

安信4注册保障近期,四川省甘孜州康定市一名护林员为了牟利,私自带游客进山被投诉。4月11日,澎湃新闻从四川在线“问政四川”平台获悉,甘孜州康定甲根坝镇对投诉进行回应表示,游客投诉情况属实。目前,涉事护林员已退还游客1200元费用,其职务已被解除。

澎湃新闻从该游客发布的地图信息显示,投诉游客虽未明确提到的旅游目的地,但其发布的地图截屏画面显示为贡嘎山镇、甲根坝镇一带。

最后,因路面结冰车没开上去,游客们被迫徒步1个小时,造成了多人高反,但领队和村民却不管不顾。该投诉游客还称,他们在劝阻护林员和村民不要在山上抽烟时发生争吵,差点被打。下山后他们按原先谈的价给了1200元。该游客同时还投诉领队,称领队的服务质量不行,路线规划草率,服务很差,每天就想着“怎么从我们口袋里多抠点钱出来”。这位游客最后表示,三天的甘孜之旅感觉很差,他希望当地禁止村民在山上抽烟、禁止村民封山防火期内带人上山。

3月26日,康定市人民政府办公室将该投诉转至康定市甲根坝镇人民政府,甲根坝镇人民政府3月28日对此公开回应表示,该镇收到相关情况后,立即组织工作人员与这位游客联系,了解详细情况。当天晚上,涉事护林员已将收取的费用通过微信退还。关于护林员知法犯法情况,经调查情况属实。目前,该镇已解除涉事护林员职务,并对辖区护林员和村民进行了警示教育。但领队的问题,由于该领队不属于本辖区或公司人员,当地无法进行处理。

FAQ

与此同时,《若干措施》还带来更多更深层次的改变。比如,鼓励外商投资企业发挥其海外总部参与国际标准的资源优势和桥梁作用,与内资企业共同提出国际标准提案,开展标准研制。聚焦外商投资企业关注的重点领域,定期收集并提供国家标准发布清单和研制清单,便于外商投资企业参与获取国家标准信息,为其参与标准征求意见和起草等工作提供便利等。

“平台建立以后,对相关的外资企业来说,最大的不同在于,以前是行业标准的观察者,现在是委员,直接参与标准的制定工作。”上海市市场监管局标准技术处一级主任科员胡伟说。

支撑这一转变的,是《若干措施》的诸多规定。上海市市场监管局副局长王益洋介绍,此前,上海市市场监管局了解到,部分外商投资企业反映,参与制定标准的渠道不通畅,难以实质性署名参与。为此,《若干措施》提出支持外商投资企业参加各级标委会(标准化技术委员会)。标委会是在一定专业领域内,从事标准起草和技术审查等标准化工作的组织。外商投资企业可以向标委会提出标准立项建议,也可以通过标委会申请参与标准起草,通过参与标委会工作可以更深入地参与标准化工作。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从现场获悉,上海市外商投资企业标准化协作平台由市市场监管局、市发展改革委、市商务委共同创设,秘书处设在市外商投资协会,成员由外商投资企业、在沪全国标委会、上海市地方标委会、欧盟商会等外国商会驻沪机构、各区外商投资(企业)协会等构成。现场,博世、保时捷等外资企业受聘为外商投资企业委员。

安信4注册保障与此同时,针对部分外商投资企业反映的参与制定标准的渠道不通畅等问题,近日,上海市市场监管局、市发展改革委、市商务委联合发布《上海市关于进一步支持外商投资企业参与标准化工作的若干措施》(以下简称《若干措施》),释放鼓励外资企业参与地方标准化工作的强烈信号。

“能够参与国内相关技术标准特别是国家标准的制定工作,也有助于提升博世在相关行业内的影响力和市场认可度。俗话说‘一流企业做标准’,能够作为起草单位参与国家标准的制定,本身就代表了相关标委会以及市场对于企业自身技术水平和专业能力的高度认可。”博世(中国)投资有限公司质量管理和销售质保中国区副总裁苗麟说。

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